經(jīng)營對策調(diào)研報(bào)告

■羅海霞 南京港第三港務(wù)公司

南京港（集團(tuán)）有限公司第三港務(wù)公司，又稱浦口煤港，位于南京長江北岸的浦口區(qū)，是國內(nèi)重要的煤炭陸水換裝樞紐之一，專業(yè)從事煤炭、焦炭鐵水換裝、水鐵換裝、水水中轉(zhuǎn)，配煤、煤質(zhì)檢測及物流配送等服務(wù)，鐵路專用生產(chǎn)線連接津浦鐵路，是華東地區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)港。礦源主要來自江蘇、安徽、山東、河南、山西、陜西等地，經(jīng)港口裝卸作業(yè)后再由水路運(yùn)往長江中下游及沿海各大電力、冶金、建材等企業(yè)。公司目前配備4臺翻車機(jī)、4臺斗輪式堆取料機(jī)、1臺門式堆取料機(jī)、3臺裝船機(jī)、皮帶機(jī)長度達(dá)11公里的皮帶機(jī)系統(tǒng)，2個主要生產(chǎn)性碼頭和2個輔助生產(chǎn)性碼頭，基本實(shí)現(xiàn)堆場的硬質(zhì)化改造，年中轉(zhuǎn)能力可達(dá)800萬噸。

本世紀(jì)開始，由于國家取消煤炭計(jì)劃配置的影響產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)、自身發(fā)展的相對滯后，以及受津浦鐵路線運(yùn)輸能力的限制、運(yùn)輸配置的失調(diào)，浦口煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)輸量一直停滯不前。同時，沿海港口快速發(fā)展，海上運(yùn)輸能力的大幅提升，使得浦口煤港在國家煤炭運(yùn)輸中所起的作用越來越小，地理優(yōu)勢逐漸喪失，中轉(zhuǎn)量日益萎縮，近兩年尤甚。探究其主要原因無外乎以下幾點(diǎn)：

1.區(qū)域性煤炭資源的匱乏及價格的居高不下造成大量海進(jìn)江煤炭分?jǐn)偸袌龇蓊~。

目前浦口煤港仍然依托兩淮、皖北地區(qū)煤炭，已經(jīng)占到進(jìn)港煤炭的65%，隨著上述地區(qū)資源的逐漸枯竭，浦口煤港將失去最為重要的貨源支撐；同時，煤炭價格的地區(qū)不均衡性，也影響了煤炭的到港與發(fā)運(yùn)，相對于周邊地區(qū)煤炭市場價格，江蘇處于低煤價的包圍圈中。2013年，國家將取消煤炭價格的雙軌制，兩淮煤炭重點(diǎn)合同的價格優(yōu)勢將煙消云散，浦口煤港的動力煤中轉(zhuǎn)地位已完全處于劣勢。

2.煤炭是典型的下游需求推動行業(yè)，國家大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資作為應(yīng)對危機(jī)的短期刺激措施，目前作用已發(fā)揮得淋漓盡致，后勁已明顯不足。固定資產(chǎn)投資增速下降已是不爭的事實(shí)。2012年鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾已經(jīng)凸顯，年平均利潤只有2.42%，充分說明鋼鐵行業(yè)已處于微利時代，行業(yè)整合已不可避免。而行業(yè)的整合必將帶來資源采購渠道、資源運(yùn)輸通道的整合。同時，節(jié)能減排措施進(jìn)一步強(qiáng)化到位，也直接影響到鋼鐵行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而影響到其對原料數(shù)量和品種的需求，這種需求也迫切要求浦口煤港的經(jīng)營理念、攬貨機(jī)制、人員素質(zhì)、碼頭靠泊能力、設(shè)備保障、場地準(zhǔn)備等等一系列的軟、硬件條件的及時跟進(jìn)。

3.浦口煤港的地理位置優(yōu)勢在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期有目共睹，但隨著煤炭市場的開放和沿江同質(zhì)港口的快速崛起，原來賴以生存的地理優(yōu)勢由于外部環(huán)境的變化反而成為制約浦口煤港發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，與上游同類型的裕溪口相比，裕溪口位于淮南線末端，鐵路運(yùn)輸相對比較寬松，一方面，安徽省是個資源大省，省內(nèi)擁有四大礦務(wù)局，淮南礦已將裕溪口作為戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行了投資控股。同時，地方保護(hù)主義的強(qiáng)行干預(yù)又使安徽省內(nèi)煤炭大多通過裕溪口下水，給浦口煤炭中轉(zhuǎn)帶來嚴(yán)重影響，到貨量嚴(yán)重不足。

與海港和長江下游港口相比，浦口煤港又受長江大橋凈空高度的限制，在運(yùn)輸船舶大型化日益突顯的今天，浦口煤港只能是望“船”興嘆，同時，對于長江支流里的用戶而言，利用浦口煤港的地理?xiàng)l件將海進(jìn)江煤炭裝車發(fā)往目的地是便捷的，但由于浦口煤港的最大靠泊能力只有1萬噸，海輪進(jìn)入必然要進(jìn)行二次過駁，迫不得已的過駁對于成本控制、貨物損耗與貨物均衡到達(dá)都有著潛在的風(fēng)險，客戶不會輕易邁出這一步。

浦口煤港的經(jīng)營困境已長期凸顯，從長遠(yuǎn)考慮，建議浦口煤港要么關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；要么異地發(fā)展（收購西壩港區(qū)一期股權(quán)，參與西壩港區(qū)二期建設(shè)，將浦口煤港作為西壩的一個接卸基地），扼要闡述理由：

1.國家節(jié)能減排工作的需要，可替代能源逐漸被開發(fā)并投入使用。

中國許多行業(yè)的高速發(fā)展是建立在低電價、低煤價和高能耗的基礎(chǔ)上，隨著環(huán)境保護(hù)的日益重要，國家必將會控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長勢頭，可替代能源的研究、開發(fā)甚至利用、推廣都將提到議事日程，作為只能中轉(zhuǎn)單一品種——煤炭的浦口煤港，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的能力會急劇下降。

2.煤電企業(yè)的戰(zhàn)略合作對煤炭運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

由于“煤市場、電計(jì)劃”的長期博弈，煤、電雙方的戰(zhàn)略合作不可避免，產(chǎn)業(yè)融合已得到了普遍認(rèn)同，坑口電廠的建立又實(shí)現(xiàn)了煤電的就地轉(zhuǎn)化，由原先的“輸煤”直接改為了“輸電，上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變必將帶來運(yùn)輸格局的變化。

3.南京市城市總體規(guī)劃安排浦口煤港遠(yuǎn)期搬遷。

根據(jù)南京市城市總體規(guī)劃，長江二橋和長江三橋之間的長江南北兩岸為商業(yè)及住宅功能區(qū)，現(xiàn)有兩岸的碼頭設(shè)施將逐步遷移至符合規(guī)劃要求的區(qū)域，浦口煤炭港區(qū)在搬遷區(qū)域內(nèi)。

4.浦口煤港的人員及設(shè)備狀況已不能適應(yīng)企業(yè)的良性發(fā)展。

隨著公司生產(chǎn)和經(jīng)營活動中科技含量的不斷提高，低素質(zhì)的職工隊(duì)伍遠(yuǎn)不能適應(yīng)浦口煤港的經(jīng)營和發(fā)展要求，這已成為制約浦口煤港發(fā)展的主要因素。由于是一個老國企，職工文化程度較低、無技術(shù)技能的職工所占比例較高，一些技術(shù)性要求較強(qiáng)的崗位人員也較為緊缺，培養(yǎng)后備人員也存在一定的難度。同時人員結(jié)構(gòu)配置不合理，一線裝卸生產(chǎn)崗位人員相對緊張，管理輔助人員相對富余，由于年齡、文化、健康等原因，調(diào)劑使用難度很大。設(shè)備狀況也不容樂觀，1#、2#斗輪式堆取料機(jī)機(jī)是上世紀(jì)80年代的產(chǎn)品，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，每3年就得大修一次；4#斗輪式堆取料機(jī)由于先天的設(shè)計(jì)缺陷，生產(chǎn)效率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，故障頻繁；門式斗輪機(jī)活動梁下?lián)?，整機(jī)基礎(chǔ)沉降嚴(yán)重；1#、2#卸車系統(tǒng)絞車的技術(shù)設(shè)計(jì)還是上個世紀(jì)60年代的水平，已無法改造，4臺翻車機(jī)都必須經(jīng)過改造才能接卸C80車；為了水水中轉(zhuǎn)的高效率，兩個輔助性生產(chǎn)碼頭急需改造；為了形成一個可靠泊15000t江海輪并裝卸作業(yè)的泊位，提高煤港的競爭力，主要生產(chǎn)性碼頭水工設(shè)施和工藝設(shè)備必須進(jìn)行升等改造等等，上述設(shè)備的技術(shù)改造資金投入可觀。

5.與同質(zhì)港口的競爭所處的劣勢地位。

與裕溪口相比，缺乏的是由于地方政府的強(qiáng)有力的支持帶來的充足的貨源；與西壩港區(qū)相比，缺乏的是優(yōu)越的地理?xiàng)l件和先進(jìn)的設(shè)備以及精干的員工隊(duì)伍；同時，煤炭企業(yè)集約化規(guī)模經(jīng)營，迫切需要有一定話語權(quán)的江海直達(dá)、水陸可逆的港口中轉(zhuǎn)基地，其重要性已為大型煤炭企業(yè)所認(rèn)知，但浦口煤港的現(xiàn)有地理?xiàng)l件根本無法滿足此種需要。