淺談如何搞好工程建設(shè)中的成本管理

和秋田，張紀(jì)坤

(河北天昕建設(shè)集團(tuán)有限公司，河北 滄州 061000)

隨著建筑市場的發(fā)展和相關(guān)法律的完善，建筑工程的利潤越來越小。再者伴隨著競爭越來越激烈，不少建設(shè)單位采用降低中標(biāo)價(jià)等行為來約束建筑施工單位，建筑施工單位因此而發(fā)生虧空。在這種形勢下，如何做好成本控制，降低施工成本，提高企業(yè)的競爭力體現(xiàn)的尤為重要。

1 施工前成本管理

1.1 投標(biāo)過程的成本管理

投標(biāo)過程就是確定成本管理目標(biāo)的過程。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，工程投標(biāo)采取公開競標(biāo)的方式投標(biāo)，建設(shè)單位提供報(bào)價(jià)清單和報(bào)價(jià)的上限和下限，由施工單位根據(jù)自身的管理情況，做出投標(biāo)報(bào)價(jià)。預(yù)算員應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位提供的報(bào)價(jià)清單和市場造價(jià)信息以及企業(yè)定額，實(shí)事求是的做出清單預(yù)算價(jià)格。再由施工決策者和預(yù)算員，采取一些必要的報(bào)價(jià)技巧的調(diào)整報(bào)價(jià)，使之達(dá)到施工決策者理想的報(bào)價(jià)。待到中標(biāo)后，依據(jù)合同條款和現(xiàn)實(shí)情況對合同價(jià)格進(jìn)行分析和簽證，使之調(diào)整得到理想的工程造價(jià)，并將該理想的工程造價(jià)決定為成本管理的目標(biāo)。例如：某工程招標(biāo)文件規(guī)定，由建設(shè)單位指定品牌的建筑材料，可以進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，即可以預(yù)判能夠使建設(shè)單位制定品牌的建筑材料價(jià)格偏低一點(diǎn)，抬高其他建筑材料價(jià)格，調(diào)整后可以得到利潤比較大的成本管理目標(biāo)。

在施工前可以將施工成本管理目標(biāo)分解為兩個(gè)部分，第一部分為工程的報(bào)價(jià)清單表現(xiàn)的價(jià)格；第二部分為報(bào)價(jià)清單隱含的部分，及按照合理的情況下，可以完成變更和簽證的部分。在開工前，要將這兩部分目標(biāo)的完成任務(wù)落實(shí)到人。

1.2 成本的風(fēng)險(xiǎn)管理

在施工前，可以預(yù)見施工成本風(fēng)險(xiǎn)的可能發(fā)生，例如材料價(jià)格的漲跌，工期的延誤等。如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的承擔(dān)，也是合同的必要組成部分，在施工前簽訂合同時(shí)，必須規(guī)定相關(guān)的分配方案。在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，建設(shè)單位往往會(huì)采取一些手段致使施工單位違約，所以必要時(shí)，也要規(guī)定出違約金額的上限，避免合同完成后，違約額度達(dá)到無法承擔(dān)的程度。

1.3 建立和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，制定成本管理的崗位責(zé)任制

組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施成本管理制度的主體，一個(gè)合理的成本管理組織機(jī)構(gòu)是達(dá)到成本管理目標(biāo)的保障。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本管理體系，必須強(qiáng)調(diào)預(yù)算員在成本管理過程中的積極作用。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一，而預(yù)算員是參與整個(gè)項(xiàng)目管理的成員之一，也是工程造價(jià)的集成者。對項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂成本管理責(zé)任書，制定管理目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部，必須根據(jù)清單報(bào)價(jià)將成本管理目標(biāo)分解成機(jī)械費(fèi)，人工費(fèi)，材料費(fèi)等等，可以指導(dǎo)項(xiàng)目施工的成本管理各項(xiàng)指標(biāo)。并將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到指定的管理人員，對其簽訂管理責(zé)任制和采取必要的激勵(lì)措施。只有把所有的參建人員組織起來，各負(fù)其責(zé)，才能達(dá)到成本管理的目標(biāo)。

2 施工過程中的成本管理

2.1 人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)是按照定額的集成所得?？梢詫⒍~中規(guī)定的人工費(fèi)分科目的集合到一起，控制性的分包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司，這樣可以避免因工種搭配不合理而造成的窩工對施工主體單位帶來不必要的損失。對于一些無法難以控制的項(xiàng)目，比如零工，可以由項(xiàng)目部直接對勞動(dòng)人員直接進(jìn)行管理。

2.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)支出在工程項(xiàng)目總造價(jià)中一般要占到60%左右比例，控制好材料成本費(fèi)用，對成本管理起著決定的作用。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，材料采購要進(jìn)行充分的市場行情調(diào)研，在保質(zhì)保量的前提下，考慮資金權(quán)衡，控制運(yùn)費(fèi)，貨比三家。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，按需采購，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。對一些特殊的材料，采取樣品制度和限額領(lǐng)料制度，杜絕浪費(fèi)。例如鋼筋的制作，在鋼筋工制作前，必須向項(xiàng)目部提供下料單，技術(shù)負(fù)責(zé)人對其加工的樣式和數(shù)量進(jìn)行審核，簽字生效。在大批加工前，制作每一種規(guī)格樣式的材料樣品，由項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行驗(yàn)收后方可大批加工，避免造成浪費(fèi)。

材料管理中除了以上工作外，還必須關(guān)注報(bào)價(jià)清單。報(bào)價(jià)清單是構(gòu)成施工單位合同價(jià)格的主要部分。加強(qiáng)報(bào)價(jià)清單的管理，將建設(shè)單位提供的清單內(nèi)漏項(xiàng)和工程量錯(cuò)誤的項(xiàng)目由預(yù)算員和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行簽證。在施工過程中，還要針對施工實(shí)際材料用量和理論用量進(jìn)行比較，如果造成浪費(fèi)，要分析浪費(fèi)原因，及時(shí)采取糾正措施。

對于一些周轉(zhuǎn)工具，制定限額領(lǐng)料制度。如果是租賃的工具，要密切觀察合同的履行情況，在合作的過程中，積極與租賃單位協(xié)調(diào)，避免造成違約責(zé)任。

2.3 機(jī)械費(fèi)的控制

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上，結(jié)合施工地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部預(yù)算，作為企業(yè)內(nèi)部成本控制的目標(biāo)。所以內(nèi)部預(yù)算確定的機(jī)械使用費(fèi)總額是工程項(xiàng)目機(jī)械成本的控制依據(jù)，也是該項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)支出的最高限額。而具體作業(yè)層則以機(jī)械責(zé)任成本作為控制依據(jù)。

在實(shí)際的施工過程中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際選用機(jī)械規(guī)格型號，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，合理安排施工機(jī)械使用計(jì)劃，杜絕現(xiàn)場閑置，通過內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本，從源頭上使機(jī)械費(fèi)用開支降下來。實(shí)行單機(jī)單車核算，將臺(tái)班產(chǎn)量、耗用臺(tái)班量、臺(tái)班耗費(fèi)和司機(jī)工資掛鉤。對于一些使用量少的機(jī)械，采用租賃的方式使用，以減少機(jī)械修理費(fèi)。

2.4 其他費(fèi)用的管理

對于企業(yè)的管理費(fèi)，要保證必要的管理機(jī)構(gòu)的情況下，精簡人員。但不能以精簡人員為目的減少人員。關(guān)于一些比較難以管理的安全文明施工費(fèi)，以分包的方式進(jìn)行控制，企業(yè)內(nèi)部只控制進(jìn)度和質(zhì)量。對于辦公費(fèi)可以采取費(fèi)用指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等辦法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性開支。

2.5 成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理

在施工過程中，要采取動(dòng)態(tài)的管理原則，定期的對施工前的每項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。如果造成了成本浪費(fèi)，要及時(shí)的采取措施進(jìn)行糾正，并觀察糾正的成效，形成記錄。

對發(fā)生的各種成本風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的分析，分析其造成的原因和造成的后果，采取合法手段，將風(fēng)險(xiǎn)合理的分配給其他的參建單位，做好簽證。

3 施工結(jié)束后的成本管理

3.1 周轉(zhuǎn)工具的管理

在施工完成后，對于租賃的模板腳手架及時(shí)的辦理退場手續(xù)，如果造成違約的，積極的與租賃單位協(xié)調(diào)，采用多種辦法解決，將違約金額降低到最低。

3.2 對施工成本管理成果進(jìn)行考核和分析

對施工成本管理成果進(jìn)行考核和分析，要以開工目標(biāo)和報(bào)價(jià)清單為基礎(chǔ)，以成本管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制為核心，要以必要的激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力。這樣才可以比較好的完成成本管理，給企業(yè)帶來更多的利益。具體分析方法如下。

(1)因果分析法。因果分析法又叫樹枝圖，它也是用來尋找某項(xiàng)成本偏離原因的有效工具。因果分析圖做法是：首先明確項(xiàng)目成本分析偏離的結(jié)果，畫出項(xiàng)目成本分析的主干線，然后在逐層確定影響費(fèi)用偏離的大原因、中原因和小原因。影響某項(xiàng)費(fèi)用超支的原因可能有多個(gè)，也可能有一個(gè)，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要對主要原因作出標(biāo)記，以引起重視。

(2)因素替換法。因素替換法可用來測算和檢驗(yàn)有關(guān)影響因素對項(xiàng)目成本作用力的大小，從而找到產(chǎn)生成本偏離的根源，其具體做法是：當(dāng)一項(xiàng)成本受幾個(gè)因素影響時(shí)，先假定一個(gè)因素變動(dòng)，其它因素不變，計(jì)算出該因素的影響效應(yīng)，然后在依次替換第一、第二、第三……個(gè)因素，從而確定每一個(gè)因素的影響額。

4 結(jié)語

建筑工程的成本管理，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，涉及到技術(shù)、管理、組織、經(jīng)濟(jì)等很多方面，其根本意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以合同為依據(jù)，以成本管理目標(biāo)為核心，充分發(fā)揮全員的管理積極性，使其按照全面的管理制度進(jìn)行管理，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的管理過程。只要遵循動(dòng)態(tài)控制原理、采取嚴(yán)格的成本控制管理措施，依據(jù)有效的激勵(lì)機(jī)制，就可以將成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。成本管理也是一個(gè)不斷摸索和總結(jié)的過程，和質(zhì)量管理一樣，需要不斷的改進(jìn)以適應(yīng)市場和發(fā)展的需要。

[1]蘆濤.工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本的控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2007(6).