項目經(jīng)理在水利施工項目管理中的作用

□李國偉（河南省水利第二工程局）

水利施工項目管理是施工企業(yè)為達(dá)到一個特定目標(biāo)而將人力資源和其他資源結(jié)合成為一體，在短期實施內(nèi)的生產(chǎn)組織管理，是以單一發(fā)包的單一水利施工項目為對象，把各種知識技能、經(jīng)驗技術(shù)應(yīng)用于其中，以工程項目的質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)境、職業(yè)健康等為主要目標(biāo)，以實現(xiàn)發(fā)包人對該工程項目的需要和期望。施工項目是施工企業(yè)效益的源泉，是施工企業(yè)展示自身綜合實力的窗口。項目管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的最基層、最基本的管理，項目施工展示水平的高低、施工質(zhì)量的優(yōu)劣、安全文明施工的好差、發(fā)包人基于該項目完成情況所達(dá)到的滿意度，與項目管理有直接的關(guān)系，所以建安施工企業(yè)把項目管理作為企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要內(nèi)容來抓，把其作為一切管理工作的落腳點。

1.項目經(jīng)理的職責(zé)

項目經(jīng)理是施工企業(yè)法人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，施工單位對項目經(jīng)理充分授權(quán)，項目經(jīng)理可以在全單位范圍內(nèi)調(diào)配機(jī)械、人員和物資，負(fù)責(zé)工程承包合同履約，直接對企業(yè)法定代表人和項目發(fā)包人負(fù)責(zé)。

貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，有效地組織和協(xié)調(diào)滿足本項目施工需要的各種資源，全面負(fù)責(zé)本項目的施工和管理工作，承擔(dān)本合同履約責(zé)任，全面負(fù)責(zé)項目部的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)工作；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保安全、文明施工；確保工程施工質(zhì)量，對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行與企業(yè)法人代表簽訂的責(zé)任書，確保本工程的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)；接受發(fā)包人的指令，服從工程現(xiàn)場監(jiān)理管理，協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境外部關(guān)系。

2.項目經(jīng)理權(quán)限

按照企業(yè)法人批準(zhǔn)的項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置及編制，負(fù)責(zé)對項目人員的任職情況進(jìn)行考核、監(jiān)督、獎懲；根據(jù)工程施工需要和資金使用計劃，依照簽定的項目責(zé)任書，行使資金調(diào)配權(quán)；依據(jù)有關(guān)法規(guī)和核定的工資總額，決定項目部人員的計酬方式、工資、獎金的分配方案；依據(jù)質(zhì)量體系程序文件關(guān)于物資、設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定，根據(jù)本工程施工需要決定項目部設(shè)備、物資采購方案。

法定代表人根據(jù)發(fā)包人和監(jiān)理人的要求或認(rèn)為有必要而授予的其他權(quán)力，包括項目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)工程現(xiàn)場的實際需要，調(diào)配本施工單位所有的人員、設(shè)備、材料等施工資源，而不需事先征得本投標(biāo)人法定代表人的批準(zhǔn)，以確保其為完成本工程所應(yīng)具備的管理權(quán)限。

3.項目經(jīng)理對工程項目的管理

3.1 項目班子的管理

項目經(jīng)理的主要任務(wù)就是項目管理，項目經(jīng)理是項目管理中的主要責(zé)任人，但項目經(jīng)理的日常管理要依靠整個項目班子。全部項目班子成員簽訂合作協(xié)議，所有班子成員都是班子集體的一分子，重大決策、決議由班子所有成員集體商定。項目班子成員集體制訂一套行之有效的項目管理辦法，并在實施工程中互相監(jiān)督執(zhí)行。

搞好項目班子的分工合作，注重班子成員的凝聚力。團(tuán)結(jié)項目部所有成員，充分調(diào)動全員的主觀能動性，制定出合理的薪酬分配辦法，建立起健全、合理的激勵機(jī)制，讓工作努力、技術(shù)過硬的人員得到良好的發(fā)展和待遇，激發(fā)職工的工作積極性。

3.2 質(zhì)量管理

百年大計質(zhì)量第一，工程質(zhì)量是項目成敗的關(guān)鍵,搞好項目管理首先必須要抓好工程質(zhì)量，不僅要創(chuàng)建出符合各項指標(biāo)的內(nèi)在質(zhì)量，還要有追求美觀整潔的外部質(zhì)量，在工程質(zhì)量的要求上力爭精益求精。

在日常的項目管理中，把質(zhì)量管理工作當(dāng)作項目管理的一項常態(tài)化的主要工作來抓，切實建立起質(zhì)量保證體系，并創(chuàng)造全員抓質(zhì)量的氛圍。項目部將逐級和相關(guān)人員簽訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書，每月工資發(fā)放時會根據(jù)工程量完成情況進(jìn)行評比，要激勵那些對工程質(zhì)量有積極貢獻(xiàn)的人員。各在與勞務(wù)作業(yè)隊伍簽訂合同時，要把工程質(zhì)量的部分重點提出，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量與效益相掛鉤，切實讓其參與到質(zhì)量管理的大環(huán)境下。項目部在工程局及其項目管理中心、質(zhì)量安全部和質(zhì)檢中心的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格工程施工程序，使所有進(jìn)入施工主體的原材料、中間產(chǎn)品的來源及檢查驗收都落到實處并具備可追溯性。在工程施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制，嚴(yán)格控制各個施工環(huán)節(jié)。

3.3 安全管理

安全是項目管理的頭等大事，是關(guān)系到每個人生命與財產(chǎn)的大事，一切為了安全，從項目部到每一個作業(yè)人員都時刻緊繃著安全的紅線，不僅自己不違章辦事、不違章作業(yè)，還要監(jiān)督約束他人不違章辦事、不違章作業(yè)。

項目部現(xiàn)場管理人員都有義務(wù)進(jìn)行安全管理，除專職安全員外，現(xiàn)場施工員都是兼職安全員，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)段的安全管理，項目部將與相關(guān)人員(包括各勞務(wù)作業(yè)隊)簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，同時項目部拿出專項資金對安全工作突出的人員進(jìn)行獎勵。

嚴(yán)格安全管理工作的各項制度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項方針政策。切實執(zhí)行安全生產(chǎn)班前三分鐘教育制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生獎罰措施。安全生產(chǎn)工作絕不能掉以輕心、麻痹大意，從制度、管理、投入等各方面切實有效的嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。

3.4 進(jìn)度管理

工程進(jìn)度將直接影響工程項目的效益，在工程項目開始前優(yōu)化工程施工方案，細(xì)化工程施工進(jìn)度安排，編制好詳盡的、切實可行的進(jìn)度計劃，在工程施工過程中，合理組織調(diào)度各項資源，按計劃完成每一個施工環(huán)節(jié)，如出現(xiàn)沒按計劃完成的情況或與計劃有偏差，要及時查找分析原因，制定專項趕工措施，組織、調(diào)配相應(yīng)的資源及時糾偏，并加強(qiáng)督促落實。

將進(jìn)度完成情況和全員的工資相掛鉤，對工作積極、進(jìn)度完成情況較好的人員進(jìn)行獎勵，并及時調(diào)整進(jìn)度完成情況不好的相應(yīng)管理人員。

3.5 成本控制

成本控制的好壞是分析一個項目成敗的主要指標(biāo)，在保證質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下，強(qiáng)化成本控制。

工程開始前，編制好詳盡的成本控制計劃，經(jīng)常性的深入市場，做好市場調(diào)查及時對施工成本進(jìn)行調(diào)整。建立健全施工成本監(jiān)督機(jī)制，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)禁徇私。

我們常講，思路決定出路，執(zhí)行決定結(jié)果，企業(yè)要達(dá)到項目管理的目標(biāo)，是要通過項目的主要執(zhí)行者——項目經(jīng)理來實現(xiàn)的。項目經(jīng)理是項目成功的最關(guān)鍵因素之一，首先，他是項目各種需求的集中交匯點，業(yè)主對項目建設(shè)的訴求，企業(yè)對利潤的追求，社會和其他利益相關(guān)方的需求都要通過項目經(jīng)理對項目的有效運(yùn)做來實現(xiàn)。其次，他是項目建設(shè)面貌的體現(xiàn)者，國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，企業(yè)各種規(guī)章制度，也都要通過項目經(jīng)理對項目的成功管理來實現(xiàn)。當(dāng)然，項目的最終成功依賴于企業(yè)的整體管理水平、綜合實力和項目部成員的整體素質(zhì)，項目經(jīng)理不可能脫離公司的客觀環(huán)境與條件創(chuàng)造出意外的奇跡，但是一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理可以而且應(yīng)該通過自己出色的工作充分利用可利用的資源，調(diào)動各方面的積極性最好地完成項目的合同任務(wù)。