泰安大河水庫(kù)管理之我見(jiàn)

王 剛

（山東省泰安市大河水庫(kù)管理處，山東 泰安 271000）

現(xiàn)代水庫(kù)的管理需要一套行之有效的手段作為依據(jù)，而對(duì)管理效果和功效的評(píng)價(jià)需要制定嚴(yán)格的管理績(jī)效考核制定來(lái)敦促。規(guī)范化管理水庫(kù)不是等同于制度化、死板化管理，它是要求運(yùn)用一套行之有效的、透明、公開(kāi)、完整的管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，使得管理的各項(xiàng)政策和方針均有依據(jù)。泰安市大河水庫(kù)管理處充分運(yùn)用科學(xué)的水利工程管理理念，在保證水利工程建設(shè)的同時(shí)也積極最大化工程的效益，在2011年獲得四項(xiàng)殊榮，分別為：一是“全省大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固十大經(jīng)典工程”第一名；二是全省第一個(gè)榮獲水利工程規(guī)范化管理單位的水管單位；三是檔案室晉升為省二級(jí)檔案室；四是大河水庫(kù)榮獲“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)。

1 泰安大河水庫(kù)簡(jiǎn)介

泰安市大河水庫(kù)位于山東泰安市西部距離市區(qū)五公里，是泰安唯一直屬重點(diǎn)中型水庫(kù)。大河水庫(kù)流域覆蓋面積84.53km2，總庫(kù)容2997萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2030萬(wàn)m3。大河水庫(kù)始建于建國(guó)初期土地改革時(shí)期的1959年，并于2003年進(jìn)行加固等維修，至2008年改建完成并順利經(jīng)過(guò)山東省水利廳驗(yàn)收。大河水庫(kù)最終被設(shè)計(jì)為的防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇洪水設(shè)計(jì)，千年一遇洪水校核，大河水庫(kù)主要以發(fā)電為主，同時(shí)兼顧防洪、灌溉和工業(yè)用水。

2 泰安大河水庫(kù)規(guī)范化管理實(shí)踐

為了做好水庫(kù)規(guī)范化管理，大河水庫(kù)管理處總結(jié)了“一推雙促”、“四抓并舉”的工作方針。“一推”即：全力推行規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)水利工程管理的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、目標(biāo)化。“雙促”即：通過(guò)全力推行規(guī)范化管理，一是促進(jìn)水庫(kù)各項(xiàng)管理工作上水平，二是促進(jìn)水土資源開(kāi)發(fā)管理上臺(tái)階?！八淖ァ奔矗鹤グ嘧樱瑤ш?duì)伍；抓開(kāi)發(fā)，增收入；抓管理，上水平；抓協(xié)調(diào)，強(qiáng)服務(wù)。同時(shí)大河水庫(kù)的規(guī)范化管理考核的內(nèi)容主要從組織、安全、運(yùn)行幾個(gè)方面進(jìn)行。

2.1 組織管理

大河水庫(kù)管理處在對(duì)人員組織管理時(shí)采取人性化管理，按照省級(jí)規(guī)范化管理實(shí)行推行了“定員、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的四定管理，按照“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、確定標(biāo)準(zhǔn)、量化考核”的原則，設(shè)置53個(gè)崗位，將所有的工作內(nèi)容和管理任務(wù)，量化分解到每個(gè)科室和干部職工身上，實(shí)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，發(fā)放聘書(shū)。

大河水庫(kù)管理處在日常管理經(jīng)營(yíng)中出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，包括內(nèi)部和外部管理。其中對(duì)外制定了《泰安市大河水庫(kù)管理辦法》；對(duì)內(nèi)先后制定完善了財(cái)務(wù)管理制度、后勤管理制度、用電管理制度、工程管理制度、天平湖公園管理制度、治安管理規(guī)定等制度。

2.2 安全責(zé)任管理

水庫(kù)工程的安全管理不容小覷，是水庫(kù)管理甚至水利工程管理中的重中之重。泰安大河水庫(kù)在安全管理實(shí)行責(zé)任制，將各個(gè)具體任務(wù)分配給相應(yīng)的個(gè)人，哪里出問(wèn)題就找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。具體為：（1）大河水庫(kù)管理處通過(guò)將各分區(qū)的安全任務(wù)分配到每個(gè)科室的各個(gè)員工身上，通過(guò)劃區(qū)域管理，使得每個(gè)人在各自崗位上均承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。（2）針對(duì)夏季防洪抗旱的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好安全防洪工作。為了方便管理水庫(kù)防洪問(wèn)題，大河水庫(kù)編制《泰安市大河水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《泰安市大河水庫(kù)汛期控制運(yùn)用方案》。

2.3 運(yùn)行管理

在保證對(duì)大河水庫(kù)日常管理時(shí)特別注重從以下三個(gè)方面做起。

一是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。為了規(guī)范化管理水庫(kù)設(shè)備，大河水庫(kù)管理處重新粉刷整修了溢洪閘、橋頭堡、水文化長(zhǎng)廊，對(duì)公園內(nèi)的大理石鋪裝進(jìn)行了整修，對(duì)大壩、溢洪閘放水洞等工程、機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)。同時(shí)按照“勤調(diào)、少調(diào)、早調(diào)”的原則積極做好防洪工作。

二是強(qiáng)化水土資源管理。為了更好的對(duì)現(xiàn)有的水利設(shè)備及其相關(guān)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，大河水庫(kù)管理處創(chuàng)新性的使用了水庫(kù)視頻監(jiān)視系統(tǒng)來(lái)整個(gè)水庫(kù)水域及其相關(guān)領(lǐng)域。同時(shí)為了處理好土地問(wèn)題，先后與有土地糾紛的單位達(dá)成和解，這樣更加強(qiáng)化了對(duì)原有水土資源的管控。

三是強(qiáng)化公園管理。在做好日常水庫(kù)管理的同時(shí)也要做好公園的日常管理，為此管理處聘請(qǐng)園林師指導(dǎo)對(duì)公園內(nèi)的景觀松進(jìn)行修剪整形，同時(shí)做好公園衛(wèi)生保潔工作。

3 大河水庫(kù)規(guī)范化管理的推進(jìn)

3.1 加強(qiáng)人員思想政治建設(shè)

為了達(dá)到省級(jí)規(guī)范化管理單位的要求，需要對(duì)大河水庫(kù)管理處的各級(jí)單位及員工進(jìn)行思想教育認(rèn)識(shí)，對(duì)水庫(kù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)成立由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室站長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)做好員工思想工作建設(shè)。

3.2 規(guī)范化管理的繼續(xù)深入

規(guī)范化管理是對(duì)全省大中型水庫(kù)水管單位的要求，為了更好的實(shí)現(xiàn)大河水庫(kù)的規(guī)范管理，需要從以下幾個(gè)方面做起。一是人員管理軍事化。為了提高員工規(guī)范化的思想，需要對(duì)其進(jìn)行軍事化管理，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；二是機(jī)關(guān)管理制度化。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到以制度管人管事；三是單位管理企業(yè)化。實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，將現(xiàn)代企業(yè)管理理念融入到工程管理當(dāng)中，特別是企業(yè)文化建設(shè)，培育大河水庫(kù)的特色文化；四是檔案管理規(guī)范化。重點(diǎn)是規(guī)范完善管理制度和手段；五是安全管理長(zhǎng)效化。按照省里要求，進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全預(yù)案、防護(hù)設(shè)施，落實(shí)人員和安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各項(xiàng)保障措施長(zhǎng)效管用；六是運(yùn)行管理精細(xì)化。健全完善各項(xiàng)工程管理規(guī)程規(guī)范，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，使其始終保持良好運(yùn)行狀態(tài)；七是公園管理網(wǎng)格化。將公園的管理落實(shí)到每個(gè)管理人員身上，加強(qiáng)監(jiān)督考核；八是經(jīng)營(yíng)效益最大化。最大限度地開(kāi)發(fā)利用好大河水庫(kù)水資源和土地資源，積極發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使有限的水土資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 繼續(xù)完善員工管理考核機(jī)制

為了確實(shí)推動(dòng)規(guī)范化管理需要加強(qiáng)對(duì)員工的考核?？己瞬扇】剖液吞巸杉?jí)考核，科室對(duì)每人實(shí)行一月一考核，處對(duì)每人實(shí)行一季度一考核。科室和處里的考核，只定次數(shù)，不定具體時(shí)間，不提前下通知，增強(qiáng)隨機(jī)性和突然性?？剖沂€(gè)月的考核結(jié)果和處里的四次考核結(jié)果平均數(shù)作為每個(gè)員工的年終考評(píng)結(jié)果，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。通過(guò)獎(jiǎng)懲體制激發(fā)每個(gè)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。