孟亞周
(永煤集團(tuán) 豐陽(yáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)科,河南 登封 452470)
采礦業(yè)的重要性可以從兩方面入手,一是,從國(guó)家整體角度來(lái)看, 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要還是依靠采礦業(yè)的發(fā)展。 我國(guó)是資源大國(guó),多種礦產(chǎn),有色金屬的儲(chǔ)藏量位居世界前列,因此,做好采礦業(yè)發(fā)展,對(duì)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。 二是,從地區(qū)角度來(lái)看,采礦業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了居民收入以及當(dāng)?shù)卣?cái)政收入,進(jìn)而促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展和城市化水平的提高。
我國(guó)采礦業(yè)不同礦產(chǎn)之間發(fā)展程度不同,技術(shù)工藝不同,人均收入和利潤(rùn)也不同, 但是綜合來(lái)看, 還是有幾點(diǎn)共同:一是,我國(guó)采礦業(yè)都面臨著技術(shù)革新的現(xiàn)實(shí)需要。 首先,雖然我國(guó)大型采礦企業(yè)都是國(guó)有,但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致采礦業(yè)中存在大量的私人小企業(yè),特別是煤炭行業(yè),這些小企業(yè)技術(shù)低下,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,安全意識(shí)非常低,很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 其次,我國(guó)國(guó)有大型采礦企業(yè)面臨著內(nèi)外人事問(wèn)題,由于歷史原因我國(guó)大型采礦企業(yè)退休人員多,包袱重,加上企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然面臨人退機(jī)器進(jìn)的現(xiàn)狀,因此這些企業(yè)有著沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。 再次,礦產(chǎn)的蘊(yùn)藏量是固定的,我國(guó)很多城市尚沒(méi)有處理礦產(chǎn)耗盡后, 城市后續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),這是一些礦產(chǎn)城急需解決的問(wèn)題。 然后,我國(guó)采礦業(yè)中除了效率低下以外,還存在盈利能力低下的現(xiàn)狀。 我國(guó)采礦業(yè)長(zhǎng)期以來(lái),依靠原礦盈利,但是原礦價(jià)格定價(jià)權(quán)并不是企業(yè)制定,特別是面臨出口時(shí),定價(jià)權(quán)往往在外國(guó)人手中,因此,我國(guó)采礦企業(yè)的利潤(rùn)無(wú)法保證,因此,礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中,礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)比較低。 最后,我國(guó)采礦企業(yè)改制后,部分行業(yè)和企業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)需求和供給尚存在不清晰,還有部分行業(yè)處于生產(chǎn)混亂狀態(tài),因此供求矛盾時(shí)常出現(xiàn)。
科學(xué)化路線,是指發(fā)展要符合社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合國(guó)家新文件, 我們可以將科學(xué)化路線理解處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系,建設(shè)美麗中國(guó)。
采礦業(yè)走科學(xué)化路線具有十分重要的意義。 一是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)采礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)水平不高,生產(chǎn)設(shè)備落后,直接帶來(lái)的結(jié)果是產(chǎn)出比不高,經(jīng)濟(jì)效益低下,堅(jiān)持科學(xué)化發(fā)展路線,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,淘汰落后產(chǎn)能。 二是,我國(guó)采礦業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞,也極大的改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?,但是,伴隨而來(lái)的嚴(yán)重的污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,部分地區(qū)由于盲目開(kāi)礦,采礦,導(dǎo)致了嚴(yán)重的水體污染、空氣污染、堅(jiān)持科學(xué)化發(fā)展路線有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美好中國(guó)。 三是,我國(guó)采礦企業(yè)改制過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善,因此遺留下非常多的人事問(wèn)題,部分企業(yè)職工內(nèi)部矛盾比較尖銳, 甚至部分地區(qū)還發(fā)生了集體事件, 因此堅(jiān)持采礦業(yè)科學(xué)發(fā)展有利于理順企業(yè)與職工關(guān)系,提高職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度,有利于協(xié)調(diào)二者關(guān)系。 四是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需要越來(lái)越大,但是,礦產(chǎn)資源總量是有限的,因此,堅(jiān)持采礦走科學(xué)化發(fā)展道路,有利于采礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也有利于開(kāi)發(fā)多種可再生能源,實(shí)現(xiàn)能源的部分替代和全部替代。
采礦業(yè)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路線, 關(guān)鍵是在能源節(jié)約的基礎(chǔ)上,做好生產(chǎn)效益的提高。 因此,必須做好以下4 點(diǎn)工作:一是,國(guó)家要幫助采礦企業(yè)必須要理順內(nèi)部職能,協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工的關(guān)系,可以通過(guò)資金支持,社會(huì)保障等多種方式,減輕企業(yè)發(fā)展包袱,使企業(yè)可以真正投入到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,依靠企業(yè)自主創(chuàng)新和科技提高,實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的目的。 二是,針對(duì)我國(guó)采礦業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題, 國(guó)家需要出臺(tái)必要的政策和法規(guī),規(guī)范采礦業(yè)發(fā)展,通過(guò)政府有形的手,解決市場(chǎng)化運(yùn)作的缺陷。 部分行業(yè)中存在一些,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦企業(yè)和個(gè)人企業(yè),對(duì)于其中有規(guī)模,技術(shù)能力高的企業(yè),國(guó)家應(yīng)該通過(guò)稅收,財(cái)政等手段,扶持其發(fā)展,對(duì)于落后產(chǎn)能和小企業(yè),我國(guó)應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)大企業(yè)兼并政策,利用兼并形式,保護(hù)各方利益的同時(shí),淘汰落后產(chǎn)能。 三是,采礦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,必須要負(fù)起社會(huì)責(zé)任,社會(huì)責(zé)任不單單是提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,提供就業(yè)崗位,更多的應(yīng)該是改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,因此企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持走環(huán)境友好型路線,通過(guò)企業(yè)節(jié)能減排,污水處理,能源二次利用等多種形式,將企業(yè)對(duì)周?chē)h(huán)境的污染降到最低。 四是,我國(guó)很多采礦業(yè)都處于偏遠(yuǎn)地區(qū),或者大山當(dāng)中,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不好,因此,企業(yè)發(fā)展特別是國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)展,必須要懂得讓利為民。
采礦業(yè)必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路, 這是由我國(guó)具體國(guó)情所決定的,因此,無(wú)論是政府還是企業(yè),都要積極實(shí)踐科學(xué)路線,實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。
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