淺談保護(hù)森林資源安全——嚴(yán)防死守 科學(xué)防控

于淑梅

(吉林省梨樹縣林業(yè)苗圃 吉林梨樹 136500)

我認(rèn)為對(duì)森林資源保護(hù),最重要的是提高民眾對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)功能的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化人類生存環(huán)境意識(shí),此外還要做好以下工作,首先要建立和完善林業(yè)機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育;三是嚴(yán)格森林采伐計(jì)劃、采伐量、采伐方式;四是嚴(yán)格采伐審批手續(xù);五是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,加速平原綠化 提高單位面積上的生物生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、改善土地和環(huán)境條件,減少水土流失。

1 強(qiáng)化措施落實(shí),堅(jiān)決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)

森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害,突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高。一旦處置不力,不僅對(duì)森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞,而且會(huì)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成較大社會(huì)影響。我縣的南部半山區(qū)和北部平原區(qū)是防火重點(diǎn),南部半山區(qū)是重中之重。全縣要以提升防火能力為抓手,全面落實(shí)防火措施。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求,把落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過(guò)程。不僅要逐級(jí),逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀,明確責(zé)任到人,而且要有具體的考核監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),親自抓工作部署,親自抓隱患排查,親自抓整改落實(shí),為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度,切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。對(duì)本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患立即進(jìn)行全面集中整治,做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。三要強(qiáng)化野外火源管控。我縣九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的,要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來(lái)抓,對(duì)進(jìn)山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點(diǎn)部位,嚴(yán)看死守,堅(jiān)決杜絕野外隨意用火,堅(jiān)決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強(qiáng)值班備勤。各級(jí)防火辦要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,及時(shí)報(bào)告火警火情,確?；鹎樾畔⒀杆偻ㄟ_(dá),確保及時(shí)處置突發(fā)火情。要認(rèn)真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工作程序,牢記自身職責(zé),不斷提高組織指揮能力。五要加強(qiáng)防火裝備和物資儲(chǔ)備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,抓緊購(gòu)置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機(jī)具和水滅火裝備,增強(qiáng)控制重大森林火災(zāi)的能力。

2 克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防控工作

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,我縣林業(yè)有害生物防控工作取得了顯著成效。但是,林業(yè)有害生物具有不確定性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性和艱巨性,一旦放松防控工作,疫情將會(huì)立即反彈。我們必須高度警惕起來(lái),高度重視起來(lái),采取切實(shí)有力措施,鞏固好來(lái)之不易的防控成果。一要強(qiáng)化檢疫,從源頭控制林業(yè)有害生物傳入傳播。國(guó)際檢疫對(duì)象已有美國(guó)白蛾和松材線蟲病,目前又增加了一個(gè)松樹蜂,一旦傳入,將對(duì)松林造成毀滅性破壞。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。全縣再建10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)測(cè)站,搞好林業(yè)有害生物普查工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài),迅速組織治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大林業(yè)有害生物疫情,立即全面封鎖,及時(shí)清除疫源,杜絕傳播擴(kuò)散。三要分類施策,實(shí)行飛機(jī)防控與地面防治相結(jié)合,生物防控與人工防控相結(jié)合,嚴(yán)格控制疫情蔓延。

3 運(yùn)用底線思維,從嚴(yán)加強(qiáng)森林資源管理

由于工業(yè)化、城市化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,基礎(chǔ)設(shè)施等工程占用林地增多,未批先占、少批多占的情況時(shí)有發(fā)生,林地流失呈上升趨勢(shì)。守林有責(zé),這必須引起我們的足夠重視,采取有效措施,堅(jiān)決遏制林地過(guò)快流失的勢(shì)頭。一要全面貫徹落實(shí)山東省林地保護(hù)利用規(guī)劃,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。二要從嚴(yán)掌控林地征占用審批,優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要,其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地一律不得批準(zhǔn)。三要提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。四要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè),加大林業(yè)執(zhí)法力度,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。