我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生難原因分析

趙美玲

（張家界旅游學(xué)校，湖南 張家界 427000）

中等職業(yè)教育是指在高中階段進(jìn)行的職業(yè)技術(shù)教育，它是一個(gè)國(guó)家整體教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)教育系統(tǒng)中起著承上啟下的不可替代的重要作用。目前我國(guó)實(shí)施中等職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)校主要有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、綜合高中等等。但近年來(lái)我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校面臨招生難題，大有中等職業(yè)教育斷檔的趨勢(shì)，這是不利于國(guó)家整體教育的。

一、我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生難的一般原因分析

20世紀(jì)80年代中期到90年代末是我國(guó)中等職業(yè)教育大發(fā)展時(shí)期，時(shí)值改革開(kāi)放初期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的人才，而中等職業(yè)教育以其“短、平、快”的教育模式，為國(guó)家培養(yǎng)了大批的中等技術(shù)人才。

但好景不長(zhǎng)，1999年起我國(guó)高等教育招生規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大，帶動(dòng)了“普高熱”。中等職業(yè)學(xué)校招生步入了日益艱難的境地，招生數(shù)量和在校學(xué)生數(shù)急劇下降。2002年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生為1037.47萬(wàn)人，占中等教育在校生的比重減至38.3%。導(dǎo)致我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生難的原因是多方面的。一般原因主要有三個(gè)方面：一是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生所從事職業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入較低，無(wú)法與普通大學(xué)畢業(yè)生相比；二是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)層次較低，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)不了政府機(jī)關(guān)，享有的政治權(quán)力有限；三是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生學(xué)職業(yè)技術(shù)一般只能當(dāng)工人，社會(huì)地位較低?？梢?jiàn)，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生所從事職業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入、享有的政治權(quán)力及獲得的社會(huì)地位是影響學(xué)生及家長(zhǎng)是否選擇職業(yè)教育的主要因素，這也是直接影響職業(yè)學(xué)校招生難的主要因素。

二、影響中等職業(yè)學(xué)校招生難的深層次原因——教育發(fā)展的社會(huì)分層理論

（一）社會(huì)分層理論

社會(huì)分層是社會(huì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域，其內(nèi)涵是根據(jù)社會(huì)成員的身份、地位、聲望、財(cái)富和權(quán)力劃分等級(jí)的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)分層蘊(yùn)含著社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡。社會(huì)分層存在于任何社會(huì)發(fā)展階段，由于在不同社會(huì)發(fā)展階段，對(duì)何種社會(huì)資源影響階層地位的認(rèn)識(shí)不同，所以社會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)也不同，社會(huì)分層主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)聲望，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量著人們的社會(huì)地位。

隨著對(duì)社會(huì)分層的不斷研究，一些研究者又提出了一系列其他的分層標(biāo)準(zhǔn)，包括受教育程度、消費(fèi)偏好、家庭背景、職業(yè)及待遇等等。當(dāng)代社會(huì)學(xué)家布勞和鄧肯等傾向把職業(yè)作為社會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)社會(huì)階層也具有流動(dòng)性，表現(xiàn)為個(gè)體的經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利、社會(huì)聲望、職業(yè)等社會(huì)分層標(biāo)準(zhǔn)的可變性，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的因素是多方面的，按獲得方式的不同，可分為先賦性與后致性因素。先天的因素主要有性別、家庭出身、長(zhǎng)相、年齡以及父母的職業(yè)與社會(huì)地位等，后天因素主要是一個(gè)人通過(guò)努力獲得的影響其社會(huì)階層流動(dòng)的條件。在當(dāng)前高度開(kāi)放化的社會(huì)里，決定其社會(huì)地位和實(shí)現(xiàn)其社會(huì)流動(dòng)的主要是個(gè)人后天努力獲得的條件，而在后天所獲得條件里，個(gè)人的受教育類(lèi)型和受教育程度是最為重要的。教育作為促進(jìn)社會(huì)分層與流動(dòng)的重要因素，與社會(huì)分層，社會(huì)流動(dòng)之間具有密切的關(guān)系。

（二）社會(huì)分層理論是影響中等職業(yè)學(xué)校招生難問(wèn)題的內(nèi)在因素

社會(huì)分層與教育之間是相互影響的關(guān)系。教育具有促進(jìn)社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)的功能，表現(xiàn)為通過(guò)教育分流使不同的學(xué)生接受不同程度與類(lèi)型的教育，而選擇了不同程度與類(lèi)型的教育就預(yù)示著選擇了在未來(lái)社會(huì)中處于何種社會(huì)分層的職業(yè)，進(jìn)而就預(yù)示了學(xué)生成長(zhǎng)為社會(huì)哪個(gè)階層的人。

個(gè)體接受不同類(lèi)型和程度的教育，從而與不同的職業(yè)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位聯(lián)系在一起。教育不僅促進(jìn)社會(huì)分層，還具有促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的功能。教育促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的功能在當(dāng)前表現(xiàn)為個(gè)體通過(guò)接受一定程度與類(lèi)型的教育，進(jìn)入更高層的社會(huì)階層，提高其社會(huì)地位，在此教育成了人們進(jìn)入某種職業(yè)與行業(yè)的必備條件，而職業(yè)很大的程度上決定了個(gè)體的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)聲望，由此也決定個(gè)體所屬的社會(huì)階層。

社會(huì)分層與流動(dòng)對(duì)教育產(chǎn)生的影響是以教育促進(jìn)社會(huì)分層和流動(dòng)的功能為前提的，表現(xiàn)為社會(huì)分層與流動(dòng)影響人們對(duì)受教育類(lèi)型與程度的選擇。社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)可以激勵(lì)個(gè)體接受教育的熱情，人們渴望通過(guò)受一定程度的教育，改變職業(yè)以進(jìn)入更高一級(jí)的社會(huì)階層，同時(shí)隨著社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)，也給人們向社會(huì)更高階層流動(dòng)提供了機(jī)會(huì)，然而人們進(jìn)入何種行業(yè)從事何種職業(yè)并不是可以隨意選擇的，人們選擇職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)聲望、政治地位等等，而職業(yè)選擇人的最主要的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)體的受教育程度與類(lèi)型。目前在我國(guó)，各類(lèi)職業(yè)實(shí)際上是運(yùn)用教育程度和教育類(lèi)型擔(dān)當(dāng)分類(lèi)和選擇手段，接受一定程度與類(lèi)型的教育成為獲得某種職業(yè)位置的重要準(zhǔn)入條件。

社會(huì)分層對(duì)各類(lèi)教育的影響與各類(lèi)教育的培養(yǎng)目標(biāo)有關(guān)。中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)可以直接從事第一線生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)的初、中級(jí)的技術(shù)工人，培養(yǎng)后的個(gè)體主要是面向生產(chǎn)第一線，與中等職業(yè)學(xué)校相對(duì)比的是普通高中，其培養(yǎng)的學(xué)生主要走向是升學(xué)，普通高中的學(xué)生的升學(xué)走向主要是普通高等學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校。普通高等教育主要培養(yǎng)從事基礎(chǔ)的科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、人文科學(xué)等研究和開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)人才，中高等職業(yè)教育則培養(yǎng)在生產(chǎn)與服務(wù)第一線從事管理和直接操作的高級(jí)技術(shù)人才?？梢钥闯觯械嚷殬I(yè)學(xué)校的教育與其他類(lèi)型與層次教育的培養(yǎng)對(duì)象面向的職業(yè)群是不同的，同時(shí)不同的職業(yè)群所處的社會(huì)階層也就不同。不同職業(yè)的社會(huì)整體地位也就有先后的不同。同時(shí)整體地位高的職業(yè)也需要從業(yè)者接受較高程度的教育，掌握更多的科學(xué)知識(shí)，擁有較為復(fù)雜的職業(yè)技能。而職業(yè)聲望較低的職業(yè)所需的知識(shí)、技能也較低些，而知識(shí)、技能主要通過(guò)受教育獲得的。所以說(shuō)，要從事整體地位較高的職業(yè)就必須接受較高程度的教育。

教育的分層次理論影響著我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的招生，中等職業(yè)教育受其培養(yǎng)目標(biāo)的限制不能滿足人們從事整體地位（包括經(jīng)濟(jì)收入、所享有的政治權(quán)力以及擁有的職業(yè)聲望等等。）較高的職業(yè)的需求，這是造成中等職業(yè)教育招生難的內(nèi)在原因。普通高校、普通高中的大幅度擴(kuò)招，為人們提供了更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)，因此在當(dāng)前人們注重教育社會(huì)流動(dòng)功能的背景下，越來(lái)越多的人選擇接受高等教育而放棄中等職業(yè)教育就成為一種必然的趨勢(shì)。

三、解決中等職業(yè)學(xué)校招生難問(wèn)題的對(duì)策與建議

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)需要大量的技術(shù)工人，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)工人嚴(yán)重不足，僅占全部工人的1/3左右，嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生難的問(wèn)題，減少社會(huì)分層對(duì)中等職業(yè)學(xué)校招生的負(fù)面影響，需要從以下幾方面去努力：

（一）職業(yè)教育應(yīng)由“終結(jié)性教育”過(guò)渡為“終身教育”

要改變職業(yè)教育“終結(jié)性教育”的形象，使職業(yè)教育成為終身教育體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是職業(yè)技術(shù)教育必須大力發(fā)展繼續(xù)教育，提供多種溝通渠道，開(kāi)發(fā)多種形式的教育和培訓(xùn)學(xué)制，提高銜接效益，使之能高效地培養(yǎng)掌握多種技術(shù)的技能型人才。通過(guò)不斷拓寬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)的渠道，使職業(yè)教育重心逐步上移，提高中等職校的社會(huì)聲望，規(guī)范招生市場(chǎng)，使中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需要。二是要建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相應(yīng)的招生體制，鼓勵(lì)更多的人報(bào)考職業(yè)學(xué)校，發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的一技之長(zhǎng)。中等職業(yè)教育必須采取靈活多樣的招生體制，才能滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需要。三是通過(guò)國(guó)家制定并要求企業(yè)嚴(yán)格遵守各種職業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才的待遇，特別是提高高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于優(yōu)秀技能人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，從經(jīng)濟(jì)待遇上提高技術(shù)人才的地位，激勵(lì)技術(shù)人員不斷地自我發(fā)展創(chuàng)新。

社會(huì)的發(fā)展對(duì)人力資源配置提出了新的要求，職業(yè)教育必須將培養(yǎng)目標(biāo)從就業(yè)準(zhǔn)備教育轉(zhuǎn)向終身教育，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。

（二）落實(shí)、完善職業(yè)資格與就業(yè)準(zhǔn)入制度

為了保護(hù)接受中等職業(yè)教育個(gè)體的權(quán)益，需要改變我國(guó)當(dāng)前職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可度不高，就業(yè)準(zhǔn)入制度控制不嚴(yán)的現(xiàn)狀，在一定程度上提高中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)對(duì)口率。加快職業(yè)教育招生體制的改革是職業(yè)學(xué)校健康成熟發(fā)展的需要，我國(guó)中職學(xué)校辦學(xué)模式單一、籌資渠道不暢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、招生渠道較窄，大部分中等職業(yè)學(xué)校仍基本沿襲過(guò)去的辦學(xué)模式，招生對(duì)象基本以初中畢業(yè)生為主，這種單一生源渠道具有較大的不穩(wěn)定性。要改變現(xiàn)狀，需要提高人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)尊重技術(shù)人才，營(yíng)造一種尊重勞動(dòng)、尊重技術(shù)的社會(huì)氛圍，提高職業(yè)技術(shù)工人的職業(yè)聲望，形成重視職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（三）加大教育宣傳，提高招生質(zhì)量

各地要對(duì)具有招生資格的中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行公開(kāi)公示，通過(guò)各種形式和渠道向考生、家長(zhǎng)、社會(huì)全面介紹中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、招生政策、招生專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)生就業(yè)情況，大力宣傳推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展及取得的顯著成績(jī)，擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響，擴(kuò)大招生規(guī)模和提高招生質(zhì)量，努力解決中等職業(yè)學(xué)校招生難的問(wèn)題。

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