園林綠化工程概算存在問題淺析

郝宏麗

(寧夏寧化園林工程公司 寧夏銀川 750026)

園林工程作為房地產(chǎn)開發(fā)項目的重要組成部分,雖然占項目總開發(fā)費用的比重不大,但它是小區(qū)形象的畫龍點睛之筆,因此做好園林工程的造價管理非常重要。一項完整的園林工程起始于方案設計,結(jié)束于竣工驗收。方案設計強調(diào)的是理念與風格,竣工管理強調(diào)的是工程質(zhì)量和工程造價。由于園林綠化設計具有藝術(shù)性、自由性、裝飾性的特點,沒有一個統(tǒng)一的標準,所以存在藝術(shù)性與造價控制的矛盾。因此,合理的設計方案與設計概算,是一個良好的開端和導向,既有利于甲方做好項目總體投資規(guī)劃,也有利于后期的施工預算與竣工結(jié)算的有序開展。

1 設計概算的重要性及作用

1.1 什么是設計概算及其作用

設計概算對應著項目的初步設計,是指“設計單位在初步設計或擴大初步設計階段,根據(jù)設計圖、概算定額或概算指標等資料、用科學的方法計算和確定建筑安裝工程全部建設費用的經(jīng)濟文件”。

在園林綠化工程中,設計概算因工程設計標準不同,其指標差異也較大。一般在設計概算編制中,綠化按平米報價,單價包括喬木、灌木、地被、花卉、草坪的種植及養(yǎng)護等的綜合費用;水系按平米報價,單價包括了水系駁岸及池底的結(jié)構(gòu)及防水的工程造價;園林小品按座報價,單價包括了基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾等綜合費用;鋪裝按平米報價,單價包括了土方、墊層及面層的費用,道牙按延長米報價,包括了土方、墊層、道牙主材及安裝等。概算編制有類似標準指標參考時,可以參考類似指標,沒有類似標準參考時,需要編制人員分解概算,用施工預算反算出概算指標。反算的過程需要知道具體的施工做法,按工序套用定額子目、調(diào)材差、取費,結(jié)果比較準確。反算的指標可以作為以后的概算指標直接參考使用。

設計概算按相關(guān)程序批準后,就成為國家控制該建設項目總投資額的主要依據(jù),不得任意突破。它是編制項目基本建設計劃,申報資金計劃、建設撥款和貸款的依據(jù),也是控制施工預算的依據(jù)。

2 設計概算編制存在的問題

設計概算編制存在的問題體現(xiàn)在三方面。

2.1 盲目追求設計風格,使得園林設計概算偏離總體資金規(guī)劃

一個房地產(chǎn)項目一旦成立,它的總體定位就已經(jīng)確定。是高檔小區(qū)、中檔小區(qū)還是經(jīng)濟適用房？三者的配套設施及園林工程的造價標準不盡相同。園林工程方案設計或者效果圖中設計內(nèi)容豐富,有水系、廊架、亭、雕塑、假山等,這些效果圖固然美觀,但要實施起來,必然費錢。如果項目決策者一開始只注重方案的效果,沒有就資金控制額度與設計者進行溝通。雙方一味追求景觀設計的意境,這個花架也要,那個亭子也要,這個石材標準不能降低,那個景觀燈數(shù)量不能少,等等諸如此類的情況,這必然造成設計概算超標。最后的解決辦法就是調(diào)整設計方案,壓縮設計內(nèi)容、降低所用材料的標準。這會給設計者造成許多重復工作。所以,一開始,園林工程管理者就要明確與設計人員就園林綠化設計的標準和金額控制進行溝通,合理設計,以避免許多重復工作。

2.2 編制人員概算編制不準確

在方案的初步設計完成后,概算編制人員就要編制概算。實際操作中由于甲方催得急,編制時間緊張;再由于設計方容易疏忽造價控制的重要性,導致概算編制人員拍腦袋定價,或者盲目套用其它工程的概算指標定價。一份幾百萬的工程,概算幾個小時就做好了。這的確是有問題的。編制人員對施工工藝部清楚,對定額理解模糊,計算出的工程量不準確、概算定額錯套、取費錯誤等問題時有發(fā)生。

如果要編制一份相對準確的概算,正確的做法是:首先要準確計算工程量。編制人員需要提取圖紙中的工程量,包括鋪裝的面積、道牙的長度、水系的面積、草坪的面積、花卉的面積、樹木的數(shù)量;第二,確定相對準確的材料價格。由于園林工程所用的裝飾材料五花八門,沒有固定的價格,每次都只能市場詢價。要對方案所用的材料進行市場調(diào)研。對于石材的價格,要考慮到石材的名稱、厚度、產(chǎn)地、規(guī)格;對于樹木的價格,要考慮到樹木的來源、栽植季節(jié)、規(guī)格大小、全冠還是半冠、帶不帶土球;對于草坪的價格,要考慮到是否換填土,換填土的厚度、是否造地形;對于水系的報價,要考慮水系工程做法是否科學、合理,防滲防漏做法是否設計在內(nèi)？對于園林小品,要考慮是混凝土結(jié)構(gòu)還是木結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代結(jié)構(gòu)、仿古建筑還是純粹的古建筑。不同的結(jié)構(gòu)類型,市場上的人工費相差懸殊,所用的材料也不同。尤其是園林古建筑,專業(yè)化程度較高,對材料的要求和施工工藝的要求較高,更要慎重報價。第三,考慮施工工藝的要求,合理套取概算定額、計取措施費用。例如,考慮施工時間,看有沒有反季節(jié)施工,看是否需要大樹支撐、遮陰措施;施工中是否有建筑垃圾外運、是否需要打井等。設計概算是申報資金計劃的依據(jù),是控制施工預算的依據(jù)。必須要考慮全面,否則,會給項目管理帶來被動的局面。

2.3 設計圖紙準確度和深度不夠,從而影響設計概算的編制

園林綠化工程的自由性和藝術(shù)性的特點決定了其圖紙設計標準的多樣性。有一些園林項目施工現(xiàn)場地形復雜,項目管理混亂。設計人員拿到地形圖后直接開始設計,沒有核實底圖與實際情況是否一致。在底圖與現(xiàn)場實際不一致的情況下,設計圖紙就出現(xiàn)偏差,造成偏差的原因有地形標高與實際不符合、也有尺寸與實際不符合。如果一份設計圖紙粗糙,比如亭子詳圖不完整、鋪裝材料規(guī)格標注不全、漏項、漏標,樹木及地被規(guī)格未標注等,則概算工作就沒有辦法進行。很多情況下,繪制圖紙的人兼任了概算編制工作,但他從自身角度無法意識到圖紙的錯誤,認為該畫的都畫了,自然也無法意識到概算的偏差。針對這種情況,國家建設部于2003年頒布了《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》,對在初步設計階段設計文件應達到的編制深度都作了具體的規(guī)定。因此,符合要求的圖紙是編制好設計概算的前提條件。

3 結(jié)語

設計概算作為項目管理過程中重要的一環(huán),起著承前啟后的作用。概算編制出現(xiàn)問題,從根源上講,是對其重視程度不夠,是對概算的作用和意義理解不準確。項目管理人員和概算編制人員在工作中要認清楚概算的作用,編制出合格的概算,為后續(xù)工作做好鋪墊。