論市政道路施工的質(zhì)量管理

宋延明

(晉城市煤氣開發(fā)利用中心，山西晉城 048000)

城市化進(jìn)程隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不斷加快，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。市政道路建設(shè)影響到廣大人民的日常生活，關(guān)系到千家萬戶的生活質(zhì)量，涉及到市民的滿意度，此外，市政道路工程還關(guān)系到政府的公眾形象以及影響到政府任期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，因此是各級政府強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施，并由此體現(xiàn)出政府公共服務(wù)職能的一個重要舉措，這就對道路施工技術(shù)和質(zhì)量提出了更加迫切的要求。

此外，考慮到國家對市政道路建設(shè)持續(xù)增大投入的政策，施工工程數(shù)量的增加自然離不開相應(yīng)增加的更多的施工企業(yè)和施工人員給予支持，更需要一套行之有效的質(zhì)量管理體系作為有力支撐。然而，從目前來看，很多城市的市政道路施工項(xiàng)目中出現(xiàn)了諸如施工質(zhì)量監(jiān)管體系不健全以及施工項(xiàng)目本身重進(jìn)度輕質(zhì)量等一系列負(fù)面問題，歸根結(jié)底都體現(xiàn)于市場道路施工的質(zhì)量管理缺失，這樣一來，一方面會給市政道路施工項(xiàng)目帶來后續(xù)的質(zhì)量隱患，另一方面更會威脅到居民的生命安全，基于此，對市政道路施工的質(zhì)量管理問題進(jìn)行深入探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 市政道路施工質(zhì)量管理過程中面臨的主要問題

從市政道路施工項(xiàng)目的整體來看，質(zhì)量是工程的生命，在整個工程項(xiàng)目的施工過程中，如果在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，即使是微不足道的小問題，最終都會對整個工程產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，總體來看，我國市政道路施工工程在質(zhì)量管理過程中主要面臨如下問題:

1)施工過程中某些環(huán)節(jié)的難度較大。例如，在路基及土方工程施工過程中，結(jié)合實(shí)際施工過程來看，以下的質(zhì)量問題往往會頻繁出現(xiàn):a.容易在挖方工程中出現(xiàn)土方超挖、側(cè)移、下陷以及坍塌現(xiàn)象;b.在回填工程中回填土標(biāo)高厚度會出現(xiàn)表層不平整現(xiàn)象，或出現(xiàn)回填土密實(shí)程度較低等現(xiàn)象;c.以混凝土施工為例，由于養(yǎng)護(hù)力度不夠，從而使混凝土表層風(fēng)干收縮，時間一長，就容易在其表面形成網(wǎng)狀或發(fā)絲裂紋。并且，由于角隅處基層具有較小的接觸面積，從而相應(yīng)增大了單位面積所承受的壓力，即壓強(qiáng)增大，導(dǎo)致基層相對沉降也由此增大，最終會導(dǎo)致角隅處形成局部裂紋，隨之產(chǎn)生了安全隱患。

2)施工周期要求嚴(yán)格。結(jié)合施工的實(shí)際過程來看，市政道路工程在施工過程中一方面會產(chǎn)生大量粉塵和噪聲等環(huán)境污染因素，另一方面還會使居民的出行受到影響，于是會對施工環(huán)境周邊居民的日常生活造成一定的干擾，因此，有必要對施工周期做出嚴(yán)格要求來減少這些干擾。市政道路的施工周期在實(shí)際工程中只能提前，不準(zhǔn)推后，這一嚴(yán)格的時間約束條件會促使很多施工單位忙于搶工期，與此同時卻忽略了在施工之前要建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系來給予保障，因此會導(dǎo)致整個施工過程缺乏科學(xué)的計(jì)劃安排，一方面加大了整個施工過程的難度，另一方面也容易出現(xiàn)各種意想不到的安全隱患。

3)施工人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。決定整個市政道路工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素?zé)o疑是施工人員這一群體。結(jié)合實(shí)際情況來看，目前從事市政道路施工的作業(yè)人員絕大部分由農(nóng)民工群體組成。該群體在施工過程中盡心盡力，吃苦耐勞，盡管如此，由于他們施工安全意識不高，甚至缺乏相應(yīng)的質(zhì)量安全意識，而主要憑借個人的經(jīng)驗(yàn)來操作，因此，稍不留神就會出現(xiàn)安全事件，這樣一來，就進(jìn)一步體現(xiàn)了市政道路施工質(zhì)量管理的缺失，從而加大了施工難度，影響了施工進(jìn)程。

4)施工環(huán)境復(fù)雜導(dǎo)致施工困難。市政道路工程建設(shè)過程中，一般會面臨相對復(fù)雜的周邊環(huán)境，并且在很多情況下，還存在施工工期相對較短的時間約束。復(fù)雜的周邊環(huán)境會對整個施工過程帶來不便，從而延長工期，因此，如何對這兩者的關(guān)系進(jìn)行有效平衡，從而在能夠保證周邊居民正常生活和工作的前提下使市政道路工程建設(shè)能夠順利竣工，就成為一個急需解決的問題，對于此，以下將從項(xiàng)目管理的角度提出相應(yīng)對策。

2 市政道路施工質(zhì)量管理的主要對策

2.1 建立目標(biāo)責(zé)任體系

為了有效地提高市政道路質(zhì)量管理工作，建立目標(biāo)責(zé)任體系是首當(dāng)其沖的舉措，這就需要市政道路工程在動工之前，就應(yīng)該使整個市政道路工程施工工作科學(xué)化和規(guī)范化，要狠抓質(zhì)量管理目標(biāo)，由此建立系統(tǒng)完整的規(guī)章制度。

1)要嚴(yán)格依據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)和文件，在市政道路施工初期建立完善的目標(biāo)責(zé)任體系，目標(biāo)的開展具體體現(xiàn)于目標(biāo)的分解與落實(shí)過程中，使施工質(zhì)量管理工作有章可循，各個目標(biāo)分項(xiàng)以及各個工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，從各個方面保證工程質(zhì)量，并嚴(yán)格遵循施工本合同的規(guī)定，使整個施工過程和質(zhì)量控制工作有章可循，有條不紊，從而實(shí)施全面質(zhì)量管理，使市政道路工程得以有序進(jìn)行。

2)要加大目前執(zhí)行的考核力度，在具體施工過程中要嚴(yán)格按照施工程序來操作，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，而是要用數(shù)據(jù)說話，運(yùn)用科學(xué)儀器檢測，要對每道施工工序以及每個施工結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行全面質(zhì)量管理，尤其是對一些關(guān)鍵工序，更是要加大質(zhì)量管理的力度，對其給予全方位的嚴(yán)密監(jiān)控。

3)在條件允許的前提下，在整個道路施工質(zhì)量管理過程中，可以在施工工地設(shè)立檢測工作的觀察室或?qū)嶒?yàn)室來針對某些難點(diǎn)問題事前開展獨(dú)立試驗(yàn)，并注意要對施工單位的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行定期抽檢和復(fù)檢。

2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)市政道路施工方案

施工方案具有明顯的重要性，能夠起到規(guī)劃藍(lán)圖的作用，這就決定了市政道路施工方案在設(shè)計(jì)時要注意以下問題:方案設(shè)計(jì)本身既要能夠統(tǒng)籌項(xiàng)目全局，科學(xué)規(guī)范，又要與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相符合，道路施工方案在設(shè)計(jì)之前，不僅要考慮施工地段的燃?xì)狻崃?、電力等因素，而且還要考慮到施工地段的通信設(shè)備以及給排水等管線的平面布置以及交叉狀況。這樣一來，就能夠在后續(xù)的施工過程中有效避免對路線進(jìn)行大幅調(diào)整工作，從而節(jié)約了整個施工過程中的人力物力和財(cái)力。

2.3 提高施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平

施工單位首先要健全完善的崗位責(zé)任制作為制度保障，并且要結(jié)合施工過程中的具體問題，定期為全體施工人員提供針對性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時還應(yīng)該定期為其提供安全管理培訓(xùn)。為了保持施工工作的持續(xù)性，并對其所學(xué)的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容以及安全管理內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，在有條件的情況下，還可對施工人員開展必要的資格認(rèn)證和技術(shù)水平認(rèn)證。并在上述整個過程中，要注意結(jié)合實(shí)際情況，盡量為施工人員改善勞動條件，從而提高他們的工作積極性。

2.4 實(shí)施市政道路工程的項(xiàng)目管理

如前文所述，市政道路施工的整個過程處于一個相對復(fù)雜的環(huán)境，會對工期產(chǎn)生不利影響?；诖?，為了能夠使工程項(xiàng)目在環(huán)境約束的條件下順利竣工，可采用項(xiàng)目管理理念，基于動態(tài)施工設(shè)計(jì)原則。例如，對于環(huán)境相對復(fù)雜的地段，可先不急于治理，而是由項(xiàng)目指揮部委托有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)測單位采用監(jiān)測手段，對邊坡以及建筑物在施工過程中的穩(wěn)定狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)高難度施工環(huán)節(jié)或有可能出事故的跡象，就應(yīng)該向建設(shè)單位及施工單位迅速作出報(bào)告，進(jìn)行工程變更，從而使施工方案能夠在動態(tài)把握整體施工狀況的前提下，及時解決道路施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題以及潛在隱患，從而有效避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

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