重慶市黔江區(qū)中小河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理

余勇勝

（重慶市黔江區(qū)水務(wù)局 重慶 409000）

1 工程概況

重慶市黔江區(qū)段溪河中塘鄉(xiāng)河段綜合治理工程，位于阿蓬江一級(jí)支流段溪河中塘鄉(xiāng)河段。工程河段以上積水面積為285.58 km2。工程治理河段治理長(zhǎng)度2280m，新建堤防總長(zhǎng)1391.77m，其中M7.5 漿砌塊石擋墻193.69 m，M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳+格賓護(hù)坡長(zhǎng) 1198.08m，河道清淤888.77m，新建排洪管涵3 座，改造雙泉電站右岸重力墩18.8 m。

2 工程設(shè)計(jì)

2.1 工程布置

本工程防護(hù)對(duì)象為黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，堤防工程等級(jí)為5 級(jí)，工程主要建筑物等級(jí)為V 等5級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇。堤線布置結(jié)合地形地質(zhì)條件，兼顧防洪、交通、現(xiàn)有建筑物及場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，堤線基本沿原河道布置。堤距選擇結(jié)合河道行洪要求和景觀布置，工程完成建設(shè)后設(shè)計(jì)洪水位下過流能力應(yīng)不小于天然情況。完建后，在不改變?cè)拥阑玖鲃?shì)以及少占耕地、房屋的前提下，規(guī)整河道，從而增大行洪能力。設(shè)計(jì)堤距為46～110 m，保持河道蜿蜒曲折的天然河勢(shì)。

干左Z0+000.000～Z0+362.710 段為M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳和格賓護(hù)坡，堤頂高程為 534.60～536.60 m。干左Z0+362.710～Z1+496.830 段、Z2+116.980～Z2+375.270 段、干右Y1+657.380～Y2+056.350 段為裸露巖石邊坡，多為斜向坡，無臨空面存在，邊坡整體穩(wěn)定性較好，能滿足10年一遇洪水位高程要求，因此不采取工程措施。干左Z1+496.830～Z2+116.980 段為M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳和格賓護(hù)坡，堤頂高程為 529.40～530.90 m。干右Y0+000.000～Y1+053.740 段為鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建二級(jí)公路擋墻和已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤防，其設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。干右Y1+053.740～Y1+156.140 段為M7.5 漿砌塊石重力式擋墻護(hù)坡，擋墻高度在5～6 m 之間，擋墻底部采用碾壓塊石換填至巖層，堤岸頂寬為3m，擋墻上設(shè)置1.2m 高欄桿。干右Y1+156.140～Y1+622.240段中塘鄉(xiāng)居民建筑下為堡坎，削低雙泉電站重力墩溢流堰頂高程，清淤河道后，居民建筑能滿足10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，不采取工程措施。干右Y1+622.240～Y1+657.380 段為居民建筑堡坎缺口，采用M7.5 漿砌塊石重力式擋墻護(hù)坡，擋墻高度約7 m，擋墻底部采用碾壓塊石換填至巖層，在擋墻上設(shè)置高為 1.2 m 的欄桿。干右Y2+056.350～Y2+271.570 段為M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳和格賓護(hù)坡，堤頂高程為529.20～529.60 m。清除雙泉電站連拱壩壩前及河道中心線附近淤積的雜物、垃圾及泥沙。根據(jù)全河道現(xiàn)狀河床高程推斷雙泉電站連拱壩壩前河床坡度約為0.7%，從雙泉電站壩前高程525.00 m 清淤至河床高程約526.00 m，隨后以0.7%坡率往上游清淤，干左Z1+486.500～Z2+375.270 段清淤斷面寬度為57～110 m，右岸清淤范圍距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建筑物基礎(chǔ)堡坎水平距離10 m 以上，共計(jì)防洪疏浚量為4.63萬m3。雙泉電站右岸重力墩改造，對(duì)超出526.00 m 高程以上的重力墩進(jìn)行拆除，使擋水建筑物溢流凈寬得以增加，改造重力墩長(zhǎng)度為18.8 m。干右Y2+290.980～Y2+347.130 段修筑M7.5 漿砌塊石重力式擋墻以防止下泄水流直接沖刷后方污水處理廠，擋墻頂高程為526.00 m，擋墻高度約5 m，擋墻底部開挖至巖層。

2.2 主要建筑物

主要建筑物包括路肩式重力擋墻、自然護(hù)坡、M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳+格賓網(wǎng)護(hù)坡、M7.5 漿砌塊石擋墻+格賓網(wǎng)護(hù)坡、排水管涵、下河梯道等。

2.3 堤防工程設(shè)計(jì)

M7.5 漿砌塊石鎮(zhèn)腳基礎(chǔ)置于基巖上，寬度為2 m，高為1 m。M7.5 漿砌塊石路肩式擋墻基礎(chǔ)置于基巖或碾壓塊石換填層上。置于碾壓塊石換填層上時(shí)，換填厚度為500 mm，擋墻高3～7 m，墻頂寬1 m，墻身設(shè)置Ф100 排水孔以及碎石濾水包，迎水面坡比為1∶1.05，背水面坡比為1∶0.5。墻趾處用M7.5 漿砌塊石護(hù)腳，寬度為3 m，厚度為300mm。墻后采用土石混合料碾壓回填，并鋪設(shè)排水盲溝。堤頂寬度3m，采用鎮(zhèn)腳+斜坡護(hù)岸時(shí)，采用青石板護(hù)頂，采用擋墻護(hù)岸時(shí)，堤頂由1.5m 寬墻頂+1.5m 寬青石板護(hù)頂組成，堤頂設(shè)欄桿及路沿石。斜坡護(hù)岸段每間隔200 m 設(shè)置下河梯道，梯道寬5 m，采用C20預(yù)制混凝土塊砌筑。為排除堤后內(nèi)澇積水，在Z0+130、Z1+820.30和Y2+190 處分別建穿堤排水涵管，穿堤排水涵管均采用C25 鋼筋混凝土管涵，內(nèi)徑1m，長(zhǎng)12m。

2.4 格賓網(wǎng)護(hù)坡

護(hù)岸設(shè)計(jì)采用格賓網(wǎng)護(hù)坡。格賓網(wǎng)護(hù)坡適用于高流速、沖蝕嚴(yán)重、岸坡滲水多的沖刷河岸。石籠網(wǎng)柔性高，對(duì)不均勻性沉陷的自我調(diào)節(jié)性好，內(nèi)裝鵝卵石，具有多孔性，縫隙大等特點(diǎn)，利于動(dòng)物棲息，植物生長(zhǎng)。為了美化環(huán)境，加強(qiáng)景觀和生態(tài)效果，設(shè)計(jì)在格賓網(wǎng)上填筑了一層草皮護(hù)坡，使堤防與自然景觀融為一體，增強(qiáng)了河堤旅游觀光之效。格賓網(wǎng)采用現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)，網(wǎng)內(nèi)裝填粒徑為100～200 mm 的鵝卵石或灰?guī)r塊石。在枯水季節(jié)為了方便人們下河親水，鎮(zhèn)腳及擋墻頂布置2 m 寬的馬道。由于河道沖刷作用較強(qiáng)，鎮(zhèn)腳及擋墻頂高程基本與原地面線齊平，鎮(zhèn)腳及擋墻前采用M7.5 漿砌塊石護(hù)腳。格賓網(wǎng)護(hù)坡坡面，格賓網(wǎng)厚300mm，網(wǎng)上鋪設(shè)200 mm 種植土，坡比結(jié)合實(shí)際地形確定，通常在1∶1.75～1∶2.0之間。植被對(duì)河道護(hù)岸、防沖、固土、削污具有良好效果。該工程河岸采用灌木、草本和濕生植物相結(jié)合的方式護(hù)岸。草本植物散播于整個(gè)坡面（該工程坡面將狗牙根和麥冬混播），灌木布置堤頂（該工程堤頂隨機(jī)種植楊柳樹），采用濕生植物對(duì)行洪面較大的沖刷岸護(hù)腳。

3 工程建設(shè)管理

3.1 深化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)

黔江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)水務(wù)局以及項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)政府高度重視中小河流治理工作。，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，召開專題會(huì)議分析并及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題。為加強(qiáng)全區(qū)中小河流治理工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)工作順利開展，成立了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序，形成合力，全面負(fù)責(zé)該區(qū)域的中小河流治理工作。區(qū)水務(wù)局落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，集中調(diào)配技術(shù)管理人員，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，項(xiàng)目業(yè)主單位倒排工期，加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，保質(zhì)保量如期完成工程建設(shè)任務(wù)。

3.2 嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量

嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。在工程建設(shè)管理中，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，建立承建方自控，監(jiān)理單位監(jiān)控，工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照《重慶市中小河流整治工程簡(jiǎn)明施工技術(shù)要點(diǎn)及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)定表）》要求評(píng)定工程質(zhì)量。一是組建項(xiàng)目部嚴(yán)抓質(zhì)量控制管理。施工過程中嚴(yán)格按照施工圖及施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)對(duì)施工過程監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求各方整改。督促監(jiān)理方和施工方認(rèn)真履行合同，積極發(fā)揮質(zhì)量管理主導(dǎo)作用，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格按事前監(jiān)控、事中監(jiān)管、事后確保原則管理。二是督促監(jiān)理方嚴(yán)格按照合同規(guī)定的職責(zé)開展工作，保證工程質(zhì)量。要求監(jiān)理人員每天親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的關(guān)鍵工序及部分采取旁站監(jiān)理。三是嚴(yán)格要求施工方按照施工合同制定施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)制定各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)程、規(guī)范和施工方案開展施工建設(shè)，廣泛接受監(jiān)理方、承建方、社會(huì)各界的監(jiān)督，從而確保工程質(zhì)量。四是建立政府及社會(huì)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，由區(qū)政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，在做好項(xiàng)目建設(shè)前期協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)之上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立了群防群控質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程安全

落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，并將生產(chǎn)安全納入目標(biāo)管理。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)保證措施，著重落實(shí)工程建設(shè)度汛保證措施。一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程安全建設(shè)。項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)制度和項(xiàng)目部工作職責(zé)，監(jiān)理單位制定工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量、工程款支付和監(jiān)理工作流程圖。同時(shí)制定總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)等各項(xiàng)制度。施工單位制定工程建設(shè)相關(guān)制度，落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)，嚴(yán)格做到制度上墻，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)督查力度，確保工程建設(shè)生產(chǎn)安全。各參建方嚴(yán)格制定安全生產(chǎn)管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)合理布局，建設(shè)材料堆放整齊有序，嚴(yán)格要求符合安全施工規(guī)定。施工建設(shè)過程中嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主”組織開展施工，工程建設(shè)過程中未出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故。三是有效管控資金，確保資金使用安全。嚴(yán)格對(duì)資金執(zhí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用、專人管理，按工程進(jìn)度撥付進(jìn)度款，保證項(xiàng)目建設(shè)所需。同時(shí)為加強(qiáng)資金監(jiān)管，項(xiàng)目業(yè)主委托咨詢公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤審計(jì)，保證工程控制投資效果，規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理。四是制定切合實(shí)際的度汛方案，確保工程度汛安全。各施工單位制定切合實(shí)際的度汛方案并報(bào)區(qū)防辦備案，制定度汛安全責(zé)任制，并定期進(jìn)行安全度汛工作檢查，確保工程安全度汛。施工單位成立了搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，備足防汛物資，加強(qiáng)汛情、水情、雨情觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，從而排除施工過程度汛安全隱患。

3.4 探索創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)宣傳力度

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中小河流治理“競(jìng)標(biāo)”機(jī)制，按照規(guī)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作積極、土地保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排項(xiàng)目前期工作和投資計(jì)劃。區(qū)政府與相關(guān)部門、項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，實(shí)行年度考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，全力支持落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等審批手續(xù)。區(qū)水務(wù)局與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂土地包干協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目占地的協(xié)調(diào)和征收。同時(shí)將中小河流治理項(xiàng)目納入年度民心工程實(shí)施，得到當(dāng)?shù)厝罕姀V泛贊同。

全區(qū)建立了中小河流治理項(xiàng)目旬報(bào)、月報(bào)制度，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況核實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)。充分重視中小河流治理項(xiàng)目宣傳工作，建立工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)制度，建立開工、完工、違紀(jì)違規(guī)“三公示”制度，并及時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示宣傳。

4 結(jié)語

重慶市黔江區(qū)段溪河中塘鄉(xiāng)河段綜合治理工程的建成，有效地改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)河道行洪暢通化、河勢(shì)平穩(wěn)清潔化、治理效果生態(tài)化、人到河邊舒適化的治理目標(biāo)。達(dá)到了行洪安全、生態(tài)環(huán)保的治理目標(biāo)，有力推動(dòng)了中塘鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)進(jìn)程?！笆濉逼陂g，全區(qū)中小河流治理任務(wù)艱巨，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須清楚認(rèn)識(shí)存在的諸多難題，在以后的工作中需不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，全面總結(jié)中小河流治理過程中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，努力解決治理過程中不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等諸多問題，積極、規(guī)范有序地加快全面推進(jìn)全區(qū)中小河流治理建設(shè)與管理工作。

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