園林綠化工程造價管理探討

韓紅美

(山西太鋼不銹鋼股份有限公司，山西 太原 030009)

園林工程建設(shè)是我國實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，其采用現(xiàn)代化園林造景手段與古典園林造園工藝相結(jié)合的設(shè)計手法，把園林植物、各類園林建筑小品、園林假山石、園林水景，以及園路、園橋、園燈等自然鑲嵌在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)，形成平面與立體相結(jié)合的人造景觀。園林綠化工程造價是園林工程建設(shè)決策的工具，是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具，也是落實園林綠化建設(shè)資金和評價園林投資效果的重要指標(biāo)。

當(dāng)前園林造價管理存在的主要矛盾與問題具體如下。

1 設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大

首先，園林綠化工程建設(shè)地點所處的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件大多不盡相同，水電管網(wǎng)、配套設(shè)施、城市規(guī)劃、工程應(yīng)具備的使用功能等都直接影響工程建設(shè)支出成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料的深度與廣度直接對工程造價的構(gòu)成產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。其次，園林綠化工程不僅具有時尚美學(xué)理念特征，更重要的是體現(xiàn)一種人文環(huán)境和文化品位，所以設(shè)計前必須詳實地調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化和社會人文精神。如果前期調(diào)查不深入、不細致，園林綠化設(shè)計就不能準(zhǔn)確定位，當(dāng)?shù)靥厣荒荏w現(xiàn)，主題思想偏離，導(dǎo)致設(shè)計階段造價就頻繁變更，工程施工階段造價更是無法把控。再次，園林綠化工程大多由國家出資，部分管理者官僚主義意識強烈，在進行項目可研時，工作態(tài)度不能做到科學(xué)嚴謹，廣泛調(diào)查研究、多方案比選更不能實現(xiàn)，導(dǎo)致一些技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案不能采用。

2 追求藝術(shù)性與控制投資額的矛盾

因園林綠化工程具有藝術(shù)性、形式多元化、衡量評價尺度不一等特點，主要表現(xiàn)在環(huán)境物質(zhì)上、精神文化上、美學(xué)鑒賞上、藝術(shù)感受上的感知和享受，設(shè)計師作品要表達的意境往往受投資額的限制，而不能盡善盡美。另一方面，由于投資人狹隘的觀點和錯誤的信號對園林設(shè)計方案過度影響，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為分解，只考慮到作品的與眾不同、方案的奢華和唯美，并不顧及經(jīng)濟上是否合理、技術(shù)上是否先進，最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)效果無法匹配。

鑒于以上存在的問題，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，為更好地對園林綠化工程造價進行科學(xué)規(guī)范的管理，通過加強以下幾個方面的工作，以切實有效地改善和提高工程造價的控制工作。

1)開拓渠道、廣泛搜集、妥善篩選和合理利用對園林綠化建設(shè)有益的各種信息，為項目的正確決策和投資估算提供準(zhǔn)確依據(jù)。項目決策正確，意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。如何能保證決策正確性。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，通過調(diào)查、研究來收集基礎(chǔ)資料，走訪園林工程建設(shè)兄弟單位進行項目對標(biāo)，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要建筑材料、苗木的價格資料，以及現(xiàn)有已建類似園林工程資料，進行橫向?qū)Ρ?。做好工程造價資料的收集整理工作。每年對園林建設(shè)工程所有合同項目子項單價及工程總造價進行動態(tài)比對，分析價格走向趨勢，收集、積累造價資料。通過以上方法，隨時對投資決策及投資估算提供動態(tài)信息，為園林工程建設(shè)正確投資決策打好堅實的基礎(chǔ)。

2)增強設(shè)計人員成本控制意識，加強與工程經(jīng)濟人員的溝通交流，實現(xiàn)藝術(shù)追求與經(jīng)濟合理的對立統(tǒng)一。園林工程造價控制是覆蓋全過程、全方位的管理，而設(shè)計階段的工程造價控制是全過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在實踐中，我們在設(shè)計階段進行園林工程造價控制，開列各分項的計劃支出費用即造價計劃，設(shè)計制定出來以后，與計劃進行對照審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法并且消除差異，使設(shè)計更加經(jīng)濟合理，工程造價控制工作也更為主動。

在園林工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計，大家必然想到那是設(shè)計人員的責(zé)任，他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用、美學(xué)功能，力求采用先進的技術(shù)方法來實現(xiàn)項目所需功能，尤其是園林工程設(shè)計人員追求自然美、生活美和藝術(shù)美，而忽略了工程造價問題;一提到造價控制，想當(dāng)然的是造價人員的職責(zé)。為此，在工程建設(shè)工程中設(shè)計人員與經(jīng)濟管理人員要相互配合、積極溝通，把實用美觀、技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，從而正確處理好藝術(shù)美、技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

3 加強園林綠化工程實施階段的造價管理

1)在招投標(biāo)管理階段中，招標(biāo)文件應(yīng)對工程造價的計價方式、增加工程量的結(jié)算方式等要有詳細明確規(guī)定。對工程量清單中的工程項目，項目特征描述要詳細，條目要清晰，工作內(nèi)容描述要詳盡，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分，防止和減少清單外項目的出現(xiàn)。

2)控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占工程造價的70%，占直接費的80%左右，在工程造價的控制中，材料價格的控制是主要的，合理確定材料價格，正確計算材料領(lǐng)用數(shù)量，對于控制造價作用不容忽視。當(dāng)前市場苗木、材料供應(yīng)來源廣，而且材料品種比較繁多，價格差距較大，造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情，不斷深入施工現(xiàn)場、苗木材料及勞動力供應(yīng)市場，搜集、掌握第一手施工資料及材料價格信息，為工程結(jié)算審核提供強有力的依據(jù)，切實有效地控制工程造價。

3)減少并控制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的發(fā)生。在園林綠化施工中引起變更的原因很多，如原工程設(shè)計考慮不周，當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，給工程造價變動創(chuàng)造了條件。所以在施工過程中，嚴格審核變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是增加工程造價的變更，必須經(jīng)設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方三方主管項目經(jīng)理、工程師代表共同簽字，而且應(yīng)提前做出決定，把損失降到最低。為此，監(jiān)理工程師、建設(shè)方工程師應(yīng)深入現(xiàn)場、隨時掌握現(xiàn)場動態(tài)，以減少和控制設(shè)計變更的發(fā)生量。

4)加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)。在園林綠化工程竣工決算時，審核人員應(yīng)堅持按合同及國家法律法規(guī)辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的簽證，堅決不予結(jié)算;對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證嚴格履行審批流程手續(xù)。對一些主要材料，雙方共同參與計算，嚴格按照合同約定消耗系數(shù)計算使用數(shù)量，準(zhǔn)確進行計量審核。尤其園林綠化工程審核還要注意觀感質(zhì)量是否達到設(shè)計要求，樹木成活率是否達到規(guī)定要求，都要一一對照，詳細計算。

4 加強園林綠化工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

綠色發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，作為綠色發(fā)展的重要組成部分，園林綠化工程建設(shè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位會越來越重要，園林設(shè)計和造價管理人才的需求也會越來越緊俏，如果工程造價從業(yè)人員只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價，就不能滿足當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的需求。所以園林綠化行業(yè)從業(yè)人員要不斷加強培訓(xùn)，與時俱進，加強自身的造價管理知識水平和園林建設(shè)施工技術(shù)水平，才能更好地控制工程造價，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。

總之，園林工程造價控制是一項長期而艱巨的工作，政府的重視、社會的需求、綠色發(fā)展的要求都給本行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

[1] 寧素瑩.建設(shè)工程價格管理[M].北京:中國建材工業(yè)出版社，2005.

[2] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2006.

[3] 康世勇.園林工程施工、技術(shù)與管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2011.