在火電工程監(jiān)理中踐行總監(jiān)核心作用

王維祥

(重慶賽迪工程咨詢有限公司，重慶 400013)

0 引言

自1988年我國(guó)推行工程監(jiān)理制至今已有25年，火電工程監(jiān)理制于1991年陽(yáng)邏電廠一期2×300 MW工程開始試點(diǎn)，1995年在新開工的大型電力工程中全面推廣。電建工程具有突出的行業(yè)特點(diǎn):資金密集，技術(shù)密集，質(zhì)量要求高，配套設(shè)備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)。隨著電力體制改革的深入和我國(guó)加入WTO，推行火電工程監(jiān)理制和實(shí)行火電工程總監(jiān)負(fù)責(zé)制，做好三控(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)三管(安全、合同、信息)一協(xié)調(diào)施工監(jiān)理工作，總監(jiān)在監(jiān)理活動(dòng)中的核心作用尤顯重要。

1 總監(jiān)在工程監(jiān)理中的作用

總監(jiān)是具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)并經(jīng)有效注冊(cè)，由監(jiān)理公司派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是總監(jiān)負(fù)責(zé)制的責(zé)任主體，他負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作的策劃和組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作的開展負(fù)全面責(zé)任。實(shí)踐表明，一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子，而總監(jiān)的素質(zhì)和能力在相當(dāng)程度上決定了監(jiān)理班子的工作成效。總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理組織中責(zé)權(quán)利的主體與核心。

總監(jiān)作為公司在工程項(xiàng)目上的代表，行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力，并履行合同所規(guī)定的義務(wù)。對(duì)內(nèi)向監(jiān)理公司效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)，對(duì)外向項(xiàng)目業(yè)主成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)在工程監(jiān)理活動(dòng)中特別是組織協(xié)調(diào)方面起著核心作用，是監(jiān)理工作中各種要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是公司品牌在工程項(xiàng)目上的踐行者和代言人。發(fā)揮好其核心作用，才能最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)和業(yè)主成果目標(biāo)。

2 總監(jiān)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

1)總監(jiān)要有良好的道德品質(zhì)。2)總監(jiān)要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和多學(xué)科專業(yè)知識(shí)。3)總監(jiān)要有豐富的火電建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4)總監(jiān)要有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力。a.總監(jiān)要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論修養(yǎng);b.總監(jiān)要有榜樣作用、敬業(yè)精神;c.總監(jiān)要有決策應(yīng)變能力;d.總監(jiān)要有組織指揮能力;e.總監(jiān)要有協(xié)調(diào)控制能力;f.總監(jiān)要有較強(qiáng)的管理能力和深厚的專業(yè)技術(shù)功底;g.總監(jiān)要有較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力;h.總監(jiān)要有開會(huì)的藝術(shù)。5)總監(jiān)要有健康的體魄和充沛的精力。

3 踐行總監(jiān)的核心作用

總監(jiān)如何發(fā)揮好核心作用來完成好監(jiān)理合同和履行好崗位職責(zé)，現(xiàn)解析如下。

3.1 做好組織協(xié)調(diào)工作

在火電工程監(jiān)理中，“三控三管一協(xié)調(diào)”是施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，其最重要和最困難的工作是組織協(xié)調(diào)。

3.1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)

1)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。

一要在人員安排上量才錄用。掌握每位監(jiān)理人員特長(zhǎng)。人員搭配上做到優(yōu)劣互補(bǔ)。人員配置上做到少而精，防治力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象;二要明確分工和清楚職責(zé)，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé);三要在效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上實(shí)事求是。據(jù)實(shí)際工作表現(xiàn)肯定成績(jī)，按規(guī)定作出客觀公正評(píng)價(jià);四要在矛盾調(diào)解上恰到好處。出現(xiàn)矛盾就需調(diào)解。調(diào)解要掌握大局和注意方法。當(dāng)及時(shí)溝通、個(gè)別談話和必要的批評(píng)無(wú)法解決時(shí)，可采取必要的崗位變動(dòng)措施。屬上級(jí)問題應(yīng)自我批評(píng)，屬下級(jí)問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，無(wú)原則紛爭(zhēng)應(yīng)批評(píng)制止，使員工始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、上進(jìn)氛圍中。

2)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。

首先在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu);其次要明確每個(gè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限，以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定;三要事先界定各個(gè)機(jī)構(gòu)接口關(guān)系，凡事要有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分;四要建立信息溝通制度，采用工作例會(huì)、業(yè)務(wù)碰頭會(huì)、發(fā)會(huì)議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，通過局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要;五要及時(shí)消除工作中沖突，注意發(fā)揚(yáng)民主，多傾聽他人建議，經(jīng)常提出指導(dǎo)意見，統(tǒng)一思想，激勵(lì)大家積極性并形成合力;六要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度和措施，管理上堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

3)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。

內(nèi)部需求有人員需求、材料需求、設(shè)備需求等，平衡有限資源下的內(nèi)部需求至關(guān)重要。一抓計(jì)劃環(huán)節(jié)，平衡人、財(cái)、物需求;二抓調(diào)度環(huán)節(jié)，平衡監(jiān)理力量和專業(yè)工種配合。

3.1.2 與業(yè)主的協(xié)調(diào)

一要了解業(yè)主的意圖，經(jīng)常征求業(yè)主的意見，統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，使監(jiān)理工作得到業(yè)主的支持，全面完成監(jiān)理工程的總體目標(biāo);二要用監(jiān)理人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助業(yè)主解決工程建設(shè)中的重大問題，使工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全、投資達(dá)到合同要求，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)監(jiān)理的信任;三要尊重業(yè)主，支持業(yè)主的工作，盡量滿足業(yè)主的合理要求。對(duì)業(yè)主提出的某些不合理要求或看法不一致，只要不是原則性問題，應(yīng)該先執(zhí)行，然后在適當(dāng)時(shí)機(jī)，采取不同的方式解釋和說明;對(duì)原則性問題，說明原因，心平氣和，避免矛盾激化，發(fā)生誤解。

3.1.3 與承包方的協(xié)調(diào)

一要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按程序辦事。業(yè)主對(duì)監(jiān)理要求越高，監(jiān)理完成任務(wù)的難度就越大。監(jiān)理按工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)理，按程序辦事，加強(qiáng)與承包方溝通，保證實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資、工期、安全等合同目標(biāo);二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高專業(yè)知識(shí)。在本專業(yè)上有獨(dú)到之處，把與本工程有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握，把設(shè)計(jì)圖紙了解清楚，對(duì)施工工藝、難點(diǎn)、重點(diǎn)做到心中有數(shù)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新結(jié)構(gòu)知識(shí)，這樣說話就有分量，檢查、巡視中才能發(fā)現(xiàn)問題，提出的問題承包方才能接受;三要認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫助承包方解決實(shí)際問題。在工程實(shí)施過程中會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問題，監(jiān)理方要與承包方一起共同商量，集思廣益，幫助承包方選擇最佳方案，解決實(shí)際問題，使工程建設(shè)順利進(jìn)行;四要講究方法，達(dá)到最佳效果。在協(xié)調(diào)工作中注重工作方法，善于引導(dǎo)、啟發(fā)承包方做好工作，注意說話的場(chǎng)合，說話的方法，說話的分寸，讓對(duì)方能接受;對(duì)于意見不統(tǒng)一、分歧大的問題，也不要急于求成，讓別人有一個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的過程，不要激化矛盾。

3.1.4 與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)

一要真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見。如組織設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等，把標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題解決在施工之前;施工階段，嚴(yán)格按圖施工;結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加;若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見等。二要在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，及時(shí)通過業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的質(zhì)量損失;若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)通過業(yè)主向設(shè)計(jì)單位推薦。三要注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位申報(bào)表或設(shè)計(jì)變更通知單傳遞，要按設(shè)計(jì)單位→業(yè)主→監(jiān)理單位→承包商的程序進(jìn)行。

3.1.5 與政府部門的協(xié)調(diào)

1)監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。2)遇重大質(zhì)量、安全事故，在配合承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)督促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況，接受檢查和處理。

3.1.6 與社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)

業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程的關(guān)心和支持。監(jiān)理單位主要是針對(duì)一些技術(shù)性工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.2 總監(jiān)組織協(xié)調(diào)的方法

主要有會(huì)議協(xié)調(diào)法、交談協(xié)調(diào)法、書面協(xié)調(diào)法、訪問協(xié)調(diào)法、情況介紹法。

1)會(huì)議協(xié)調(diào)法。是火電工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法，如第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專業(yè)工地會(huì)議、監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議等。

2)交談協(xié)調(diào)法。如面對(duì)面的交談、電話交談等。交談協(xié)調(diào)法對(duì)內(nèi)外協(xié)調(diào)使用頻率都較高。

3)書面協(xié)調(diào)法。當(dāng)會(huì)議或交談不方便或不需要時(shí)，或需要精確地表達(dá)自己意見的時(shí)候，就會(huì)用到書面協(xié)調(diào)法。書面協(xié)調(diào)法具有合同效力。

4)訪問協(xié)調(diào)法。包括走訪和邀訪，其中邀訪主要用于外部協(xié)調(diào)。

5)情況介紹法。通常與其他協(xié)調(diào)方法一起用，使別人首先了解情況。它可能是在會(huì)議前、交談前、走訪或邀訪前向?qū)Ψ竭M(jìn)行的情況介紹。主要是口頭的，有時(shí)也有書面的。

3.3 總監(jiān)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的作用

1)總監(jiān)在項(xiàng)目進(jìn)行過程中處于一個(gè)核心位置，接觸各方面的人，處理各方面的事，其行為直接關(guān)系到業(yè)主、承包商等各方的切身利益。總監(jiān)應(yīng)有良好的職業(yè)道德和優(yōu)良的思想素質(zhì)。

2)現(xiàn)代火電工程建設(shè)，總監(jiān)應(yīng)是一種復(fù)合型人才，應(yīng)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括工程技術(shù)、工程管理、工程經(jīng)濟(jì)和必備的法律知識(shí)。國(guó)外總監(jiān)都有大學(xué)學(xué)歷，大都有碩士甚至博士學(xué)位。如美國(guó)的蘭德公司、澳大利亞電子咨詢公司等。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總監(jiān)僅要求大專以上學(xué)歷。根據(jù)現(xiàn)代火電工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度及專業(yè)技術(shù)，總監(jiān)對(duì)所涉及的專業(yè)知識(shí)均應(yīng)有所了解，做到一專多能。

3)據(jù)了解，世界各國(guó)都很重視火電工程建設(shè)的實(shí)際，在考核某一位總監(jiān)的能力大小時(shí)，都把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為重要的衡量尺度。英國(guó)咨詢工程師協(xié)會(huì)規(guī)定，入會(huì)的會(huì)員年齡必須在38歲以上。在火電工程建設(shè)全過程中，總監(jiān)每天都要處理很多關(guān)于火電工程實(shí)施中的設(shè)計(jì)、施工、材料等問題，一般找到總監(jiān)解決的問題都比較復(fù)雜?？偙O(jiān)僅有一些理論知識(shí)，而缺乏火電工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不可想象的。

4)總監(jiān)對(duì)內(nèi)是領(lǐng)導(dǎo)者，需有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);對(duì)外是協(xié)調(diào)各參建方的紐帶，需有組織協(xié)調(diào)能力。a.總監(jiān)需掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論知識(shí)，在火電工程監(jiān)理實(shí)踐中處理好對(duì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外協(xié)調(diào)關(guān)系。b.總監(jiān)在對(duì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外協(xié)調(diào)中需有榜樣作用與敬業(yè)精神。c.總監(jiān)對(duì)火電工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全進(jìn)行控制和管理，須有比靜態(tài)更難、更復(fù)雜的動(dòng)態(tài)決策應(yīng)變能力。如正確下達(dá)停工令，是動(dòng)態(tài)中的決策。d.總監(jiān)對(duì)參建方“三控三管一協(xié)調(diào)”工作任務(wù)，有別于常規(guī)和諧式組織指揮，寄予“為業(yè)主服務(wù)”“幫助承包商”之中。e.總監(jiān)對(duì)參建各方協(xié)調(diào)起重要作用。對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度間關(guān)系，對(duì)外協(xié)調(diào)各參建方間關(guān)系?？偙O(jiān)聯(lián)合所有力量，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制目標(biāo)。f.總監(jiān)是監(jiān)理工作的策劃者和組織者。國(guó)外不少總監(jiān)對(duì)具體專業(yè)并不是專家，但其具有較強(qiáng)的管理能力和合同意識(shí)，是非常稱職的總監(jiān)。中國(guó)總監(jiān)同時(shí)具有“監(jiān)”“幫”職責(zé)，若沒有深厚的專業(yè)技術(shù)功底，在技術(shù)上沒有充分的發(fā)言權(quán)，則難于服眾，難于成為項(xiàng)目的核心?？偙O(jiān)既是管理專家，又是技術(shù)專家。g.總監(jiān)需勝任大量的管理協(xié)調(diào)工作，要求其既能“說”，又能“寫”。h.火電工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)會(huì)通常由總監(jiān)主持。面對(duì)各方面人士、各種矛盾、各種復(fù)雜的需要處理的問題，總監(jiān)要有把握會(huì)議、區(qū)分輕重緩急，既有團(tuán)結(jié)，又有斗爭(zhēng)，具有善于歸納問題、分析問題、處理問題的能力，使其達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

5)火電工程由于露天作業(yè)多、工作條件差、工期緊、任務(wù)重，雖說總監(jiān)是以腦力為主，但仍需有健康的體魄，方能勝任繁忙和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總監(jiān)的素質(zhì)和能力，將直接影響火電工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。實(shí)踐證明:在火電工程監(jiān)理中，發(fā)揮好總監(jiān)核心作用，才能更好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)和業(yè)主成果目標(biāo)。

［1］ GB 50319-2012，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范［S］.

［2］ DL/T 5434-2009，電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范［S］.

［3］ 彭樹海.電力工程建設(shè)監(jiān)理工程師手冊(cè)［M］.北京:中國(guó)水利水電出版社，2003.

［4］ 國(guó)家電力公司.總監(jiān)理工程師職責(zé)［M］.北京:中國(guó)電力出版社，2002.

［5］ 蔡金墀，雷藝君.總監(jiān)理工程師實(shí)用手冊(cè)［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005.