低碳社會視角下工程造價及社會成本的控制

王慶峰 王 旭

(1.黃淮學院建筑工程學院，河南駐馬店 463000;2.長安大學建筑工程學院，陜西西安 710064)

“低碳”最近幾年已成為人們生活中的熱門詞匯，同時國家也適時提出一些重要政策來引導整個社會對低碳環(huán)保、節(jié)能減排積極參與。從建設(shè)工程角度來考慮，我們應(yīng)該提高對各種資源的利用率及減少對整個社會資源的浪費。建筑行業(yè)應(yīng)該以更低碳的方式發(fā)展，減少不必要的浪費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我們整個社會造福。對于低碳要求，本文從工程造價的設(shè)計階段及工程項目運營期的社會成本研究，分析并解決此問題。

1 設(shè)計階段及運營階段問題分析

1.1 設(shè)計階段工程造價問題分析

工程造價控制可分為項目決策階段工程造價的控制、設(shè)計階段工程造價的確定、施工準備階段工程造價的確定、施工階段工程造價的確定、竣工階段工程造價的確定。本篇主要研究討論設(shè)計階段對工程造價的影響。

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行規(guī)劃和描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的重要步驟，是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是確定工程造價的重要階段。研究表明工程的設(shè)計階段對工程造價的影響占到了35%～75%［1］，因此對設(shè)計階段工程造價的控制具有“低碳經(jīng)濟的效果”。

設(shè)計階段是降低工程造價的第一個重要階段，對于我們的業(yè)主來說，常常也會忽略這個控制工程造價的階段。工程的設(shè)計涉及專業(yè)性問題，對于一般的業(yè)主來說，根本沒有區(qū)分工程設(shè)計是否合理、工程設(shè)計是否性價比高的能力，現(xiàn)階段情況，設(shè)計階段的監(jiān)管也沒有形成，都是靠行業(yè)自律來實現(xiàn)，因此并不能更高效的提高設(shè)計階段降低工程造價，同時提高工程的性能。工程又實行的責任終身制，設(shè)計單位也肯定不希望，自己設(shè)計的工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，自己要承擔經(jīng)濟法律責任，由此，在工程設(shè)計時也會為了保險，會增加鋼筋、混凝土等建筑材料的應(yīng)用，從而盡可能避免自己去承擔質(zhì)量事故。不過從全社會角度考慮，也就會加大了對社會資源的浪費，與我們現(xiàn)在提倡的“低碳”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相違背。

1.2 項目運營社會成本問題分析

運營階段是建設(shè)項目作為一種產(chǎn)品竣工投入運行發(fā)揮效用的時期，該階段的延續(xù)期長，在項目全壽命周期總成本中所占的比重較大。站在社會角度來看項目運營成本，在項目全生命周期的成本比重更大，它包括與此建筑運營階段有關(guān)的所有成本。Allouche等將建設(shè)工程的社會成本定義為:由于實施建設(shè)項目而造成的、但不能歸入?yún)⑴c項目的合同方的直接或間接成本中的成本［2］。

社會成本是項目建設(shè)成本外，該項目對社會環(huán)境及人群所發(fā)生的成本。其表現(xiàn)形式如增加社會能源及資源的耗費、增加人群的交通成本、人群的健康損害等。

工程建設(shè)中，國內(nèi)目前對工程項目運營階段社會成本的控制，基本上處于空白階段，工程建設(shè)企業(yè)很少會站在整個社會角度來考慮工程項目的建設(shè)，從而在很大程度上增加了社會成本。站在社會角度，從項目全生命周期來看，是很不經(jīng)濟的做法。

2 設(shè)計階段及運營階段問題的解決建議

2.1 設(shè)計階段工程造價問題的控制

對于設(shè)計階段工程造價的控制有如下建議:

1)深化設(shè)計階段的工程招投標。設(shè)計階段的招投標并沒有完善起來，有陷入地方性壟斷趨勢，每個地區(qū)的大型設(shè)計院基本占有該地區(qū)工程設(shè)計的大部分，從全國范圍來講，對于工程設(shè)計的質(zhì)量、造價的控制等都是不利的因素。由此對于繼續(xù)深化設(shè)計階段招投標顯得尤為重要，通過競爭使工程設(shè)計最優(yōu)化，對于工程造價的控制有重要的影響。2)建立有效的設(shè)計人員激勵機制。現(xiàn)行的設(shè)計階段設(shè)計費取費不利于工程造價的控制，設(shè)計人員為了減輕工程設(shè)計質(zhì)量事故責任，對工程設(shè)計是否最優(yōu)并不放在第一位。對于工程設(shè)計優(yōu)化應(yīng)給予設(shè)計人員適當獎勵，同時集思廣益，出臺更好的設(shè)計費計取方式。3)設(shè)計階段監(jiān)理的有效介入。設(shè)計階段監(jiān)理的適當介入對工程造價的控制有著積極的效果，設(shè)計監(jiān)理與設(shè)計院的協(xié)調(diào)，可以盡可能將業(yè)主的工程設(shè)想反映在設(shè)計中、可以提高工程設(shè)計的質(zhì)量、可以更好控制工程進度等。

2.2 項目運營社會成本的控制

對于項目運營階段社會成本的控制有如下建議:

1)合理的建設(shè)項目設(shè)計及選材。在建設(shè)項目幾十年甚至更久的運營期中，其對資源及能源的消耗是巨大的。合理的工程設(shè)計結(jié)構(gòu)可以降低對資源的消耗，合理的工程建造材料可以有效降低對能源的消耗，如北方地區(qū)采用合理的保溫材料可以減少對暖熱的供應(yīng)，從而降低能源消耗。

2)合理的項目區(qū)位選擇。企業(yè)在工程項目建設(shè)可行性研究階段，就應(yīng)該確定項目區(qū)位、項目的消費群體等。如大多數(shù)的廉租房都建設(shè)在城市郊區(qū)，對于城鎮(zhèn)最低收入者來說，工作地點購置生活必備品、大多數(shù)集中在城市中心地區(qū)，從幾十年的運營期中，這大大增加其交通成本。因此項目的區(qū)位選擇應(yīng)該合理，從項目的全生命周期入手，使其達到最優(yōu)效果。

3 結(jié)語

在低碳社會要求下，設(shè)計階段的工程造價控制、項目運營階段社會成本的控制具有積極作用。我們在政策、法規(guī)、社會認知等方面的不足仍需共同努力改進，使社會的發(fā)展更加健康、快速。

［1］楊煥彩.建設(shè)工程造價管理［M］.北京:中國計劃出版社，2000:125-126.

［2］Allouche E N，Ariaratnam ST，Abourizk SM.Mult-dimensional utility model for selection of a trenchless construction method［J］.Proceedings Construction Congress，2000(11):543-553.

［3］左言華，邱 菊.建筑工程項目設(shè)計階段的造價控制工作體系研究［J］.建筑經(jīng)濟，2009(12):79-81.