認(rèn)真履行職責(zé) 抓好安全生產(chǎn)

十堰市農(nóng)機(jī)局 汪曉春 柯有柱

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是農(nóng)機(jī)部門的重要工作內(nèi)容之一，十堰市農(nóng)機(jī)局認(rèn)真依法依規(guī)履行安全職責(zé)，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常開展提供根本保障。全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，在省市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以唱響“安全發(fā)展”為主旋律，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理為重點(diǎn)，結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百千萬文明交通行動(dòng)”、“打非治違”等活動(dòng)，以規(guī)范業(yè)務(wù)管理為己任，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建“五型農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)，有效防范和遏制了重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，全面推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的順利開展。截止2013年6月底，全市完成年檢拖拉機(jī)4 890臺(tái)，注冊登記農(nóng)業(yè)機(jī)械780臺(tái)，考核發(fā)證657本，共開展農(nóng)機(jī)安全宣傳126場次7 356人，發(fā)放宣傳資料13 758份，田間路查10 491人天次，查處違章行為36臺(tái)次／32人次，沒有發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)事故，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。

1 積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

1.1 積極開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

繼續(xù)深入扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)以來，從市局到各縣市都積極行動(dòng)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理實(shí)際，制定了工作方案。市局結(jié)合實(shí)際，制定了以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)內(nèi)容”的專項(xiàng)行動(dòng)方案，全面安排布置了全市開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為；針對春耕和“三夏”重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、春節(jié)和“五一”、等重要節(jié)假日的農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，有針對性地開展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢查，對安全技術(shù)不達(dá)標(biāo)的拖拉機(jī)，不準(zhǔn)上道路行駛；對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不準(zhǔn)從事農(nóng)田作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“帶病農(nóng)機(jī)具”投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)；二是深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查了農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況；排查了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患；三是狠抓了安全宣傳教育。2013年全市各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)采取多渠道、多形式，廣泛深入開展農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和安全常識宣傳教育，著力提高農(nóng)機(jī)所有者和使用者的安全意識和法律意識。通過抓安全生產(chǎn)年活動(dòng)，加大了宣傳工作力度、廣度和深度，收到了良好的效果。尤其在5、6月，我們認(rèn)真開展了農(nóng)機(jī)安全知識咨詢?nèi)蘸退桶踩R下鄉(xiāng)活動(dòng)。做到了活動(dòng)期間電視有圖像，廣播有聲音，路上有橫幅，墻頭有標(biāo)語，室內(nèi)有講解，活動(dòng)開展得生動(dòng)活潑，使廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手受到了一次很好的教育，而且大大激發(fā)了他們遵法、守法的自覺性。

1.2 積極開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為全面開展好“安全月”活動(dòng)，市所早行動(dòng)、早安排、早準(zhǔn)備，及時(shí)以市局文件下發(fā)了《關(guān)于開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，各縣市都以農(nóng)機(jī)局文件印發(fā)活動(dòng)方案，安排布置了安全月活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)局組織人員積極參加了市安委會(huì)在六堰人民廣場組織安全咨詢活動(dòng)。房縣、竹山縣在農(nóng)機(jī)安全咨詢活動(dòng)中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自到展臺(tái)咨詢，并向農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員了解全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全市開展了一次農(nóng)機(jī)安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、一次農(nóng)機(jī)安全知識競賽、一次農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治、一次農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、一次安全總結(jié)評優(yōu)等活動(dòng)，有效地提高了農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，大大地降低了各類道路交通事故隱患。

1.3 積極開展“百千萬文明交通行動(dòng)”

各地根據(jù)實(shí)際情況，采取豐富多樣的宣傳形式，宣傳“文明交通行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和文明交通意識，提高了農(nóng)民文明交通安全文化素質(zhì)，形成文明守法的良好風(fēng)氣。鄖西縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站為積極開展好農(nóng)機(jī)“百千萬文明交通行動(dòng)”活動(dòng)，根據(jù)省、市農(nóng)機(jī)“百千萬文明交通行動(dòng)”活動(dòng)文件精神和工作部署，結(jié)合實(shí)際，迅速組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在積極組織學(xué)習(xí)提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)制定方案的基礎(chǔ)上，為使活動(dòng)更有成效，更具活力，明確提出通過扎實(shí)開展“五個(gè)一”，通過“六結(jié)合”工作，不斷將活動(dòng)引向深入。

1.4 積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

按照十堰市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《十堰市開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及責(zé)任分工》的通知精神，我們及時(shí)印發(fā)了《十堰市農(nóng)機(jī)局開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立十堰市農(nóng)機(jī)局集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，突出了以下6個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)打擊。一是未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用的行為；二是未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為。操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；三是偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的行為；四是使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的行為；五是經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，拒不排除并繼續(xù)使用的行為；六是未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營的行為。農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)等行為。鄖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站加大對路面的巡查力度外，重點(diǎn)深入農(nóng)村田間地頭、工礦企業(yè)、在建工地等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中場所，對這里的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行突出檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)，這些地方的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的確十分不容樂觀，拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)等無牌無證、違章帶人、車況不良等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而業(yè)主認(rèn)為這些運(yùn)輸機(jī)械只在廠區(qū)拉拉礦石，運(yùn)運(yùn)土方，農(nóng)機(jī)監(jiān)理管不著。針對這種現(xiàn)象，鄖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，向機(jī)手和業(yè)主發(fā)送《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部第41、42、43號令等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳手冊，懸掛事故案例宣傳展板，用身邊的事故案例進(jìn)行現(xiàn)身說法。指出機(jī)手和業(yè)主只有守法經(jīng)營，才能財(cái)源廣進(jìn)，并下發(fā)農(nóng)機(jī)安全隱患整改通知書，限期進(jìn)行整改，不整改決不放過。竹溪縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員、農(nóng)機(jī)安全員深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場，加強(qiáng)“三夏”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、駕駛?cè)藛T無證駕駛、拖拉機(jī)違法載人、疲勞和酒后駕駛、超載超速行駛以及其它危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違章行為，配合縣公安交警部門強(qiáng)化道路巡回安全大檢查力度。

1.5 積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

一是加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所多次深入創(chuàng)建現(xiàn)場督查指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，完善措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作健康深入開展。竹山、房縣、丹江、鄖縣等站在人口密度大、農(nóng)業(yè)機(jī)械分布相對集中的行政村共同組建“安全示范村”，以安全村為依托，公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員聯(lián)手對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、操作技能培訓(xùn)，鞏固“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成果；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)采取多渠道、多形式，廣泛深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和安全常識宣傳教育，著力提高農(nóng)機(jī)所有者和使用者的安全意識和法律意識；三是規(guī)范完善“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作檔案。為完善檔案管理，丹江、房縣等監(jiān)理站從組織領(lǐng)導(dǎo)、安全宣傳教育、安全管理、人員管理、安全執(zhí)法檢查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況等6個(gè)方面進(jìn)行整理、存檔，整理、完善了6個(gè)方面的檔案。竹山監(jiān)理站將上一輪創(chuàng)建材料整理存檔后，結(jié)合第二輪創(chuàng)建情況，將各級文件、方案、創(chuàng)建計(jì)劃、日常宣傳、檢查等整理，完善了第二輪創(chuàng)建檔案。鄖縣、鄖西等站都制定了專人負(fù)責(zé)、專人整理、完善了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建檔案。因創(chuàng)建工作力度大、效果好，全市先后有丹江口市被省農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局授予“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣市”稱號，房縣被省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局授予“全省平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號，鄖縣被授予“全省安全生產(chǎn)縣”。

1.6 積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)

以示范窗口和崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，打造出一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)水平精、保障能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。

1.7 提高“三率”水平，強(qiáng)化監(jiān)管

根據(jù)《2013年湖北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作責(zé)任目標(biāo)及考核評分細(xì)則》，采取有效措施，通過簡化辦證程序，進(jìn)村入戶為農(nóng)機(jī)手辦理牌證；與公安交警部門認(rèn)真落實(shí)“隊(duì)站聯(lián)勤”制度，加強(qiáng)對上道路行駛的拖拉機(jī)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無牌無證等違法行為和充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等基層組織作用，切實(shí)提高“三率”水平，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

2 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

通過層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)十堰市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。市農(nóng)機(jī)局與各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書；市農(nóng)機(jī)局與市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書；市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂安全責(zé)任書；各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局與縣市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂安全責(zé)任書；縣市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與監(jiān)理員簽訂安全責(zé)任書；各縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與拖拉機(jī)機(jī)主和駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書。確保每一個(gè)層級、每一個(gè)環(huán)節(jié)的制度健全，人員到位，責(zé)任落實(shí)。全市共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀9 000余份。

3 深入開展安全宣傳教育，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

各地農(nóng)機(jī)部門在認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百千萬文明交通行動(dòng)”、“打非治違”、“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng)期間，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間場院、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。為營造“人人講安全，戶戶樹平安”的良好氛圍，各縣市開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。在宣傳手段上，一是采取印發(fā)學(xué)習(xí)材料、印發(fā)安全簡報(bào)、張貼標(biāo)語、展出宣傳圖片等方式加強(qiáng)宣傳工作，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)有關(guān)法律法規(guī)和安全知識；二是充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)”的示范作用，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識；針對農(nóng)村實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大對拖拉機(jī)載人危害性的宣傳力度。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門共開展安全宣傳126場次，參加人數(shù)達(dá)7 356人次；開展駕協(xié)活動(dòng)57場次；安全知識培訓(xùn)99場次；發(fā)放宣傳資料13 758份，張貼宣傳標(biāo)語156條，制作宣傳條幅60條、宣傳展版45塊；電視宣傳22次；報(bào)刊雜志宣傳38篇，網(wǎng)絡(luò)宣傳111次，手機(jī)短信24 685條。通過一系列宣傳活動(dòng)提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)意識，使農(nóng)機(jī)安全意識深入人心，家喻戶曉。

4 加強(qiáng)安全隱患排查治理，源頭管理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

全市在排查和整治農(nóng)機(jī)安全隱患方面主要是圍繞重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，特別是春、夏農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等開展工作。認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。同時(shí)，要求各縣監(jiān)理站成立相應(yīng)的檢查組，檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全工作，并制定相應(yīng)的工作方案，檢查農(nóng)機(jī)安全工作。形成一級抓一級的橫向到邊、縱向到底的農(nóng)機(jī)安全管理格局。針對農(nóng)村拖拉機(jī)違法載人、酒后駕機(jī)、無牌無證行駛等突出問題，建立和完善安全事故防范體系。同時(shí)，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城郊結(jié)合部、農(nóng)村學(xué)校門口等地進(jìn)行路檢、路查和巡查，查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、違法載人、客貨混裝，脫檢以及使用偽造、變造的牌證、擅自改型改裝，無檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等存在安全隱患的違法行為進(jìn)行檢查。對存在安全隱患的拖拉機(jī)及駕駛?cè)素?zé)令現(xiàn)場整改，現(xiàn)場整改有困難的，做好登記，限期整改。對遵守交通安全法規(guī)和操作規(guī)程的拖拉機(jī)駕駛?cè)?，送上一聲祝福。有效地預(yù)防和遏制了重、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

5 完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)救援水平

十堰市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作在制定《十堰市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》的基礎(chǔ)上，在逐年落實(shí)中予以修正完善。相關(guān)縣市農(nóng)機(jī)部門分別組織了一次重大農(nóng)機(jī)事故模擬演練，檢驗(yàn)通信、指揮、協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)等工作針對演練中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行完善提高，提升參與處理重特大拖拉機(jī)道路交通事故的能力。房縣農(nóng)機(jī)局為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)救援應(yīng)急能力，成立了房縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)急救援隊(duì)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的應(yīng)急救援，并積極參與縣政府組織的應(yīng)急救援演練。

6 全面貫徹農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能力

各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在辦理拖拉機(jī)登記、年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，以及拖拉機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)等業(yè)務(wù)的過程中，業(yè)務(wù)人員都能嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部三個(gè)規(guī)定、四個(gè)規(guī)范和五個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真查驗(yàn)新落戶拖拉機(jī)及駕駛?cè)颂峁┑膽{證，嚴(yán)格按照流程辦理業(yè)務(wù)，及時(shí)建立健全技術(shù)檔案，做到“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。對于超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、非法拼裝的或不在農(nóng)機(jī)鑒定備案機(jī)型范圍之內(nèi)的拖拉機(jī)一律不予辦理登記注冊。一是嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全條件》的要求進(jìn)行新落戶拖拉機(jī)檢驗(yàn)和每年度對拖拉機(jī)的檢驗(yàn)，決不降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；二是強(qiáng)化對“機(jī)車確認(rèn)”、“檢驗(yàn)確認(rèn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，決不放過一臺(tái)“問題機(jī)車”；三是實(shí)行嚴(yán)格的“誰檢驗(yàn)誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的安全技術(shù)檢驗(yàn)責(zé)任倒查制度，決不讓?shí)徫回?zé)任落空；四是采取定期不定期抽查的方式進(jìn)行督促檢查，凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)采取了果斷措施整改，決不遺留安全隱患。

7 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中主要問題及建議

（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍需要進(jìn)一步穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍不穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理隊(duì)伍不健全，無法正常履行國家和省相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，特別是縣（市、區(qū)）安全監(jiān)理系統(tǒng)的參公問題至今沒有得到解決。

（2）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入不足。農(nóng)機(jī)執(zhí)法必備設(shè)施、行政服務(wù)窗口基礎(chǔ)設(shè)施、安全專項(xiàng)整治、安全宣傳教育、事故處理、安全檢查、隱患治理等缺少資金保障，監(jiān)管能力無法滿足安全生產(chǎn)工作需要，建議各級政府加大農(nóng)機(jī)安全投入力度。

（3）老舊機(jī)械、超標(biāo)機(jī)械報(bào)廢更新缺少相應(yīng)的強(qiáng)制手段和扶持政策。建議盡快制定地方強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)更新扶持政策。