談施工圖預(yù)算的審核

趙寶順

(山西省大同煤礦集團(tuán)同家梁礦計(jì)劃科，山西大同 037000)

0 引言

施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)的施工圖完成以后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及工程所在地區(qū)的人工、材料、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格編制的，是確定建筑工程造價(jià)的依據(jù)。施工圖預(yù)算是編制施工計(jì)劃和考核施工單位經(jīng)營成果的依據(jù)，是建設(shè)工程量統(tǒng)計(jì)、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。審核施工圖預(yù)算能夠合理確定工程造價(jià)，有利于提高建筑安裝工程預(yù)算的編制質(zhì)量，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)多年從事造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖預(yù)算的審核談一下心得。

1 審核的內(nèi)容

審核施工圖預(yù)算是否合理是確定工程造價(jià)的一個(gè)有力措施，是施工單位與建設(shè)進(jìn)行工程撥款和工程結(jié)算的準(zhǔn)備工作。

1.1 分項(xiàng)工程的審核

對(duì)照施工圖紙和預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容審核施工圖預(yù)算中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目有無重復(fù)、錯(cuò)漏，是審查的關(guān)鍵。項(xiàng)目的重復(fù)和錯(cuò)漏都會(huì)對(duì)單位工程造價(jià)有比較大的影響。下面舉個(gè)實(shí)例:分項(xiàng)工程50 mm厚C15混凝土散水，應(yīng)該套用山西省2011年建筑工程預(yù)算定額A10-24子目，預(yù)算價(jià)格為24.283 8元/m2，工作內(nèi)容為:清理基層、模板制安拆、混凝土攪拌、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)，調(diào)運(yùn)砂漿，抹平、壓光。有些施工單位套用此子目后，重復(fù)套用A12-21混凝土墊層模板子目，預(yù)算單價(jià)為31.347 0元/m2，50 mm厚混凝土散水增加直接費(fèi)6.269 4元/m2，增加25.8%，如果再參加取費(fèi)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，造價(jià)會(huì)更高。

1.2 工程量的審核

工程量的審核是審核的重中之重，是審核的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則審核分項(xiàng)工程量，審核取定尺寸是否與圖示相符;工程量計(jì)算規(guī)則是否正確執(zhí)行;計(jì)算方法是否正確;計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確等。在工程量審核中工程量審核不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量增加外，還會(huì)引起施工組織措施費(fèi)等連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。在預(yù)算審查過程中往往有以下幾種情況:在計(jì)算墻體工程量時(shí)不扣除過梁、圈梁、構(gòu)造柱所占的體積;在計(jì)算混凝土梁的工程量時(shí)不扣除柱所占的體積;在計(jì)算構(gòu)造柱模板的工程量時(shí)不區(qū)分構(gòu)造柱的類型等等。尤其是現(xiàn)在造價(jià)人員都應(yīng)用圖形算量和鋼筋算量軟件，審核中應(yīng)注意工程設(shè)置中的工程信息、計(jì)算設(shè)置的屬性、鋼筋的等級(jí)、混凝土的標(biāo)號(hào)、抗震等級(jí)、抗震烈度等屬性是否按照設(shè)計(jì)圖紙要求設(shè)置，屬性的設(shè)置不同會(huì)對(duì)工程量的影響比較大。

1.3 執(zhí)行定額及單價(jià)的審核

1)審核預(yù)算書中單價(jià)是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書中所列工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額所列內(nèi)容是否一致。

2)審核換算單價(jià)，預(yù)算定額規(guī)定允許換算部分的分部分項(xiàng)工程單價(jià)根據(jù)定額的分部分項(xiàng)說明、注釋和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算，定額規(guī)定不允許換算的，則不能強(qiáng)調(diào)工程的特殊性等其他原因任意換算，以保持定額的法定性和統(tǒng)一性。

3)審核有無錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。

1.4 各種費(fèi)用的審核

1)在審核直接工程費(fèi)的同時(shí)，要審查計(jì)入直接費(fèi)的工程技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)，主要是審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否符合費(fèi)用定額的規(guī)定，對(duì)于技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)特別注意不能放在直接工程費(fèi)中，如果將技術(shù)措施費(fèi)放入直接工程費(fèi)中會(huì)導(dǎo)致組織措施的計(jì)價(jià)基數(shù)變大，使工程造價(jià)增加。常聽造價(jià)人員說同一工程用廣聯(lián)達(dá)軟件套價(jià)比用神機(jī)妙算軟件套價(jià)高，這就是把屬于技術(shù)措施費(fèi)的項(xiàng)目放入直接工程費(fèi)中了，因廣聯(lián)達(dá)套價(jià)軟件和神機(jī)妙算套價(jià)軟件的不同之處在于廣聯(lián)達(dá)不能自動(dòng)將技術(shù)措施費(fèi)從直接工程費(fèi)中分開。

2)間接費(fèi)用的審核包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)的審查，企業(yè)管理費(fèi)主要是針對(duì)工程的專業(yè)性質(zhì)審查計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定;規(guī)費(fèi)是否按當(dāng)?shù)囟~(造價(jià))管理部門核準(zhǔn)的費(fèi)率執(zhí)行，尤其是外地建筑企業(yè)是否在當(dāng)?shù)剞k理臨時(shí)工程規(guī)費(fèi)。

3)利潤(rùn)、稅金是否按規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取。

4)動(dòng)態(tài)調(diào)整是否符合當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的規(guī)定，計(jì)算過程是否正確。動(dòng)態(tài)調(diào)整中材料價(jià)格和價(jià)差的審查比較重要，材料價(jià)格的取定和價(jià)差是否準(zhǔn)確對(duì)工程造價(jià)影響很大，在審核中不容忽視。材料價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取、是否按圖紙中的規(guī)格型號(hào)計(jì)取，建設(shè)工程復(fù)雜、施工工期長(zhǎng)、材料價(jià)格受市場(chǎng)供求影響波動(dòng)大，審核時(shí)應(yīng)分清分部分項(xiàng)工程的施工時(shí)間，從而套用合理的材料價(jià)格。

2 審核的方法

建筑工程施工圖預(yù)算的審核，要根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等不同因素來確定審查的深度和方法。對(duì)大、中型的建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目，要采用全面審查的方法。對(duì)于一般性的建設(shè)項(xiàng)目，要區(qū)分不同情況，采用重點(diǎn)審查和一般審查相結(jié)合的方法。審查施工圖預(yù)算的方法多種多樣，常用以下方法。

2.1 全面審核法

按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合建筑工程預(yù)算定額分項(xiàng)工程中的工程項(xiàng)目逐項(xiàng)全部地進(jìn)行審核的方法。全面審核法全面、細(xì)致、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，但工作量較大，適用于設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、工程量較少的工程。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是指按照建筑工程設(shè)計(jì)圖紙是屬于何種結(jié)構(gòu)，就重點(diǎn)審核以這種結(jié)構(gòu)內(nèi)容為主的有關(guān)分部工程的各分項(xiàng)工程的工程量及單價(jià)。例如磚混結(jié)構(gòu)的建筑物，則磚石結(jié)構(gòu)分部和混凝土結(jié)構(gòu)工程分部的工程量一定較大，占造價(jià)的比例也大，因此應(yīng)首先予以審核。

2.3 經(jīng)驗(yàn)審核法

經(jīng)驗(yàn)審核法是指根據(jù)以前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審查容易發(fā)生差錯(cuò)的那一部分工程明細(xì)的方法。現(xiàn)以民用建筑中的土方、基礎(chǔ)、磚砌體結(jié)構(gòu)工程等分部中的某些項(xiàng)目為例，說明如下:

1)漏算項(xiàng)目。平整場(chǎng)地和余土外運(yùn)兩個(gè)子目，由于施工圖中都不能表現(xiàn)出來，因此有些施工單位編制的施工預(yù)算容易漏算而應(yīng)予以核增。

2)單價(jià)偏高。開挖土方套用預(yù)算定額單價(jià)往往偏高，審核中應(yīng)按實(shí)際土壤類別進(jìn)行調(diào)整。

3)多算工程量。在計(jì)算基槽土方、墊層和磚墻砌體時(shí)，外墻應(yīng)按墻中心線長(zhǎng)度、內(nèi)墻應(yīng)按墻凈長(zhǎng)度計(jì)算。有些單位在編制時(shí)，不論外墻、內(nèi)墻都按墻體中心線長(zhǎng)度計(jì)算，這樣使內(nèi)墻的土方、墊層、基礎(chǔ)和磚砌體均多算了工程量。

4)少算工程量。磚基礎(chǔ)或磚墻的厚度，無論圖紙尺寸為360 mm或370 mm，均按工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定的厚度365 mm來計(jì)算。磚基礎(chǔ)的大放腳，有些在施工圖預(yù)算編制時(shí)漏算，而相反也有些施工圖預(yù)算較普遍根據(jù)圖示尺寸計(jì)算，按每層大放腳高度60 mm或120 mm，寬度每側(cè)每層伸出60 mm計(jì)算，而不按照工程量計(jì)算規(guī)則中的要求進(jìn)行計(jì)算?；虬褕D示尺寸60 mm和120 mm的地方，分別改為62.5 mm和125 mm計(jì)算。這樣就少算了工程量。還有在計(jì)算鋼筋工程量時(shí)沒有計(jì)算搭接長(zhǎng)度，沒有計(jì)算施工用鋼筋支架(俗稱馬凳)，這樣也少算了鋼筋的工程量。

2.4 分解對(duì)比審核法

分解對(duì)比審核法是指單位建筑工程，如果其用途、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)都一樣，在同一地區(qū)或同一城市內(nèi)，其預(yù)算造價(jià)也應(yīng)該基本相同，特別采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更是如此。雖然其建筑地點(diǎn)和運(yùn)輸條件可能不同，但總可以利用對(duì)比方法計(jì)算出它們之間的預(yù)算價(jià)值差別，來進(jìn)一步對(duì)比審查整個(gè)單位工程施工圖預(yù)算。即把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)、間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，分別與核定的標(biāo)準(zhǔn)施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比的方法。

為了審核好施工圖預(yù)算，預(yù)算審核人員不僅需具備建筑專業(yè)知識(shí)，還需掌握經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，預(yù)算審核人員應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)情況，掌握經(jīng)濟(jì)信息。并能掌握現(xiàn)代化管理手段，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件審查預(yù)算。