森林資源連續(xù)清查中特殊對(duì)待的認(rèn)定及對(duì)策

李智華

(國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，陜西 西安 710048)

森林資源連續(xù)清查中特殊對(duì)待的認(rèn)定及對(duì)策

李智華

(國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，陜西 西安 710048)

介紹了森林資源連續(xù)清查的意義和森林資源連續(xù)清查中特殊對(duì)待的概念和認(rèn)定條件，分析了特殊對(duì)待對(duì)森林資源連續(xù)清查體系的沖擊和影響，在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的處理辦法和建議。

森林資源;連續(xù)清查;特殊對(duì)待

筆者通過(guò)在森林資源連續(xù)清查工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)森林資源連續(xù)清查中特殊對(duì)待的認(rèn)定進(jìn)行了研究，以期為森林資源連續(xù)清查中特殊對(duì)待的問(wèn)題處理提供參考。

1 森林資源連續(xù)清查的意義

森林資源連續(xù)清查是以掌握宏觀(guān)森林資源現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)為目的，以省份為單元，采用系統(tǒng)抽樣技術(shù)在地形圖上公里網(wǎng)交叉點(diǎn)設(shè)置地面固定樣地，利用固定樣地為主進(jìn)行定期復(fù)查來(lái)估計(jì)總體特征數(shù)據(jù)的森林資源調(diào)查方法，是全國(guó)森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。其成果可反映一個(gè)省份森林資源與生長(zhǎng)狀況，是制訂和調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃、計(jì)劃，監(jiān)督檢查各地森林資源消長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要依據(jù)。建立、鞏固和完善森林資源連續(xù)清查體系是打好相持階段生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)行森林資源管理的一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期的林業(yè)基本建設(shè)工作。

2 特殊對(duì)待的概念

森林資源連續(xù)清查是采用系統(tǒng)抽樣方法來(lái)估計(jì)總體特征數(shù)據(jù)，其中最重要的一個(gè)前提條件是要保證樣地的代表性和隨機(jī)性，樣地不能有特殊對(duì)待。特殊對(duì)待樣地是指在復(fù)查間隔期內(nèi)，人為地對(duì)固定樣地內(nèi)、外采取了不同的經(jīng)營(yíng)管理措施，使樣地失去了代表性。如:樣地周?chē)坎煞?，而樣地未采?樣地內(nèi)的林木全部采伐，而周?chē)牧帜颈Ａ?只在樣地內(nèi)造林，周?chē)詾榛纳交牡?。在?duì)樣地進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查之前，應(yīng)對(duì)樣地內(nèi)和樣地周?chē)^大范圍內(nèi)的人為活動(dòng)情況作對(duì)比分析。如果存在特殊對(duì)待，要用代碼和文字記載，內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)單獨(dú)研究處理方案，并及時(shí)上報(bào)省森林資源連續(xù)清查辦公室，由省連清辦根據(jù)具體情況提出處理意見(jiàn)。對(duì)于有特殊對(duì)待的樣地，如發(fā)現(xiàn)樣地內(nèi)外經(jīng)營(yíng)情況不一樣，即認(rèn)為有特殊對(duì)待發(fā)生，就要按要求上報(bào)，樣地就要重新布設(shè)，并研究新的處理辦法。

3 特殊對(duì)待對(duì)森林資源清查的影響

3.1 對(duì)整個(gè)抽樣體系的破壞

森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性受到抽樣方案設(shè)計(jì)、調(diào)查技術(shù)方法和實(shí)施操作過(guò)程等諸多因素的影響。其中，抽樣方案設(shè)計(jì)是影響森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。所以，防止系統(tǒng)抽樣周期性變動(dòng)和人為特殊對(duì)待等問(wèn)題對(duì)清查成果質(zhì)量的影響，優(yōu)化森林資源連續(xù)清查體系就顯得尤為重要。而樣地特殊對(duì)待的存在，使森林資源連續(xù)清查的樣地喪失代表性和隨機(jī)性，可能造成對(duì)總體特征數(shù)據(jù)估計(jì)有偏和失真，它對(duì)森林資源清查體系的沖擊和影響是巨大的，會(huì)直接破壞它的整個(gè)抽樣體系。例如，對(duì)一個(gè)無(wú)林地樣地，人為在其周?chē)鷮?shí)施造林行為，就可能在下次清查時(shí)進(jìn)入未成林造林地或者有林地，根據(jù)成數(shù)樣地計(jì)算方法，自然就會(huì)增加總體的未成林造林地面積或者有林地面積，進(jìn)而造成表面提高了總體的森林覆蓋率;同樣，如果在樣地周?chē)緫?yīng)采伐而有意不采伐，自然會(huì)降低總體采伐量，使總體的采伐量明顯偏小，使這些樣地缺乏了代表性，如果直接參與計(jì)算，只會(huì)使總體特征數(shù)據(jù)偏估。當(dāng)這種行為一旦發(fā)生，就會(huì)使整個(gè)森林資源清查抽樣體系受到巨大沖擊和破壞，給最后統(tǒng)計(jì)成果造成較大的估計(jì)誤差，甚至不能用。

3.2 隱性特殊對(duì)待的擴(kuò)大

森林資源連續(xù)清查體系從樣地初設(shè)至今，有的已經(jīng)經(jīng)過(guò)了6次復(fù)查，很多樣地的位置當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門(mén)和調(diào)查隊(duì)員都很清楚，并且樣地內(nèi)有各種明顯標(biāo)志，比如角樁、油漆、號(hào)牌等。我們很難保證在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有特殊對(duì)待的發(fā)生，但這種特殊對(duì)待可能是隱性的，比較難以確認(rèn)和發(fā)現(xiàn)。比如采伐，如果大家都知道某塊樣地是森林資源連續(xù)清查布設(shè)的樣地，可能不會(huì)在周?chē)?不單是樣地內(nèi)外)進(jìn)行采伐，或是在采伐時(shí)看見(jiàn)樹(shù)上有油漆號(hào)牌等各種標(biāo)志，可能也害怕某種樹(shù)有特殊用途而不采伐，這樣就勢(shì)必造成了我們的樣地特殊對(duì)待。另外，隨著林業(yè)宣傳力度的加大，森林資源清查工作日益受到公眾，尤其是地方行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，在對(duì)森林資源清查工作的開(kāi)展起到推動(dòng)作用的同時(shí)，難免有地方行政領(lǐng)導(dǎo)為了謀求短期利益，實(shí)現(xiàn)自己的政績(jī)目標(biāo)，而對(duì)樣地周?chē)扇∧撤N特殊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(比如造林或者不采伐等)。這樣，樣地隱性特殊對(duì)待的情況有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

4 處理辦法及建議

4.1 明確和細(xì)化特殊對(duì)待的含義和范圍

進(jìn)一步明確和細(xì)化特殊對(duì)待的含義和范圍，使調(diào)查隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)更具有可操作性，更加容易發(fā)現(xiàn)樣地是否有特殊對(duì)待。在對(duì)樣地進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查之前，調(diào)查隊(duì)員應(yīng)對(duì)樣地內(nèi)和樣地周?chē)^大范圍內(nèi)的人為活動(dòng)情況作對(duì)比分析。如果存在特殊對(duì)待，要用代碼和文字記載，并及時(shí)上報(bào)省連清辦。省連清辦在接到特殊對(duì)待的報(bào)告后，有關(guān)技術(shù)人員必須到現(xiàn)地進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比和分析，確認(rèn)是否真的有特殊對(duì)待的發(fā)生，并根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，對(duì)不同的特殊對(duì)待必須采取不同的處理辦法，提出處理意見(jiàn)。

4.2 提前預(yù)防

隨著森林資源連續(xù)清查次數(shù)的增加和地方政府對(duì)林業(yè)工作的日益重視，特殊對(duì)待樣地發(fā)生的概率可能會(huì)越來(lái)越高，務(wù)必要引起我們林業(yè)調(diào)查工作者的關(guān)注和重視，提前預(yù)防，做好預(yù)案。

4.3 引進(jìn)暗標(biāo)定位技術(shù)

在加強(qiáng)森林資源清查質(zhì)量管理的同時(shí)，要努力探索和引進(jìn)暗標(biāo)定位技術(shù)，使樣地或樣本不易被外人發(fā)現(xiàn)，僅限于調(diào)查隊(duì)員能找到和識(shí)別，這樣才能保證樣地的代表性和隨機(jī)性，使森林資源清查數(shù)據(jù)和產(chǎn)出的成果才更真實(shí)可靠。

4.4 設(shè)置臨時(shí)樣地

應(yīng)用遙感等高新技術(shù)及時(shí)分析診斷和發(fā)現(xiàn)固定樣地人為對(duì)待現(xiàn)象，并采取有效措施進(jìn)行防范。如果發(fā)現(xiàn)特殊對(duì)待，考慮樣地布設(shè)隨機(jī)性和代表性的原則，把發(fā)生特殊對(duì)待的樣地進(jìn)行位移，以最短距離移入沒(méi)有發(fā)生特殊對(duì)待且與前期地類(lèi)或大范圍經(jīng)營(yíng)狀況相同、沒(méi)有人為故意干預(yù)的位置，按技術(shù)規(guī)定重新調(diào)查。同時(shí)對(duì)特殊對(duì)待樣地也進(jìn)行調(diào)查，以利于內(nèi)業(yè)分析參考和下期復(fù)位。有效地防止固定樣地偏估問(wèn)題，從根本上解決特殊對(duì)待的問(wèn)題，減少對(duì)森林資源清查抽樣體系的沖擊和破壞。

［1］程志楚，曹迎春．國(guó)家森林資源連續(xù)清查森林健康監(jiān)測(cè)方法的探討［J］.河北林果研究，2008(2):142-145．

［2］孟翠英．森林資源連續(xù)清查簡(jiǎn)介［J］.林業(yè)科技情報(bào)，2010(1):15;18．

［3］胡衛(wèi)東．GPS在森林資源連續(xù)清查中的應(yīng)用［J］．大眾科技，2011(5):88-89．

S757.2

C

1007-726X(2013)01-0063-02

2012-12-25

李智華(1978— )，男，湖南新化人，2002年畢業(yè)于中南林業(yè)科技大學(xué)，工程師。