人力資源管理與產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究

劉 黎

我國(guó)真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群是最近十幾年才出現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善和傳統(tǒng)落后的管理理念與方法，尤其是對(duì)人才和人力資源管理工作的輕視，造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展水平不高和諸多問(wèn)題。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，建立在低成本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)階段我國(guó)集群發(fā)展的主流，在發(fā)展過(guò)程中大都遇到了成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易壁壘和綠色壁壘等障礙，創(chuàng)新和升級(jí)迫在眉睫。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出以下幾點(diǎn)不足：

（1）人力資源供給不足。人力資源密度偏低，人力資源需求增長(zhǎng)很快，人力資源總量明顯不足。技術(shù)人才匱乏，且分布不合理。在現(xiàn)有的人力資源中，人才的素質(zhì)普遍偏低。人力資源環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

（2）人力、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱。我國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展而成的，這些集群主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織、服裝、家具等。這類產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，因此，很多地區(qū)僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單的模仿與學(xué)習(xí)，就迅速形成了大量低端的產(chǎn)業(yè)集群。這些集群里的企業(yè)以個(gè)體、家庭企業(yè)為主，起點(diǎn)低、規(guī)模小，再加上廣泛存在的低水平競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)，產(chǎn)業(yè)集群之間和內(nèi)部的分工及專業(yè)化必然受到限制，同時(shí)由于缺乏必要的規(guī)模、資金、人才，只能以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的積累有限，難以培育出知名的品牌。環(huán)境治理壓力增強(qiáng)，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題也成為集群進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。這不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(zhǎng)，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而危及集群的自我發(fā)展和集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（3）服務(wù)體系不健全。在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群中，圍繞著產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策體系和健全的社會(huì)化服務(wù)體系等配套設(shè)施的發(fā)展水平也有待提高。很多集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足，不少集群缺少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，缺少社會(huì)化服務(wù)體系的有效支撐。

（4）集群內(nèi)部學(xué)習(xí)與知識(shí)創(chuàng)新能力不足。僅有的學(xué)習(xí)也只是表面的模仿，表現(xiàn)為“跟風(fēng)”或“扎堆”。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)停留在聚集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)上，大部分產(chǎn)業(yè)集群的潛在創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，創(chuàng)新協(xié)調(diào)與合作在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還很少見(jiàn)。

（5）集群內(nèi)部缺乏有利的社會(huì)文化氛圍。集群內(nèi)尚未建成良好的集體行動(dòng)規(guī)則和內(nèi)部溝通的渠道，缺乏誠(chéng)信機(jī)制；普遍缺乏包容開(kāi)放的社會(huì)人文氛圍，企業(yè)間過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)造成了敵意的心態(tài),特別是某些地方的保護(hù)主義，阻礙了信息、資源自由有效的流通和配置。

（6）人力資源管理工作滯后。企業(yè)往往片面追求產(chǎn)量、規(guī)模效應(yīng)以及技術(shù)創(chuàng)新，而對(duì)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展最重要的資源沒(méi)有給予足夠的重視，缺少一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新和尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境和氛圍，缺乏現(xiàn)代科學(xué)規(guī)范的人力資源管理體制，導(dǎo)致集群內(nèi)部管理混亂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平和停滯不前。

二、我國(guó)人力資源管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)是人力資源大國(guó)，但資源利用率較低，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1%～2%。除了歷史原因外，在人力資源的管理上也存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重地制約了人力資源的開(kāi)發(fā)與利用。

（1）缺乏培養(yǎng)選拔精英企業(yè)家,特別是企業(yè)內(nèi)部中層管理人員的培養(yǎng)機(jī)制。集群內(nèi)企業(yè)制度的建設(shè)，各方面管理原則和制度的落實(shí)和執(zhí)行，都有賴于中層管理人員的創(chuàng)造性工作。國(guó)際上中層管理人員更多的依靠企業(yè)內(nèi)部來(lái)培養(yǎng)。因此，應(yīng)當(dāng)完善、推廣企業(yè)中層干部?jī)?nèi)部公開(kāi)選拔和外部公開(kāi)招聘相結(jié)合的制度，形成精準(zhǔn)的細(xì)則和程序。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立、完善中層管理人員與其專業(yè)緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。

（2）“拿來(lái)主義”現(xiàn)象普遍。不考慮本企業(yè)的實(shí)際，把其他企業(yè)的成功方案、制度等盲目復(fù)制。人力資源管理中很重要的一點(diǎn)，就是管理者在掌握基本理論、理念的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本企業(yè)本單位的實(shí)際。這個(gè)“實(shí)際”包括本單位的員工情況、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)形式、所處的環(huán)境、發(fā)展階段等。如果不考慮這些因素，制度就沒(méi)有效用，更重要的是制度背后所強(qiáng)調(diào)的價(jià)值導(dǎo)向，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、員工發(fā)展、平等和差異化的價(jià)值導(dǎo)向。由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)大都是通過(guò)“模仿”他人而建立起來(lái)的，當(dāng)其他企業(yè)的人力資源管理工作開(kāi)展得很成功，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高的時(shí)候，不少企業(yè)便照搬他人的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而不考慮本組織的實(shí)際情況。

（3）對(duì)“以人為本”管理理念貫徹不力。“以人為本”理念雖然已經(jīng)得到人力資源管理者的認(rèn)同，然而在具體執(zhí)行中卻不夠到位。比如績(jī)效管理，管理者不再是一個(gè)發(fā)號(hào)施令者，而是一個(gè)咨詢者、幫助者、資源條件的提供者。他們需要不斷地和員工去溝通，包括績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的行動(dòng)方案的確定、評(píng)估，平時(shí)的跟蹤等平等溝通的過(guò)程，但很多企業(yè)很難做到。有的企業(yè)人力資源管理方案不錯(cuò)，但卻無(wú)法實(shí)施的原因正是因?yàn)樵撈髽I(yè)的管理層面，即管理角色、方式、環(huán)境、氛圍沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)。

（4）管理體制僵化。人力資源的市場(chǎng)機(jī)制不完善，企業(yè)內(nèi)部人力資源管理機(jī)制不健全，人力資源的整體效應(yīng)未能有效地發(fā)揮，同時(shí)也制約了優(yōu)秀資源的獲得，使優(yōu)秀資源流失。

（5）缺乏戰(zhàn)略眼光。我國(guó)加入WTO之后，世界上許多知名企業(yè)紛紛落戶我國(guó)，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金、現(xiàn)代管理理念和方法，參與我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其核心就是爭(zhēng)奪人才。而我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)之嚴(yán)峻，只重視眼前利益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不肯改變落后的管理理念、技術(shù)和方法。

三、人力資源管理對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的影響分析

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于企業(yè)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，人力資源具有很大的流動(dòng)性，人員的流動(dòng)帶來(lái)了知識(shí)的傳播和集群內(nèi)企業(yè)的相互學(xué)習(xí)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)和企業(yè)之間的學(xué)習(xí)主要依靠人員流動(dòng)與溝通、企業(yè)間合作和企業(yè)衍生三種形式。企業(yè)員工的流動(dòng)，特別是企業(yè)管理人才和技術(shù)人才的流動(dòng)必然會(huì)將原企業(yè)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)帶到新的企業(yè)當(dāng)中。企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)與相互借鑒就發(fā)生在這個(gè)過(guò)程中。此外，不同企業(yè)員工面對(duì)面地溝通也是企業(yè)相互學(xué)習(xí)的重要渠道。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)間的合作是多種形式的，它們之間通過(guò)各領(lǐng)域的合作達(dá)到相互學(xué)習(xí)的目的。企業(yè)衍生指企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中自然衍生出新企業(yè)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，新企業(yè)在人員、技術(shù)等方面與原企業(yè)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，原企業(yè)也會(huì)從新企業(yè)的發(fā)展中不斷得到新的反饋。這種聯(lián)系與反饋給企業(yè)間的學(xué)習(xí)提供了良好的平臺(tái)。由此可以將企業(yè)間的學(xué)習(xí)擴(kuò)展到同一產(chǎn)業(yè)集群中不同產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集團(tuán)之間，屬于不同產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)也可以通過(guò)以上各種學(xué)習(xí)形式互相借鑒，協(xié)調(diào)發(fā)展。

研究機(jī)構(gòu)、政府實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)單位在產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)習(xí)機(jī)制中占有重要的地位。它們通過(guò)勞動(dòng)力培訓(xùn)、管理和技術(shù)咨詢以及學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)等方式促進(jìn)集群內(nèi)學(xué)習(xí)機(jī)制的完善。企業(yè)的員工通過(guò)到具有培訓(xùn)能力的研究機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將學(xué)到的新知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，這是企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的基本模式。另外，在管理、技術(shù)等問(wèn)題上進(jìn)行咨詢也是企業(yè)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要途徑。在產(chǎn)業(yè)集群整個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。它們?cè)诔浞至私馄髽I(yè)學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，有目的地組織企業(yè)之間或者企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的相互交流，以達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。中介服務(wù)組織所做的工作為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，企業(yè)可以更專心地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；中介組織提供的菜單式的學(xué)習(xí)服務(wù)為企業(yè)的發(fā)展注人源源不斷的能量。

因此，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，必須注意人力資源的流動(dòng)與交流，要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，吸引和留住對(duì)集群發(fā)展至關(guān)重要的人才，又要為集群內(nèi)人才的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)和機(jī)制，通過(guò)集群內(nèi)人力資源的交流融通，提高關(guān)鍵人才的素質(zhì)和能力，只有這樣，才能為產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。