民辦高校科研工作的困境與出路探討

王萬里，婁自強

(青島工學(xué)院，山東 青島 266300)

一、科研工作在民辦高校發(fā)展中的地位

(一)科研是提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑

民辦高校教學(xué)工作是傳授知識、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力和形成良好思想品德的綜合過程;科學(xué)研究則是培養(yǎng)人才的重要渠道，把科學(xué)研究引入教學(xué)過程是大學(xué)教學(xué)的一個重要特點。民辦高校在初創(chuàng)階段把教學(xué)作為一切工作的重中之重，以教學(xué)工作量作為教師考核的重點是可以理解的。但隨著民辦高等教育市場競爭的重心逐漸從“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)移，民辦高校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)水平達到一定的高度和階段以后，科研是其必須認真面對的關(guān)鍵問題。可以說，科研和教學(xué)如同民辦高校這架馬車的兩個輪子，不可偏廢其一。民辦高校教師通過開展科學(xué)研究，不僅有利于及時了解和掌握本門學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的最新學(xué)術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨向，而且有利于提高自己的教學(xué)水平，豐富教學(xué)內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)“教書匠”的形象，顯著提升教育教學(xué)效果［1］?？蒲泄ぷ髟谔岣呙褶k高校教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)方面發(fā)揮不可忽視的作用，以科研促教學(xué)是提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

(二)科研是塑造民辦高校教育品牌價值的必然選擇

品牌價值是一個品牌區(qū)別于同類競爭品牌的重要標志，是顧客選擇的重要依據(jù)。自2008年高考報名人數(shù)出現(xiàn)首次下滑以來，高考報名人數(shù)逐年走低，與之形成鮮明對比的是逐年攀升的高考錄取率。伴隨著高校擴招，由此帶來的“生源危機”將使民辦高校面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。新的發(fā)展形勢對民辦高校教育品牌價值的塑造提出了更新、更高的要求，民辦高校亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走內(nèi)涵發(fā)展道路［2］。在此背景下，民辦高校通過開展科研工作，尤其是教育科學(xué)研究，積極探索民辦高校發(fā)展過程中面臨的新問題、新情況，這不僅有利于改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展服務(wù);而且有利于重塑民辦高校以市場需求和社會需求為導(dǎo)向的教育品牌價值，從而吸引更多更好的生源，以實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。

(三)科研是實現(xiàn)民辦高校特色創(chuàng)新發(fā)展的必由之路

創(chuàng)新不僅是民族進步之魂，也將是民辦高校生存發(fā)展之魂。民辦高校只有以“特色”求生存，以“特色”謀發(fā)展，才能以自身的獨特優(yōu)勢在高等教育領(lǐng)域占有一席之地。高等教育市場的需求是多樣化的，民辦高校只有借助科研工作實現(xiàn)特色創(chuàng)新，重視形成有特色的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮辦學(xué)的自主性和創(chuàng)造性，提供個性化的教育服務(wù)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，科研工作是實現(xiàn)民辦高校特色創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。民辦高校的科研工作重點應(yīng)放在應(yīng)用層面，以應(yīng)用型科學(xué)研究為突破口，緊密聯(lián)系自身發(fā)展實際需求，尤其要重視加強民辦高校教育教學(xué)管理、大學(xué)生管理、思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等方面的研究工作。以科研助力學(xué)科建設(shè)為例，科研工作對民辦高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，以及辦出學(xué)校特色起著重要的作用。任何一所民辦高校都不可能也不必要擁有所有學(xué)科，但必須學(xué)會選擇一些學(xué)科，并通過科研來加強自己特色專業(yè)和強勢學(xué)科的建設(shè)?？梢?，科研工作是民辦高校實現(xiàn)特色創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

二、民辦高校科研工作面臨的困境

(一)民辦高?？蒲泄ぷ鞯恼摺捌款i”

《民辦教育促進法》第27條，明確規(guī)定“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”;《民辦教育促進法實施條例》第29條，再次重申“民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題等，享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利”;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》第43條，提出“依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”;《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》第20條，要求“保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)(職稱)評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利”。法律制度從宏觀上對民辦高校教師的權(quán)利提供了依據(jù)，但在落實過程中，以《XX省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究計劃管理辦法》為例，該辦法第6條規(guī)定“高校社科計劃從資助形式上分為經(jīng)費資助項目和自籌經(jīng)費項目。非省直屬高校教學(xué)、科研人員只能申報自籌經(jīng)費項目”。作為非省直屬的民辦高校教學(xué)、科研人員則被排除在公用科研經(jīng)費支持范圍之外，民辦高?？蒲泄ぷ鞯恼摺捌款i”可見一斑，從某種程度上說，這有政府作為的成分，不屬教育部門的職權(quán)范圍。

(二)民辦高?？蒲泄ぷ鞯馁Y金“困境”

民辦高校改善辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)層次離不開科研工作的有力支撐，科研工作離不開資金做后盾。目前，我國政府對公辦高校和民辦高校采取的是雙軌制的財政政策。世界各國私立高等教育發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，作為國家高等教育的組成部分，私立高校也有權(quán)獲得公共財政資助，而且大凡成功的私立高校，都有公共財政資助，有的財政資助甚至占到了學(xué)校財政收入的大多數(shù)。在我國，公共財政只能用于公辦高校的觀念還沒有取得突破，民辦高校難以從政府獲得經(jīng)費支持。因此，多數(shù)民辦高?！耙詫W(xué)養(yǎng)學(xué)、滾動發(fā)展”的辦學(xué)模式尚未根本改變。在辦學(xué)資金短缺的情況下，何談專項科研經(jīng)費，可以說資金短缺是制約民辦高?？蒲泄ぷ鞯囊淮蟆袄Ь场?。

(三)民辦高校科研工作的團隊“處境”

科研工作的基礎(chǔ)是團隊協(xié)作，科研工作團隊是民辦高校扎實開展科研工作的中堅力量。民辦高校教師通過有效組織形成科研工作團隊不僅有利于整合零散科研力量，推進內(nèi)涵發(fā)展，而且可以顯著增強學(xué)校的綜合實力和科研軟實力［3］。目前，就民辦高?？蒲袌F隊的現(xiàn)狀來看，尚與承擔高水平科研課題的要求存在一定差距。民辦高校沒有專門的科研機構(gòu)和人員配置，其科研團隊主要由一線教學(xué)人員構(gòu)成。在民辦高校的師資隊伍組成中，專任教師中年輕教師居多，即使高學(xué)歷者有余，往往高職稱、高資歷者不足;兼任教師中老教師居多，且為公辦高校退休的教授和副教授，他們資歷有余，年齡偏高，往往對科研工作缺乏熱情，關(guān)心較少。這造成民辦高?？蒲泄ぷ鲌F隊缺乏領(lǐng)軍人物。有科研意識教師勢單力薄，在課題的申報方面缺乏科學(xué)指導(dǎo)，往往憑的只是運氣，誤打誤撞。可以說，民辦高?？蒲泄ぷ鞯膱F隊“處境”堪憂。

三、民辦高?？蒲泄ぷ魍粐某雎?/h2>

(一)加大政府對民辦高校科研工作的政策支持

民辦高校建校時間短，科研實力相對薄弱，民辦高?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展離不開政府的支持和引導(dǎo)。政府有關(guān)教育行政管理部門應(yīng)該徹底“清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策”，改變民辦高?？蒲许椖肯揞~偏少，缺乏經(jīng)費支持的現(xiàn)狀。把針對民辦高校科研工作的優(yōu)惠政策落到實處，并從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，指導(dǎo)民辦高校明確科研定位，理順科研思路，對民辦高校申報的經(jīng)濟效益和社會效益明顯的項目予以優(yōu)先扶持。以福建省為例，《福建省教育廳關(guān)于支持民辦高校加強內(nèi)涵建設(shè)的若干意見》(閩教發(fā)〔2010〕11號)，針對民辦高校科研工作提出“支持民辦高校加強科研工作，將民辦高校科研人才培養(yǎng)納入省教育廳相關(guān)創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。省教育廳在安排年度科研計劃項目時，對民辦高校予以支持。鼓勵民辦高校創(chuàng)建高?？萍紕?chuàng)新平臺，申報各級各類科研項目”，為民辦高?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展提供了有力保障。

(二)提高民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對科研工作的重視程度

民辦高?？蒲泄ぷ魍度?，是著眼長遠和全局的長線投資，科研工作的地位和科研經(jīng)費的多寡與領(lǐng)導(dǎo)對科研工作的重視程度密切相關(guān)。民辦高校面臨教育行政管理部門評估時，或準備提高辦學(xué)層次時，學(xué)校的科研成果和獎勵被分為不同項目，量化為具體表格需要填寫內(nèi)容，當面對蒼白的信息時領(lǐng)導(dǎo)層才會意識到科研工作的價值?？梢哉f，科研工作對民辦高校而言是“功在平時，利在千秋”，不僅可以從研究過程中受益，而且可以從研究成果中得到好處。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)在理清科研思路，確定正確的科研方向，明確切合自身實際的研究重點的基礎(chǔ)上，切實加大科研投入，提高學(xué)校的科研創(chuàng)新能力，主動承擔國家級、省部級課題以及地方科研項目的研究工作，多出高水平、高檔次的科研成果，打造獨有的科研品牌，借助自己的科研品牌效應(yīng)，不僅有利于提升民辦本科高校自身在學(xué)術(shù)界的影響力，而且有利于提高民辦本科高校的品牌知名度和美譽度［4］。

(三)強化民辦高校教師對科研工作價值的認識

科學(xué)研究是民辦高校的基本功能之一，民辦高校教師的發(fā)展離不開科研成果的支撐。所以，不搞科研不僅民辦高校的發(fā)展要受限，教師個人的職業(yè)生涯發(fā)展道路也將受限。按照目前的職稱評審制度，民辦高校擁有中級職稱評審權(quán)限。副高及其以上需要省級教育行政部門統(tǒng)一評審，也就是說，民辦高校教師在副高及其以上的職稱評審中要與公辦高校教師同臺競爭。在此背景下，民辦高校教師樹立科研意識，創(chuàng)造有利條件，在搞好教學(xué)的同時，多出科研成果，出高檔次的科研成果是其職業(yè)生涯繼續(xù)向前發(fā)展的關(guān)鍵。因此，民辦高校教師必須對科研工作的價值有一個清醒的認識，盡快實現(xiàn)由“被動參與”到“主動開展”這一根本性轉(zhuǎn)變，并自覺主動地推進“教學(xué)團隊”向“教學(xué)科研團隊”轉(zhuǎn)型，結(jié)合學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標，多搞教學(xué)科研、面向生產(chǎn)管理服務(wù)第一線的應(yīng)用性科學(xué)研究，做到教學(xué)相長、教研相長，服務(wù)于學(xué)校長遠發(fā)展和自身成長的現(xiàn)實需要［5］。

［1］姚啟和.高等教育管理學(xué)［M］.武漢:華中科技大學(xué)出版社，2000:42－45.

［2］陳麗平.我國民辦高校核心競爭力研究綜述［J］.高?？萍?，2011(8):77－78.

［3］高金星.論科研創(chuàng)新在民辦高校發(fā)展中的地位與作用［J］.價值工程，2011(33):266－267.

［4］婁自強.民辦本科高?？蒲泄ぷ鞯臓I銷價值探討——以山東省為例［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2012(8):23－25.

［5］譚曙光.民辦高?？蒲鞋F(xiàn)狀分析與對策探討［J］.當代教育論壇，2008(11):38－40.