韋鈺芳
(安徽新華學(xué)院,安徽合肥 230001)
說到衡量經(jīng)濟增長的指標,人們都會想到一些耳熟能詳?shù)臄?shù)據(jù),如CPI、GDP、PPI 等。但平常不怎么被大家注意的用電量,卻是對經(jīng)濟有很強預(yù)警作用的指標。
電有其重要特點,即不能儲存。用電量來源于全社會的實際需求以及生產(chǎn)運行需要,而且總的用電量只用匯總各個發(fā)電廠的發(fā)電數(shù)據(jù)即可,因此,發(fā)電量不僅有及時性,也有其客觀性,不存在弄虛作假的問題。在我國總的用電量中,居民用電占比一般在10%左右。2012年上半年,雖累計增長率達到13%左右,但由于基數(shù)較小,所以所占比例不大。其余基本為企業(yè)用電,所以可以用發(fā)電量的升降來衡量我國企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營狀況,同時也可以用用電量來衡量我國工業(yè)投入是否有力地推動了我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2001年以來,由于國家實行積極的財政政策以及擴大內(nèi)需的推動政策,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢,用電量也不斷創(chuàng)下新高,開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的總體偏緊勢頭。2005年,我國經(jīng)濟增長速度和全社會的投資增長比例不斷上升,各種高耗能產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、電解鋁等紛紛上馬,導(dǎo)致接下來幾年我國的電力缺口嚴重,各地也出現(xiàn)不同層次的電荒,這也就刺激我國電力企業(yè)不斷擴張其產(chǎn)能。但是從2008年10月到2009年中期,全社會用電總量連續(xù)幾個月都呈現(xiàn)同比和環(huán)比均下降的趨勢。這期間主要是因為金融危機使得我國的商品外部需求下降,使得企業(yè)開工不足,用電需求明顯下降。由此可以看出,用電量是衡量我國宏觀經(jīng)濟的重要指標,是我國工業(yè)經(jīng)濟運行順利與否的晴雨表。
2011年全年,我國每月的用電量同比增長率都達到了11%以上;而在2012年1月,我國用電量同比增長率竟為-6.6%,這一定程度上與春節(jié)期間工作放緩有關(guān)。但接下來,除了2月用電量同比增長率達到20%以上外,其他幾個月也都只是在6%左右徘徊,甚至沒有一個月份超過10%,這與2011年形成強烈對比。2012年1-6月,全社會發(fā)電量同比增長僅為3.4%。我國電力總供需基本平衡,電量則出現(xiàn)“略有富?!钡暮币娦蝿?,完全不同于2010和2011年兩年的“電荒”。2012年上半年,我國用電總量同比增長5.5%,增速比上年同期少了6.7個百分點。這一數(shù)據(jù)也創(chuàng)下了自2008年金融危機以來的最低點,說明了我國經(jīng)濟的嚴峻形勢。
2012年7月,雖然城鄉(xiāng)居民用電有所增加,但這主要是夏季高溫造成的。而在最高溫度接近40℃的江蘇、廣東等沿海地區(qū)的工廠,竟都沒有出現(xiàn)拉閘限電的情況。7月份用電量的同比增長率為4.8%,我們將此與2009年金融危機時期進行對比,在形勢嚴峻的2009年,用電量的同比增長率都達到了6%。由此我們可以看出該月我國用電增速的弱勢形態(tài)。另外,經(jīng)濟貢獻率巨大的第二產(chǎn)業(yè)用電量的同比增長率僅3.3%,因此經(jīng)濟仍無法擺脫下滑態(tài)勢;8月,全社會用電量同比增速明顯小于7月。但正常情況應(yīng)該是,7、8月是夏季的用電高峰期,用電量的增長幅度一般應(yīng)高于其他幾個月份。與此同時,第二產(chǎn)業(yè)用電量的同比增速僅為2.8%,較7月相比下降了0.4個百分點。8月,我國總體經(jīng)濟仍繼續(xù)處于放緩之中;9月,我國共有10個省區(qū)市出現(xiàn)了總體用電量負增長的情況,有幾個甚至是連續(xù)3、4個月的負增長。我國重工業(yè)用電量在今年以來首次出現(xiàn)了負增長。
10月是一個轉(zhuǎn)折,全社會總的用電量是3998 億千瓦時,同比增長速度為5.5%。扭轉(zhuǎn)了前兩個月增速不斷下行的走勢。同時,第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增速為5.9%,結(jié)束了連續(xù)4個月同比增速下跌的態(tài)勢。其中,重工業(yè)的同比增速更是由負轉(zhuǎn)正,達到5.8個百分比,這說明重工業(yè)的生產(chǎn)動力正在復(fù)蘇;11月,全國總用電量為4139.3 億千瓦時,同比增速比上月回升2.4%,繼續(xù)了10月份的的回升趨勢。重工業(yè)的同比增速較上個月上升0.9%,對全社會用電量的增長貢獻率顯著提高。從不同地區(qū)來看,東部、中部和西部地區(qū)用電量同比分別增長7.2%、5.4%和11.7%,增速與上個月相比分別增長2.5、3.1和2.4個百分點。而西部地區(qū)不僅扭轉(zhuǎn)了上個月同比增速不斷下滑的勢態(tài),增長速度遠遠強于東、中部;全年用電量同比增速最高的是12月,比上個月加快了3.6個百分點,創(chuàng)下本年新紀錄。相比11月,12月的用電量除了輕工業(yè)同比增速有所減緩?fù)?,其它方面?shù)據(jù)都有回升。隨著國家“穩(wěn)增長”措施的逐步見效,經(jīng)濟氣溫回升態(tài)勢也更明朗,整個第四季度,全社會用電量增速趨于不斷回升。
3.1.1 第二產(chǎn)業(yè)用電量增長緩慢
上半年,城鄉(xiāng)居民生活用電和我國第三產(chǎn)業(yè)用電量分別同比增長12.7%和12.1%,對全國用電量增長的貢獻率分別達到了27.4%、22.3%,這與上年同期相比,分別高出15.2個百分點和10.4個百分點,對全社會用電量的增長有很大的刺激作用。在此情況下,我國總的用電量增幅卻如此緩慢,主要歸結(jié)于受當前經(jīng)濟形勢影響,第二產(chǎn)業(yè)對用電量貢獻率的不足。作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)在我國用電行業(yè)中占據(jù)很大的比重,所以用電量與2011年差距較大,很明顯的與工業(yè)不景氣有關(guān)。具體來看,我國第二產(chǎn)業(yè)和其所屬制造業(yè)、工業(yè)上半年用電量同比分別增長3.7%、2.5%和3.7%,增速均比上年同期回落明顯,而在制造業(yè)中,四大重點高耗能行業(yè)的合總用電量同比增長了1.6個百分點,總占比比上年同期降低1.2%,對全社會用電量增長的貢獻率更是比去年同期大幅降低21.2個百分點,這是工業(yè)甚至全社會用電量增速顯著回落的一個重要原因。
3.1.2 經(jīng)濟形勢的不景氣
用電量的大幅減緩,是我國目前經(jīng)濟低迷狀況的客觀反映。2012年上半年,我國經(jīng)濟面臨內(nèi)外雙重壓力:從國際上看,世界經(jīng)濟并沒有完全從2008年的金融危機中恢復(fù)過來,又加上受歐債困局的拖累,使我國整體外圍經(jīng)濟疲軟,外需不振,出口的不斷下滑造成了制造業(yè)生產(chǎn)大幅減少,一定程度上拖了我國用電量的“后腿”;國內(nèi),我國經(jīng)濟不可避免地碰到了長期高速增長之后的轉(zhuǎn)折點,潛在的經(jīng)濟增長率已經(jīng)開始下降;當前我國經(jīng)濟周期也處于下行階段,再加上前期宏觀調(diào)控的偏緊縮性,很大程度上抑制了我國經(jīng)濟增長。投資、外貿(mào)、消費“三駕馬車”步子明顯放緩。經(jīng)濟低迷使得許多下游企業(yè)對工業(yè)產(chǎn)品等需求大幅下降,產(chǎn)品供過于求。又加上行業(yè)本身存在的痼疾,使得企業(yè)不得不減產(chǎn)度日。而減產(chǎn)必然意味著會減少用電量,并客觀反映到用電量數(shù)據(jù)之中。在這種相互影響下,工業(yè)產(chǎn)品的價格也走向低迷,導(dǎo)致庫存攀升。從而形成這種一環(huán)扣一環(huán)的困局。
3.1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
當然,我們也不排除工業(yè)結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排的影響。雖然,從理論上分析,工業(yè)用電量和其增加值之間關(guān)系密切:當工業(yè)結(jié)構(gòu)或能耗的消耗水平?jīng)]太大變化,用電量越多,則工業(yè)增長就越快;但如果工業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯或者說在節(jié)能減排上取得了較好的進展,也可以解釋工業(yè)增長中較低的電力消耗。以上海市為例,近幾年來,上海市對先進的制造業(yè)進行優(yōu)先發(fā)展,致力于發(fā)展低能耗且高附加值的高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。并且,隨著制造業(yè)自身內(nèi)部不斷優(yōu)化的結(jié)構(gòu),大量高能耗的缺乏競爭力的劣勢企業(yè)、產(chǎn)品以及落后的工藝成為淘汰的主要對象。僅2011年,上海市淘汰的劣勢企業(yè)高達640 多家。
該原因主要是我國總體經(jīng)濟形勢企穩(wěn)并逐步好轉(zhuǎn)。政府主導(dǎo)的大規(guī)模的投資項目紛紛上馬,使得工業(yè)以及高耗能行業(yè)的用電量總需求不斷增長,這也顯示了中國經(jīng)濟正鞏固企穩(wěn)并不斷復(fù)蘇的態(tài)勢。同時,外需的擴大推動了我國出口形勢的好轉(zhuǎn),這也一定程度上刺激了制造業(yè)的用電需求。同時,由于冬季天氣寒冷,我國居民用電量也在反彈。此外,隨著2012年國家批復(fù)的城軌等基礎(chǔ)建設(shè)項目的陸續(xù)推進,以及我國制造業(yè)的不斷改善、房地產(chǎn)市場的不斷穩(wěn)步回暖,預(yù)計在未來兩個月我國工業(yè)用電量有望繼續(xù)保持回升勢頭。繼9月份我國總體經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一些企穩(wěn)向好的跡象以來,第四季度這種溫和地回升態(tài)勢進一步發(fā)展,工業(yè)的生產(chǎn)、固定資產(chǎn)的投資、市場的消費、出口等數(shù)據(jù)增長反彈明顯,企業(yè)的利潤增加,通貨膨脹水平仍然較低。
經(jīng)濟復(fù)蘇與否與用電量有密切關(guān)系。鑒于上半年我國經(jīng)濟持續(xù)回落態(tài)勢以及下半年經(jīng)濟的溫和回升,為保證經(jīng)濟的扭轉(zhuǎn),需要繼續(xù)實施穩(wěn)增長政策,重要表現(xiàn)之一就是保證用電量,從而推動經(jīng)濟增長。2013年,全球經(jīng)濟下行仍面臨巨大壓力。面對不斷下滑的全球制造業(yè)PMI 以及其新訂單指數(shù),我國外需恐將更加疲弱,再加上當前我國經(jīng)濟自主增長動能較弱,穩(wěn)增長的任務(wù)仍然是任重道遠,需要進一步適度加大政策寬松力度,推動通脹快速回落,從而為政策繼續(xù)有效發(fā)力提供充足動力。同時,在財政上應(yīng)該進一步放松地方融資平臺,加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,推動內(nèi)需穩(wěn)步增長。
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