從我做起更好發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用

●陳方立/財政部駐新疆專員辦監(jiān)察專員

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。財政部黨組對開展好教育實踐活動高度重視，我們要按照財政部黨組的統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅的態(tài)度和飽滿的熱情，扎實做好教育實踐活動。

一、突出作風(fēng)建設(shè)，聚焦反對“四風(fēng)”，扎實推進(jìn)教育實踐活動開展

“牽牛要牽牛鼻子”、“傷其十指，不如斷其一指”，反對“四風(fēng)”，既是干部群眾的關(guān)注點，也是這次教育實踐活動的著力點。抓住“四風(fēng)”問題就抓住了作風(fēng)建設(shè)的要害，教育實踐活動就會有的放矢。我們要高度重視“四風(fēng)”問題的危害性，充分估計“四風(fēng)”問題的頑固性與反復(fù)性，防患于未然，持之以恒抓好改進(jìn)作風(fēng)各項工作，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。

開展黨的群眾路線教育實踐活動必須密切聯(lián)系群眾。專員辦的工作性質(zhì)和實際情況，決定了新疆專員辦聯(lián)系群眾工作有其獨特性。從辦內(nèi)來看，新疆專員辦黨員占全辦總?cè)藬?shù)的80%以上，因此，處級干部及全辦所有黨員、干部、群眾都是辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的群眾范圍；處長聯(lián)系的群眾是本處室的處內(nèi)人員。從辦外來看，新疆專員辦沒有管理即直接聯(lián)系的單位和人員，開展教育實踐活動需要聯(lián)系的單位和人員就是新疆專員辦財政監(jiān)督服務(wù)的單位和人員，主要包括財政部門、使用中央財政資金的有關(guān)部門單位、中央駐新疆基層預(yù)算單位、基層中使用和享受中央財政補(bǔ)貼的單位和群眾。總體上看，新疆專員辦黨員、干部精神面貌積極向上，主流是好的。但是，與中央和財政部黨組的要求相比，還有一些差距，主要表現(xiàn)在工作作風(fēng)和監(jiān)督服務(wù)工作中的廉潔從政作風(fēng)方面。比如，在形式主義方面，存有理論學(xué)習(xí)浮于表面，與實際聯(lián)系不緊、知行不一；調(diào)查研究深入基層不夠、掌握真實情況不夠細(xì)致；理論指導(dǎo)實踐，解決實際問題能力不強(qiáng)等。在官僚主義方面，存有政策研究不深不透、站位不高、視野不全、視角不寬，推進(jìn)工作方式方法辦法不多；有好人主義，礙于情面，怕得罪人現(xiàn)象等。在享樂主義方面，存有精神懈怠，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解；滿足于已取得成績，缺乏創(chuàng)新，為自己考慮得多，為單位、為別人考慮得少等。在奢靡之風(fēng)方面，存有勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)；吃苦在前，享受在后做得不夠等。

每個黨員都是一面旗幟、一個窗口、一個形象、一個代表，一言一行、一舉一動關(guān)乎共產(chǎn)黨員形象，關(guān)乎執(zhí)政黨形象，關(guān)乎單位形象。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要讓大家都警醒起來，牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決普遍存在的、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，充分展示財政干部為民務(wù)實清廉的良好形象，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性、純潔性。

二、按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認(rèn)真查擺糾正“四風(fēng)”問題

中央和財政部黨組明確提出要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為這次教育實踐活動的總要求，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神。“照鏡子”，就是要對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則，對照中央“八項規(guī)定”，查找差距；“正衣冠”，就是要正視缺點和不足，敢于觸及思想和問題，改正缺點、端正行為、修身正己；“洗洗澡”，就是要深入分析出現(xiàn)問題的原因，聽取意見、開展批評和自我批評，清洗思想上和行為上的灰塵；“治治病”，就是要區(qū)別情況，對癥下藥、治病救人。說白了，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正樹立起敢于直面問題的勇氣，通過開展批評和自我批評，真正達(dá)到 “團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。

三、從我做起，錘煉“五種作風(fēng)”，增強(qiáng)黨性，為推動財政監(jiān)督工作做貢獻(xiàn)

“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣，普通黨員干部才會自覺跟上。黨員干部要自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺措施，從自己做起、從現(xiàn)在做起，牢記宗旨，勤奮、謹(jǐn)慎、敬業(yè)、務(wù)實，廉潔、奉獻(xiàn)、自律、自強(qiáng)，始終把群眾放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，不斷錘煉“學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”五種作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，努力做到中央和財政部黨組要求的“認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”。

（一）學(xué)風(fēng)

關(guān)鍵解決好學(xué)什么、怎么學(xué)、堅持學(xué)的問題。首先，要學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本經(jīng)驗、基本綱領(lǐng)，尤其要掌握馬克思列寧主義的基本理論、基本原理，掌握中國特色社會主義理論體系。鄧小平同志講到：“學(xué)習(xí)要學(xué)管用的。”中央、財政部黨組、自治區(qū)黨委文件都是針對解決當(dāng)前及今后的重要問題而發(fā)的，特別是中央文件都是馬克思主義中國化的理論成果，應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的重點。同時，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，包括法律、科技、歷史、文化等方面知識。第二，學(xué)習(xí)要把握兩點：一要找準(zhǔn)結(jié)合點。首先，領(lǐng)會和吃透黨的基本理論、中央和上級黨委精神，然后研究透、研究好所從事的財政監(jiān)督工作，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點。結(jié)合得好不好的標(biāo)準(zhǔn)就是能不能解決實際問題。二要通過學(xué)習(xí)形成自己的思想觀點。要善于進(jìn)行個性的思考創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)，不斷思考，不斷總結(jié)，不斷提高，形成切合工作實際的思想觀點，指導(dǎo)實際工作。第三，要持之以恒，把學(xué)習(xí)作為一種政治覺悟、一種自覺行動、一種精神追求和一種生活方式。

（二）思想作風(fēng)

為了財政監(jiān)督事業(yè)，要敢擔(dān)風(fēng)險、敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，大力弘揚財政精神、新疆精神，創(chuàng)造新疆效率。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，做到令行禁止，確保政令暢通。始終牢記為人民服務(wù)這個最高宗旨，把國家富強(qiáng)、人民幸福作為人生追求，堅定理想信念，增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；對群眾、對同志、對下屬真心、誠心、熱心、愛心、關(guān)心，敬畏權(quán)力、敬畏群眾；牢固樹立群眾觀點，始終堅持把群眾的利益放在第一位、單位利益放在第一位、國家利益放在第一位，自己的個人利益放在第二位；要深入實際、深入群眾，避免高高在上、脫離群眾，加強(qiáng)廉潔自律，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）工作作風(fēng)

第一，堅持秉公用權(quán)、公平處事。切實做到對自己分管業(yè)務(wù)所涉及的政策法規(guī)熟悉、工作流程清楚，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能把住、工作規(guī)律能把握；敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，不掩蓋矛盾、回避問題，不明哲保身、一團(tuán)和氣，堅決破除不求有功但求無過、當(dāng)太平官的思想。自覺接受群眾監(jiān)督，特別是接受群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督，自覺遵守黨紀(jì)國法和黨政議事工作規(guī)則，努力形成按制度辦事、靠制度管人的處事習(xí)慣和工作方式。第二，大興求真務(wù)實之風(fēng)，工作上不劃“虛線”。強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)、扎扎實實地做好本職工作。樹立“無功就是過、平庸便是錯”的意識，認(rèn)真抓好中央“八項規(guī)定”貫徹落實，克服“躲風(fēng)頭”、“隨大流”的想法；努力做到踏石留印、抓鐵有痕。第三，要出于公心，公道正派，一身正氣，依法高效辦事，牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，真抓實干，狠抓落實，提高效率。

（四）生活作風(fēng)

切實做到要求別人做到的自己首先做到、要求別人不做的自己首先不做。一是堅持自重、自省、自警、自勵，做到慎獨、慎微、慎情、慎友。切實做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。管好每個小節(jié)，見微知著、防微杜漸、潔身自好，避免第一次放縱，守住第一道防線。把親情私事與履職用權(quán)嚴(yán)格區(qū)分開來，扼住私欲、管住親友、守住大節(jié)。凈化社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友，樂交諍友，不交損友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”。二是要樹立“生活正派、情趣健康”的意識，堅決克服貪圖享受思想，做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備。從節(jié)約一度電、一張紙、一杯水、一升汽油開始，培養(yǎng)節(jié)儉意識，營造“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會風(fēng)尚，力戒奢靡之風(fēng)。別人吃一分苦，黨員干部要吃十分苦。三是堅持講操守、重品行，多奉獻(xiàn)，少索取，積極培養(yǎng)健康生活情趣。生活上不越“底線”，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，清清白白做人，干干凈凈做事，不斷提高個人的道德修養(yǎng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面率先垂范。第一，要堅持原則、以身作則、身體力行、說到做到。一是糾正辦事人情化；二是克服當(dāng)“老好人”，不愿得罪人思想；三是正己正身，身體力行；四是強(qiáng)化責(zé)任心，公正辦事。第二，要廉潔自律，提高自律能力。時刻緊繃廉政這根弦，從作風(fēng)抓起，始終堅持一身正氣、廉潔清正。除了自身要清正廉潔，吃苦在前，享受在后外，還必須有管住自己的能力。第三，要有激情和飽滿的精神狀態(tài)。只有始終保持良好的精神狀態(tài)，始終有激情、有熱情，才能有感染力、影響力、號召力。要有一種生命不息、奮斗不止的精神，有了這種精神，才能把理想信念、素質(zhì)能力體現(xiàn)出來，才能有胸懷、有氣度，才能有一種滿腔熱血、昂揚向上、不畏艱險、至剛至柔的英雄氣概，才能肩負(fù)起完成財政監(jiān)督服務(wù)職能的重?fù)?dān)。