淺議基建MIS在EPC工程決算中發(fā)揮的作用

宋旭霞

(皖能銅陵發(fā)電有限公司，244011)

0 引言

EPC總承包建設(shè)模式越來越多的被國內(nèi)建設(shè)市場采用，而企業(yè)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲得信息必將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，基建MIS的應(yīng)用能夠使項目管理人員及時了解工程的最新狀況，起到提高工程建設(shè)水平、保證建設(shè)質(zhì)量、節(jié)省投資等重要作用，使企業(yè)能夠更好的把握工程建設(shè)的未來發(fā)展路徑，實現(xiàn)信息共享，促進(jìn)建設(shè)方與投資方、監(jiān)理方不斷提高工程施工中的管理水平，從而達(dá)到工程建設(shè)期間短、投資控制優(yōu)、及時投產(chǎn)及時穩(wěn)定的效果。所以不斷完善與應(yīng)用MIS系統(tǒng)是企業(yè)提高項目管理水平、最終實現(xiàn)績優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會效益的必經(jīng)之路。

1 基建MIS在EPC工程決算中發(fā)揮的主要作用

1.1 EPC工程總承包財務(wù)管理的要點

1.1.1 以預(yù)算管理為先導(dǎo)，提高財務(wù)管理工作的預(yù)見性。預(yù)算管理更能夠加強(qiáng)對工程建設(shè)的控制，現(xiàn)在已經(jīng)被大部分工程承包公司所采用。EPC工程項目建設(shè)具有周期長、資金數(shù)額巨大、具有一定的復(fù)雜性等特點，而編制項目總預(yù)算，就是以財務(wù)角度去計量每一點的各項經(jīng)營數(shù)據(jù)，這樣才能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項目的財務(wù)行為，才能更好的去進(jìn)行財務(wù)管理和控制。

1.1.2 以資產(chǎn)管理為主導(dǎo)，加強(qiáng)設(shè)備管理，從源頭上去取得EPC購買設(shè)備、材料的原始信息。采取EPC模式，從時間上來說，會對決算產(chǎn)生影響，按照以往模式是業(yè)主直接與施工單位結(jié)算，工程施工結(jié)束，業(yè)主就可以開始著手結(jié)算，但是EPC模式下，總包方要先行與施工單位結(jié)算；從交付資產(chǎn)價值上來說，EPC交付資產(chǎn)的價值是依據(jù)與與業(yè)主簽訂的合同為基礎(chǔ)，總包方會依據(jù)自己的利潤空間來對交付資產(chǎn)的價值進(jìn)行再分配，到了業(yè)主手上，交付資產(chǎn)的價值會與市價產(chǎn)生偏差。總包采購來的原始設(shè)備是經(jīng)過組裝后交付給業(yè)主的，同時總包方在合同簽訂時就以“商業(yè)隱私權(quán)”為由不提供設(shè)備采購的原始價值，這就會對業(yè)主后期資產(chǎn)的管理、維修、更換增加困難。如何取得設(shè)備原始信息這對業(yè)主方未來生產(chǎn)維護(hù)至關(guān)重要。

1.1.3 以MIS系統(tǒng)為平臺，達(dá)到資源共享。EPC項目具有管理復(fù)雜、繁瑣、強(qiáng)度大，參建單位多等特點。在工程進(jìn)行時，要加載圖紙、設(shè)備、費(fèi)用等各種資源，并且要根據(jù)業(yè)主要求的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式和規(guī)定的時間輸入、更新數(shù)據(jù)，以達(dá)到工程進(jìn)的動態(tài)控制及管理的目的，所以采用適宜的計算機(jī)技術(shù)和先進(jìn)的工程管理理論來構(gòu)建一個適合本項目的基建MIS很有必要。

只有構(gòu)建一個行之有效的基建MIS，才能實現(xiàn)對電廠建設(shè)項目全過程、全方位的信息控制和管理，從而確保了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，提高了資金的利用率，提高了工程管理的水平。

1.2 基建MIS在EPC工程決算中的具體作用

1.2.1有效的控制資金，降低財務(wù)成本

加強(qiáng)對設(shè)計的管理，降低工程成本，加強(qiáng)對設(shè)計人員的激勵，使設(shè)計人員樹立成本意識，通過不斷優(yōu)化設(shè)計方案，從源頭上降低造價成本，將企業(yè)的技術(shù)科技優(yōu)勢最后轉(zhuǎn)化為企業(yè)的成本優(yōu)勢；加強(qiáng)在采購、施工管理和項目實施階段的成本控制。對工作實行明確的分工與合作，強(qiáng)化管理，提高工作效率，加強(qiáng)對現(xiàn)場物資的管理，避免浪費(fèi)，降低工程建設(shè)成本；籌劃好稅務(wù)，降低工程項目整體所要繳納的稅額。

1.2.2 加強(qiáng)對投資的控制，使工程的預(yù)算處于受控制狀態(tài)

由于在工程預(yù)算中，總預(yù)算主要包括了付款總預(yù)算、費(fèi)用總預(yù)算、資金收支總預(yù)算。這樣可以幫助財務(wù)人員結(jié)合總包方提出的工程價款初步進(jìn)度即預(yù)付款、中期支付、終期支付、質(zhì)保金退還四個環(huán)節(jié)。在項目剛剛開始的時候發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的資金問題，保障工程項目的順利進(jìn)行。而EPC定期報送已完工程月報表，交監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位審查簽證后，憑付款申請書、付款會簽表、在MIS系統(tǒng)中及時流轉(zhuǎn)，財務(wù)人員憑借現(xiàn)場錄像及上述各方會簽情況及時審核發(fā)票及其清單同時按合同里規(guī)定的條款扣保留金及預(yù)付款后付款。

1.2.3 及時進(jìn)行工程竣工決算和固定資產(chǎn)的移交

由于基建MIS本身具有可以利用數(shù)學(xué)模型及過去的信息預(yù)測未來，及時提供和反應(yīng)企業(yè)實際情況，支持決策的功能，能夠縮短工程竣工決算和固定資產(chǎn)移交的滯留時間，提高工作效率。

1.2.4 提高了工程管理水平和工作效率

基建MIS能夠為不同的管理層做出不同要求的報告，從而能夠?qū)崿F(xiàn)控制企業(yè)，提高管理水平的作用。基建MIS能夠輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督控制，能夠使企業(yè)資源得到充分合理的利用，提高工作效率。

2 基建MIS在EPC工程決算中存在的問題及基建MIS的改進(jìn)意見

基建MIS雖然是一個功能強(qiáng)大的管理系統(tǒng)，但是它也使使用者很少到施工現(xiàn)場實地考察施工工程現(xiàn)狀，這樣就很難保證使用者與施工技術(shù)人員的及時有效溝通，所以基建MIS的使用者應(yīng)該積極主動的深入施工現(xiàn)場和熟悉施工工藝，了解現(xiàn)場的實際情況。在編制結(jié)算時最好事先將施工圖紙、變更資料和有關(guān)的簽證資料看一遍。當(dāng)遇到對圖紙中不清楚的地方，要積極對照現(xiàn)場，和施工人員一起將不清楚的問題解決掉。

3 基建MIS在EPC工程決算中發(fā)揮作用的案例

EPC模式下電廠基建MIS的實施?；∕IS系統(tǒng)作為一個先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，在電廠建設(shè)方面得到了廣泛的應(yīng)用。

3.1 項目背景

皖能銅陵發(fā)電有限公司2*1000WM超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，電廠的設(shè)計、采購、建造、安裝和調(diào)試由總承包中國電力顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，項目的施工監(jiān)理由長春國電監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，項目的設(shè)計由西北電力設(shè)計院負(fù)責(zé)，業(yè)主則按照相關(guān)的法律法規(guī)對承包商和其分包商的各項活動進(jìn)行監(jiān)督管理。皖能集團(tuán)要求該項目即投產(chǎn)即穩(wěn)定，樹立基建即經(jīng)營思想，節(jié)約基建成本，做好項目優(yōu)化。資金及時保障、設(shè)備入場的及時性、施工安裝實時跟進(jìn)等現(xiàn)場管理提出了更高要求。為確保工程質(zhì)量、工期、成本節(jié)約，皖能銅陵發(fā)電有限公司決定建立基建MIS系統(tǒng)。

3.2 EPC模式下基建MIS的思想

MIS包括工程進(jìn)度計劃管理、質(zhì)量管理、概算管理、合同管理、物資管理、招投標(biāo)管理、辦公事務(wù)管理、財務(wù)管理、檔案管理、安全管理、固定資產(chǎn)管理、綜合查詢等功能模塊。其重點是在初始化及現(xiàn)場應(yīng)用。為了切實履行業(yè)主的項目管理職能，就要通過對實施基建MIS的前期調(diào)研，使基建MIS符合皖能銅陵發(fā)電有限公司的管理模式。為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，要求在工作中絕大部分資料以規(guī)范的表格化、電子化的形式形成。使MIS系統(tǒng)的流程形成規(guī)范的程序化模式，達(dá)到業(yè)主方、總包方、施工方、監(jiān)理方多方共同享有且協(xié)同管理的目的。

3.3 EPC總承包模式下基建MIS的實施辦法

時刻以竣工結(jié)算為最終目標(biāo)，并根據(jù)最終目標(biāo)在不同的實施階段明確各個階段需要達(dá)到一個怎樣的預(yù)定目標(biāo)。明確EPC下基建MIS項目實施組織機(jī)構(gòu)，這樣才能有效解決項目開展中各單位遇到的需要協(xié)調(diào)溝通的問題，執(zhí)行項目制定的制度。在項目進(jìn)展過程中，項目實施組負(fù)責(zé)人起著關(guān)鍵的作用，所以要把領(lǐng)導(dǎo)定位在基建MIS項目領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能更好的解決項目實施中的問題。在本工程中，為了使管理深度直達(dá)作業(yè)層，使每一步工作程序化，將通過實施質(zhì)量檢驗評比的辦法，就是功能模塊涵蓋日常辦公管理、施工技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、人事管理等，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)公文、檔案的計算機(jī)管理和圖紙檔案的計算機(jī)管理。整個工程進(jìn)度管理采用P3E/C軟件進(jìn)行管理。

3.4 實施基建MIS輔助管理工具后成效

皖能銅陵發(fā)電有限公司為控制百萬機(jī)組投資規(guī)模，降低基建成本，提出全程控制造價舉措，財務(wù)管理上采用全程跟蹤審計，在隱蔽工程施工監(jiān)督中實行24小時跟蹤錄像，在業(yè)務(wù)核算上利用基建MIS系統(tǒng)平臺，適時監(jiān)控工程進(jìn)度情況，提前做好工程竣工決算及資產(chǎn)交付后固定資產(chǎn)卡片建立準(zhǔn)備前的謀劃工作，將所有招投標(biāo)文件、合同、協(xié)調(diào)紀(jì)要、現(xiàn)場簽證資料、圖紙一律及時歸集到資料管理模塊，保證了工程資料的真實、合法、準(zhǔn)確和完整性。項目投產(chǎn)一個月就獲得了脫硫電價，資產(chǎn)交付手續(xù)在通過168小時后的半個月內(nèi)順利完成，工程結(jié)算報告半年內(nèi)基本結(jié)束，累計節(jié)約工程造價1億元。但是由于基建MIS不能真實反映總包方的實際采購成本，導(dǎo)致設(shè)備原始價格及發(fā)票清單不夠真實，設(shè)備廠家的原始資料不全，不利于投產(chǎn)運(yùn)營后的設(shè)備維護(hù)，這將是下臺機(jī)組建設(shè)時必須解決的問題。

4 結(jié)論

由上文論證，MIS系統(tǒng)在工程決算中起著有效的控制資金，降低財務(wù)成本、加強(qiáng)對投資的控制，使工程的預(yù)算處于受控制狀態(tài)、及時進(jìn)行工程竣工決算和固定資產(chǎn)的移交，實現(xiàn)信息共享、提供動態(tài)信息查詢、積極監(jiān)控合同的秩序，提高了工程管理水平和工作效率等作用。在現(xiàn)實操作中，MIS系統(tǒng)也確實存在著一定程度的與施工現(xiàn)狀相脫離的狀況，只要操作者積極與施工人員保持聯(lián)絡(luò)，就可以很好的避免這類問題的發(fā)生，使MIS的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮。隨著MIS的不斷發(fā)展，企業(yè)的決策者不得不承認(rèn)MIS系統(tǒng)不但給工程結(jié)算帶來了很大的幫助，還為企業(yè)不斷的提高了經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在每個企業(yè)不斷地進(jìn)行隊伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，不斷地推進(jìn)信息化建設(shè)，一手抓技術(shù)的推廣應(yīng)用，一手抓管理的改革，使人員、管理、技術(shù)三者相互配合，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展，不斷的為MIS的成功開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

周旋旋.總承包模式下的工程項目管理.[J].廣西電業(yè)，2010年，（6）：25-28