高校旅游專業(yè)教學與旅游人才培養(yǎng)的思考——兼論西安建設(shè)國際旅游目的地城市的旅游人才戰(zhàn)略

孫 鵬

（西安外國語大學 旅游學院 人文地理研究所，陜西 西安 710061）

1.問題的提出及研究背景

人才發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代全球發(fā)展的基本戰(zhàn)略。當今時代科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才成為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展戰(zhàn)略成為任何國家和地區(qū)及各個行業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

“十一五”期間，我國旅游業(yè)形成了以大眾旅游消費為主體、國際國內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局，世界旅游大國的地位更加鞏固?！笆濉睍r期是我國旅游業(yè)向國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進的重要階段，是我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，也是旅游業(yè)快速發(fā)展的黃金機遇期。中國旅游業(yè)大國地位急需相應(yīng)的人才發(fā)展戰(zhàn)略與之配套。《中國旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出：“十二五”時期，我國旅游業(yè)的發(fā)展定位更加明晰，發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展勢頭更加強勁。走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，發(fā)展方式由關(guān)注勞動力及資本投入為主向關(guān)注科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由數(shù)量規(guī)模擴張型為主向質(zhì)量效益提高型為主轉(zhuǎn)變，必須加大旅游人才開發(fā)力度，確立旅游人才在旅游業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力形成旅游人才競爭的比較優(yōu)勢，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、與旅游業(yè)發(fā)展相匹配的旅游人才隊伍。到2015年，旅游從業(yè)人員達到11490萬人，其中，直接從業(yè)人員為1740萬人，間接從業(yè)人員為9750萬人，年均增速8.65%，比2010年增長51.38%。旅游人才占從業(yè)人員的比重進一步提高。到2015年，大專及以上學歷旅游人才達到347萬，中高級專業(yè)技術(shù)人才、中高級技能人才占直接從業(yè)人員的比重明顯提高。要實現(xiàn)這些目標，必須發(fā)揮高校在旅游人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，制訂切實可行的旅游人才培養(yǎng)方案和計劃，從而為旅游大國和旅游強國的旅游“中國夢”作出人才培養(yǎng)的貢獻。

但是，必須清醒地看到，我國旅游業(yè)人才發(fā)展的總體水平與旅游業(yè)發(fā)展需要相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：旅游人才有效供給不足；能級、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域、行業(yè)和業(yè)態(tài)分布明顯失衡；旅游人才整體素質(zhì)偏低，專業(yè)化程度不高；旅游人才職業(yè)發(fā)展通道不暢；旅游人才隊伍穩(wěn)定性差，吸引力弱，旅游行業(yè)的人才集聚能力亟待提高；旅游人才教育培訓(xùn)支撐不足；旅游人才市場配置資源的能力較弱，更好實施人才強旅戰(zhàn)略缺乏有效的體制機制保障，等等［1］。

2.高校旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題

高校，特別是有旅游專業(yè)的院校作為旅游人才培養(yǎng)的搖籃和人才匯聚的中心，每年都為國家輸送大量的旅游人才。到2012年年底，我國旅游院校（包括完全的旅游院校和設(shè)旅游相關(guān)院系或旅游相關(guān)專業(yè)的院校）共計2236所，其中高等院校1097所，中等職業(yè)學校1139所，旅游相關(guān)專業(yè)在校生107.34萬人。從總體上看，我國旅游人才培養(yǎng)和建設(shè)取得了非常明顯的成效，對促進我國旅游業(yè)快速發(fā)展、提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量作出了積極的貢獻［2］。但是無論旅游人才的數(shù)量儲備，還是旅游人才的質(zhì)量水平，均與建設(shè)世界旅游強國的目標差距較大。這種現(xiàn)象反映出現(xiàn)有的高校旅游人才培養(yǎng)體系有自身固有的一些弊病，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 旅游人才培養(yǎng)模式陳舊，行業(yè)內(nèi)就業(yè)率低。

現(xiàn)有旅游人才培養(yǎng)模式主要表現(xiàn)為 “教學+課程實習+專業(yè)實習”、“高校教學實習+企業(yè)實習基地”、“高校+企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)”等，突出表現(xiàn)為“理論性淺、職業(yè)化低、動手力差”的特征。畢業(yè)生在進入旅游行業(yè)后不能將專業(yè)知識與實際工作對接，遠遠不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，亦導(dǎo)致大多數(shù)旅游專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè)的工作。

2.2 高層次旅游管理人員缺乏。

以2012年為例，全國旅游院校旅游相關(guān)專業(yè)在校生共計107.34萬人，其中研究生在校生5761人，僅占所有在校生的1.00%。研究生所占比例太少，將導(dǎo)致旅游相關(guān)的高層次人才在未來一段時期內(nèi)還將處于人才缺乏的狀態(tài)。

2.3 旅游相關(guān)課程設(shè)計亟須調(diào)整。

在旅游業(yè)從傳統(tǒng)的“觀光時代”向“休閑時代”轉(zhuǎn)變的過程中，旅游業(yè)市場也進行了進一步的細分，登山旅游、鄉(xiāng)村旅游、會展旅游、工業(yè)旅游等專業(yè)化的旅游市場不斷涌現(xiàn)。以旅游管理專業(yè)為例，目前的課程設(shè)計仍以1998年頒布的《普通高等學校專業(yè)目錄》為主，很多高校旅游專業(yè)的課程幾乎沒有差別，課程設(shè)計陳舊、體例老化、針對性差。很難同目前的旅游行業(yè)（如旅行社、酒店、景區(qū)等）的實際需求對接，更談不上迎合今天日益細分的旅游市場和定位。

2.4 缺乏引領(lǐng)性的本科旅游院校。

目前，旅游相關(guān)本科專業(yè)主要分散于綜合性的院校的地理、外語、歷史、園林、建筑等院系，以地理、歷史和外語類的居多。這些院系的師資人員基本上都是原來搞地理、歷史、外語等為主，對旅游方面的知識積累不是很豐富，不僅導(dǎo)致所培養(yǎng)的學生旅游知識的構(gòu)建不全面，而且這些專業(yè)在所屬學校的院系中都難以得到應(yīng)有的重視，容易被“邊緣化”［3］。因此，組建綜合性、應(yīng)用性的旅游大學（學院）成為解決旅游專業(yè)學生知識架構(gòu)和旅游院系尷尬地位的當務(wù)之急。

3.我國旅游人才培養(yǎng)的路徑分析

3.1 構(gòu)建新的旅游人才培養(yǎng)模式。

在對旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行細分的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校自身的特色，重新構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的綜合人才培養(yǎng)模式。一方面，學生的實習不再僅僅指幾個月的社會實踐，而是通過企業(yè)高管和政府旅游相關(guān)從業(yè)人員進行授課和實地培訓(xùn)相結(jié)合。另一方面，旅游專業(yè)的學生不再局限于實習就是去酒店當服務(wù)生或者景區(qū)當講解員，而是真正參與到地方旅游業(yè)的日常管理和運行的方方面面，如旅游交通、旅游局、旅游協(xié)會等。

3.2 加強高層次旅游人才的培養(yǎng)。

在現(xiàn)有旅游專業(yè)研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，摒棄以往旅游專業(yè)研究生教育“大而全”的做法，增加針對新的旅游業(yè)態(tài)和專業(yè)市場的研究生專業(yè)或者研究方向，不僅能增加研究生的數(shù)量，而且能在質(zhì)量上把好關(guān)。

3.3 改革現(xiàn)有的旅游專業(yè)課程體系。

目前，我國高校課程體系一般包括三部分：公共課、專業(yè)課和實踐課。旅游相關(guān)專業(yè)（如旅游管理）的課程也不例外，其專業(yè)課程體系是由這三個部分組成，其構(gòu)成比例為：公共課占40%，專業(yè)課和教學實踐占60%。這種課程體系設(shè)置對于像旅游管理這樣對操作性和實踐性要求比較高的學科而言很不科學［4］。因此，旅游相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)該在參考國家課程體系的基礎(chǔ)上，盡量突出學科的特色和專業(yè)性，構(gòu)建科學、合理的課程體系。

3.4 提升現(xiàn)有的旅游教師的專業(yè)實踐水平。

目前，我國高校普遍存在“重科研、輕教學”的情況，實踐教學更是輕之又輕。對于旅游這樣實踐性要求比較高的專業(yè)而言，高校教師關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢與動態(tài)、并同業(yè)界保持良好的關(guān)系比優(yōu)秀的教學和科研能力對學生來說更有益。因此，學校應(yīng)該適當調(diào)整旅游相關(guān)專業(yè)教師的考核制度，以調(diào)動教師實踐教學的積極性，吸收有豐富行業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)界人士來校擔任專職教師［5］。

4.西安建設(shè)國際旅游目的地的高校旅游人才戰(zhàn)略思考

“十二五”時期是西安發(fā)展旅游業(yè)并使之成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期。實施旅游人才開發(fā)戰(zhàn)略，做好人才儲備，進一步提高旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)，對于“十二五”期間西安旅游業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)國際一流旅游目的地建設(shè)和國際化大都市建設(shè)目標，具有重要而深遠的意義。受益于西安市豐富的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的定位及逐漸成熟的旅游市場，西安市旅游人才建設(shè)取得了一定的成就，亦為西安市旅游業(yè)的發(fā)展貢獻了必不可少的力量。隨著政府的重視和投資力度的加大，西安建設(shè)國際一流旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件日臻完善。旅游人力資源日益成為旅游業(yè)發(fā)展的“短板”和瓶頸，服務(wù)意識差和專業(yè)水平不高幾乎成為大多數(shù)來西安的游客的直接評價。西安是我國高等院校和科研院所較為集中的城市之一，在校學生人數(shù)僅次于北京、上海，居全國第三位，是全國高校密度和受高等教育人數(shù)最多的城市，是中國三大教育、科研中心之一。但是，西安市旅游人才建設(shè)過程中仍然出現(xiàn)一些問題，比如高層次應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)不足；旅游人才職業(yè)發(fā)展空間有限；旅游人才發(fā)展環(huán)境有待改善等。因此，發(fā)揮西安高等教育的優(yōu)勢資源，為西安建設(shè)國際旅游目的地城市作出應(yīng)有的貢獻勢必成為當下西安高校旅游專業(yè)管理人員和政府必須考慮的問題。西安的旅游人才戰(zhàn)略建設(shè)必須處理好以下幾個方面的問題。其一，明確定位，差別發(fā)展。西安有旅游專業(yè)的高校非常多，幾乎每個綜合性大學都有旅游相關(guān)的專業(yè)，但是很多學校旅游專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學內(nèi)容幾乎一致，很難發(fā)揮大學自身的特色并給學生未來的發(fā)展有比較好的定位。其二，應(yīng)對新業(yè)態(tài)，調(diào)整培養(yǎng)方案。面對愈來愈多的旅游業(yè)新業(yè)態(tài)和更加細分的旅游市場，在對學生（尤其是研究生）的課程體系和培養(yǎng)方案上，發(fā)揮學校自身的優(yōu)勢，側(cè)重對某一新業(yè)態(tài)和某個細分市場進行重點培養(yǎng)。其三，聯(lián)合西安有旅游專業(yè)的高校和院所，組建中國西部旅游研究院，打造為對西部旅游發(fā)展問題進行深入系統(tǒng)研究和培養(yǎng)高層次旅游人才的專業(yè)平臺。其四，利用高校資源豐富的優(yōu)勢，大力推進旅游從業(yè)人員的再培訓(xùn)和再教育，建立大型旅游企業(yè)（如陜旅集團、曲江集團等）、政府相關(guān)部門（旅游局、文物局等）和高校的深度合作機制，定期對企業(yè)和政府的管理人員進行培訓(xùn)，提高現(xiàn)有管理人員對行業(yè)發(fā)展趨勢的認識和專業(yè)水平。

［1］李燕軍，魏紅濤.旅游人才培養(yǎng)模式探析.北京理工大學學報（社會科學版），2008，10（2）：35-38.

［2］劉住.走旅游人才強國之路——中國旅游人才狀況及規(guī)劃方向.旅游學刊（特刊），2006：6-10.

［3］石培華，李成軍.我國旅游人才隊伍建設(shè)的問題與對策思考.旅游科學，2011，25（1）：88-94.

［4］劉迎輝.旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)置研究.新西部，2011（9）：220-221.

［5］曾國軍.重點大學如何培養(yǎng)旅游管理專業(yè)的本科生.旅游學刊，2008，23（2）：9-10.