新時(shí)期高校愛(ài)國(guó)主義教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式研究

楊 帆

（徐州工程學(xué)院 團(tuán)委，江蘇 徐州 221000）

新的歷史時(shí)期使高校愛(ài)國(guó)主義教育面臨新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)新的問(wèn)題，這就對(duì)新時(shí)期高校的愛(ài)國(guó)主義教育提出了新的更高要求，賦予其新的內(nèi)容與時(shí)代特征。為了適應(yīng)這種新挑戰(zhàn)，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，愛(ài)國(guó)主義教育者必須首先解放自己的思想、實(shí)事求是，變革已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特征和實(shí)踐要求的傳統(tǒng)愛(ài)國(guó)主義思想觀念，結(jié)合“90后”大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育面臨的新問(wèn)題和傳統(tǒng)教育的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義教育的新理念，明確愛(ài)國(guó)主義教育的原則，既要積極有效地探索加強(qiáng)“90后”大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的方法和途徑，又迫切需要建立科學(xué)、全面、公正的愛(ài)國(guó)主義教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式進(jìn)行保駕護(hù)航。

一、建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式的意義

（一）建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式是高校加強(qiáng)和改進(jìn)“90后”大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的需要。愛(ài)國(guó)主義教育是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工程。它是基礎(chǔ)，是面向全社會(huì)、全民族、全國(guó)人民的教育，是提高民族素質(zhì)和加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。愛(ài)國(guó)主義能極大地調(diào)動(dòng)全民族的力量，增強(qiáng)民族凝聚力，形成全民族的最大合力，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；愛(ài)國(guó)主義能夠激發(fā)每一個(gè)人的愛(ài)國(guó)熱情，喚起人們和祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)的愛(ài)國(guó)情懷，使人們?yōu)樽鎳?guó)取得的每一個(gè)重要成就感到歡欣鼓舞，為國(guó)家碰到的災(zāi)難和人民受到的損害而傷心憂慮。我國(guó)黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)都十分關(guān)注大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育工作，推出了一系列舉措，各高校也相應(yīng)地采取了一定措施，對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是推動(dòng)高校提高愛(ài)國(guó)主義教育質(zhì)量和效率的過(guò)程。

（二）建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式是彌補(bǔ)愛(ài)國(guó)主義教育不足的需要。我國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)在愛(ài)國(guó)主義教育方面偏重于在課堂上對(duì)學(xué)生的正面灌輸教育和日常生活中的嚴(yán)格管理，只關(guān)注教師在教學(xué)方面的質(zhì)量如何和學(xué)生考試的成績(jī)高低。單純的衡量標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)教學(xué)質(zhì)量起到了促進(jìn)作用，但是對(duì)于愛(ài)國(guó)主義教育的真實(shí)效果如何卻沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此建立愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式是促進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育全面發(fā)展的必然。

（三）建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式是“90后”大學(xué)生特點(diǎn)的必然要求。從當(dāng)前的情況來(lái)看，一是“90后”大學(xué)生對(duì)待愛(ài)國(guó)主義教育存在模糊性，對(duì)待愛(ài)國(guó)主義教育在態(tài)度上存在偏差；二是“90后”大學(xué)生的多元性特征導(dǎo)致其愛(ài)國(guó)主義價(jià)值取向削弱，良好的成長(zhǎng)經(jīng)歷導(dǎo)致其愛(ài)國(guó)主義意識(shí)淡?。蝗谴髮W(xué)愛(ài)國(guó)主義教育存在著內(nèi)容缺乏時(shí)代性，理論缺乏創(chuàng)新，教育對(duì)象缺乏連續(xù)性、長(zhǎng)期性和針對(duì)性，教育方法直接且過(guò)于單調(diào)等問(wèn)題?！?0后”大學(xué)生本身處在一個(gè)思想不斷發(fā)展成熟的時(shí)期，承受巨大的學(xué)業(yè)、心理和就業(yè)壓力，極易受到外來(lái)思想的侵蝕，這就更加迫切需要加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。也迫切需要建立愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式推動(dòng)高校改革原有的愛(ài)國(guó)主義教育體系，使之更好地適應(yīng)“90后”大學(xué)生的需要。

二、構(gòu)建監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式的原則

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義原則。思想政治教育工作需完全服從于政黨和階級(jí)的需要，體現(xiàn)了政黨和階級(jí)利益。因此在對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的過(guò)程中要按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線對(duì)照愛(ài)國(guó)主義教育工作，堅(jiān)持用科學(xué)的、發(fā)展的眼光制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)模式，同時(shí)應(yīng)結(jié)合90后大學(xué)生中存在的錯(cuò)誤思潮進(jìn)行批判，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的愛(ài)國(guó)主義思想。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。新時(shí)期的大學(xué)生對(duì)于新思想、新事物的接受能力非常快，愛(ài)國(guó)主義教育工作也不能脫離實(shí)際情況，要做到理論聯(lián)系實(shí)際。同樣作為愛(ài)國(guó)主義教育重要一環(huán)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作也要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，掌握實(shí)際情況，了解實(shí)際效果，作出實(shí)事求是的判斷和分析。其根本是為了實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育工作，使其能取得顯著的效果。

（三）堅(jiān)持針對(duì)性的原則。高校愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)必須針對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的目標(biāo)和要求，無(wú)論對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容、方法還是實(shí)現(xiàn)途徑，以及實(shí)際效果都要契合愛(ài)國(guó)主義教育的根本目的。此外，由于“90后”大學(xué)生的不同特點(diǎn)，要充分考慮到他們不同的成長(zhǎng)環(huán)境、不同的思想狀況和不同的文化背景，同時(shí)他們的接受能力和思考能力也已大大超過(guò)前人。因此，要始終堅(jiān)持以學(xué)生為本，在進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的時(shí)候要根據(jù)不同層次的學(xué)生制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，不能以偏概全、以點(diǎn)概面。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。高校愛(ài)國(guó)主義教育的過(guò)程是一個(gè)規(guī)范的系統(tǒng)性過(guò)程，這就決定了高校愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)具有突出的系統(tǒng)性特征。它要求高校愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作立足于全面把握，從整體上真實(shí)反映學(xué)校愛(ài)國(guó)主義教育的基本情況與成效。同時(shí)要求學(xué)校內(nèi)部各行政機(jī)構(gòu)、教學(xué)、教輔部門及各基層院系都明確責(zé)任，層次分明，管理有序，各部門做到分工明確，協(xié)同合作，做到各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，環(huán)環(huán)緊扣，形成愛(ài)國(guó)主義教育的合力，充分發(fā)揮教育、管理這兩大要素在愛(ài)國(guó)主義教育這一系統(tǒng)工作中的巨大作用。

（五）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的原則。建立愛(ài)國(guó)主義的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式一方面要充分繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)監(jiān)測(cè)公正、評(píng)價(jià)客觀的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)充分汲取國(guó)外在此領(lǐng)域內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的成果，把它們和我國(guó)高校愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)際相結(jié)合。另一方面時(shí)代的發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用使愛(ài)國(guó)主義教育處于不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，其教育效果也是一個(gè)逐步顯現(xiàn)和不斷強(qiáng)化的過(guò)程，這就決定了愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式方法要經(jīng)常性地根據(jù)客觀條件和具體情況的變化而變化。只有堅(jiān)持這種動(dòng)態(tài)的變化才能準(zhǔn)確及時(shí)地反映出高校愛(ài)國(guó)主義教育的變化和發(fā)展。

三、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模式的運(yùn)行

（一）明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建議各高校黨委成立由校領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，教務(wù)處、學(xué)生工作部等部門負(fù)責(zé)同志，以及各二級(jí)學(xué)院分管學(xué)生工作的黨委（總支）書(shū)記共同參與的一個(gè)直屬于高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)主義教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校的愛(ài)國(guó)主義教育監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。具體由教務(wù)處主導(dǎo)教學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，校學(xué)生工作部主導(dǎo)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管理評(píng)估系統(tǒng)，相關(guān)職能部門和各二級(jí)學(xué)院一起協(xié)助做好管理監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)。此外還應(yīng)建立健全機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理制度和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）進(jìn)行逐階分級(jí)式的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)?！?0后”大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育是一個(gè)具有高度整體性和系統(tǒng)性的工作，它需要學(xué)校黨委、行政把它作為一個(gè)全局性的問(wèn)題進(jìn)行考慮和布局，它不是某一個(gè)部門或者某一位老師能夠組織和實(shí)施的。高校應(yīng)結(jié)合“90后”大學(xué)生的特點(diǎn)，構(gòu)建具有現(xiàn)代愛(ài)國(guó)主義教育特色的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。該體系分為兩個(gè)主系統(tǒng)，分別是教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。

1.教育系統(tǒng)。由學(xué)校教務(wù)處主導(dǎo)，相關(guān)的職能部門例如教學(xué)設(shè)備處、現(xiàn)代教育中心、評(píng)估中心等教輔部門協(xié)助管理，下設(shè)教育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容主要包括兩方面：一是施教者的主體狀況，包括他們的政治素質(zhì)、人格素質(zhì)和理論修養(yǎng)；二是受教者個(gè)人的思想品德情況及受教群體的思想品德的狀況。目前各高校的教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)已經(jīng)相對(duì)比較完善，國(guó)家也專門進(jìn)行本科教學(xué)水平合格（審核）評(píng)估促進(jìn)高校不斷改進(jìn)教學(xué)，完善教學(xué)評(píng)估。對(duì)于教學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要包括教學(xué)前的準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)、教學(xué)過(guò)程監(jiān)測(cè)和教學(xué)效果監(jiān)測(cè)與信息反饋三部分職能，由于目前高校職能部門人手有限，往往對(duì)于教學(xué)監(jiān)測(cè)都是通過(guò)教案檢查、督導(dǎo)組聽(tīng)課、學(xué)生評(píng)教等方式進(jìn)行。

2.管理系統(tǒng)。由校學(xué)生工作部主導(dǎo)，相關(guān)職能部門例如團(tuán)委、招生就業(yè)處等部門協(xié)助管理，下設(shè)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)。管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要通過(guò)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行，以各學(xué)院的學(xué)生科、團(tuán)總支為基礎(chǔ)，通過(guò)輔導(dǎo)員和學(xué)生組織對(duì)黨團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展情況，學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)情況，校園文化建設(shè)情況，以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)則通過(guò)學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員和班主任的測(cè)評(píng)、對(duì)學(xué)生活動(dòng)的參與程度、對(duì)學(xué)生干部的擁護(hù)程度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.兩個(gè)主系統(tǒng)的地位與關(guān)系。在系統(tǒng)論的構(gòu)建原理下，教育系統(tǒng)和管理系統(tǒng)都處于同等重要的地位。學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組可以通過(guò)構(gòu)建這兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的理論、實(shí)踐及評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)整合，兩個(gè)主系統(tǒng)下的子系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可以及時(shí)得到協(xié)調(diào)和解決。

四、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋

對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的最終落腳點(diǎn)是增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育的效果。因此將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的最終結(jié)果對(duì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的主體和客體進(jìn)行反饋，促進(jìn)他們不斷進(jìn)步顯得尤為重要。監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)必須有結(jié)果，不能有頭無(wú)尾，只有過(guò)程，沒(méi)有結(jié)論。如果只有監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的過(guò)程而沒(méi)有結(jié)果的反饋，那么整個(gè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也就失去了意義。

對(duì)于監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)?？梢圆捎迷u(píng)語(yǔ)、等級(jí)、數(shù)量或者綜合以上的表現(xiàn)方式。但是無(wú)論采用哪種方式都必須把結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)者。反饋的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意方式和方法，可以采用集體講評(píng)、個(gè)別談話的方式，一方面保護(hù)了被評(píng)價(jià)者的隱私，另一方面實(shí)現(xiàn)了反饋過(guò)程中的思想溝通。在整個(gè)反饋中應(yīng)以表?yè)P(yáng)為主，批評(píng)為輔，重要的不是將被評(píng)價(jià)人一棒子打死，而是讓他通過(guò)評(píng)價(jià)反饋找出不足，尋求解決之道。最終把愛(ài)國(guó)主義教育的工作提高到新的水平。

愛(ài)國(guó)主義教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，可以對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的效果作出更加真實(shí)可信的結(jié)論，對(duì)于幫助和改善高?！?0后”大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育工作具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，值得更多的思想政治教育者關(guān)注和研究。

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