信息化與大應(yīng)急

信息化與大應(yīng)急

信息化與應(yīng)急的關(guān)系是什么？當(dāng)下似乎還沒(méi)有一個(gè)官方的表述。但是應(yīng)急工作對(duì)信息化的需求確實(shí)是旺盛而無(wú)可否認(rèn)的。越是在應(yīng)急的時(shí)刻，越需要及時(shí)、準(zhǔn)確而詳盡的信息。譬如在自然災(zāi)害之中，災(zāi)害的性質(zhì)如何？波及范圍如何？災(zāi)區(qū)人民群眾的傷亡情況如何？幸存者在何處避險(xiǎn)？對(duì)醫(yī)療和衣食的需求如何？災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施損毀如何？有多少救災(zāi)的物資和人力可以動(dòng)用？任何災(zāi)害一旦發(fā)生，上述種種問(wèn)題就立刻涌到?jīng)Q策者面前。如果擁有強(qiáng)大的信息化手段，譬如無(wú)人值守的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，天地融合的移動(dòng)通信系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)……就能及時(shí)、有效地獲取上述信息。

而具體到實(shí)施者，自己在哪里？要去往哪里？要攜帶什么物品？去找到什么人？什么時(shí)候要抵達(dá)什么地點(diǎn)？要避開(kāi)什么地段？如何發(fā)出求援和求助的信息？如何與其他人協(xié)同？與此同時(shí)，決策者必須實(shí)時(shí)知道實(shí)施者的位置和狀態(tài)，以此進(jìn)行指示、支援或任務(wù)調(diào)整。以上種種，離開(kāi)了信息化手段，同樣是黑暗中的舞蹈，猶如京劇《三岔口》一般。

更重要的是，強(qiáng)大的信息化手段可以把不同終端和敏感器所獲取的信息充分融合，形成直觀的圖景，也就是最近幾年流行的“可視化”概念或“增強(qiáng)視覺(jué)”概念。實(shí)際上，在擁有充足的信息化手段以前，人類同樣是用圖景來(lái)理解各種數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)的，只不過(guò)是由人腦來(lái)處理、在腦海中展現(xiàn)。但人腦是會(huì)疲勞和犯錯(cuò)的，不同的人對(duì)同樣的數(shù)據(jù)，處理出來(lái)的圖景也有所不同。這就影響了決策或?qū)嵤┑男屎托?。由機(jī)器把信息處理成圖景，就免去了人類使用自己大腦時(shí)所可能犯下的錯(cuò)誤，也使所有人能在一張大圖上協(xié)同，免去了彌合解讀差異所需要的復(fù)雜過(guò)程和可能出現(xiàn)的誤解。

我們具備條件嗎？

信息化需要無(wú)數(shù)軟硬件的支持，從信息采集、處理、分發(fā)到反饋，無(wú)一不需要大量傳感器、計(jì)算設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，還需要運(yùn)行于其上的各種應(yīng)用軟件。今天的中國(guó)，正在建設(shè)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)和高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，移動(dòng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)也已經(jīng)提上議事日程。至于地面移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)，也已經(jīng)達(dá)到了世界最高水平。與此同時(shí)，位置服務(wù)、天地圖等業(yè)務(wù)正在蓬勃發(fā)展，云計(jì)算、云存儲(chǔ)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方興未艾。這些都為信息化大應(yīng)急提供了最基本物質(zhì)條件。待上述系統(tǒng)建設(shè)完成，中國(guó)就具備了精確地向某個(gè)個(gè)體投送信息的條件。

人才是核心

信息化不是一蹴而就的，工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長(zhǎng)在接受本刊采訪時(shí)指出，信息化只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們?cè)谏衔闹忻枥L了信息化對(duì)應(yīng)急的種種益處，但要讓信息化發(fā)揮出這些優(yōu)勢(shì)，卻不是唾手可得的。我們面臨著標(biāo)準(zhǔn)制定的問(wèn)題，不同系統(tǒng)的兼容互操作問(wèn)題，信息安全和保密問(wèn)題，空、天、地信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，或許最重要的是每個(gè)參與者腦袋里的思想觀念問(wèn)題。

我們充分了解信息的威力嗎？我們積極學(xué)習(xí)各種信息工具的功能和用途嗎？我們充分利用了已經(jīng)存在的信息基礎(chǔ)設(shè)施嗎？我們?cè)谠O(shè)計(jì)信息系統(tǒng)、處理和分發(fā)信息時(shí)，考慮到了共享與互操作嗎？我們?yōu)閼?yīng)急救災(zāi)時(shí)的信息系統(tǒng)高負(fù)荷運(yùn)行留出余量了嗎？我們?cè)O(shè)計(jì)或者采購(gòu)的信息終端，能經(jīng)受住應(yīng)急救災(zāi)時(shí)的惡劣環(huán)境和高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？

正如攝影評(píng)論家說(shuō)“最重要的器材是相機(jī)后面的那個(gè)腦袋”，信息化大應(yīng)急最重要的設(shè)備也是顯示器周?chē)哪切┠X袋。

其實(shí)，解放軍部隊(duì)在現(xiàn)代化建設(shè)中早已提出“寧可讓人等裝備，不能讓裝備等人”，充分顯示出人才是最重要的因素。

而從信息化大應(yīng)急的使用者而言，民眾的信息化素養(yǎng)是同樣重要甚至更重要的。民眾要懂得自己的手機(jī)、平板電腦或者微博賬號(hào)可能性命攸關(guān)，要經(jīng)常保持電力充足和鏈路暢通，要對(duì)政府發(fā)布的應(yīng)急信息認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會(huì)。從這個(gè)角度說(shuō)，手機(jī)的實(shí)名制也應(yīng)當(dāng)是信息化應(yīng)急的重要組成部分。

打造世界先進(jìn)水平

需要注意的是，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們也沒(méi)有充分建立起信息化應(yīng)急的觀念。美國(guó)是當(dāng)今世界信息化水平最高的國(guó)家，但在2012年冬天的東海岸風(fēng)災(zāi)中，依然遭受了巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。其中相當(dāng)多損失，是可以通過(guò)預(yù)警信息的精確投送以及避險(xiǎn)指南的精確投送來(lái)實(shí)現(xiàn)的。日本的311海嘯及核事故也有相同的性質(zhì)，政府雖然發(fā)出了警報(bào)，卻未能精確指導(dǎo)每個(gè)災(zāi)民避險(xiǎn)及尋求援助。

而事實(shí)上，今天的信息化手段已經(jīng)讓人們看到了精確到個(gè)體的應(yīng)急救災(zāi)能力。通過(guò)位置服務(wù)和個(gè)性化選擇，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算，通過(guò)實(shí)名制和個(gè)人綜合檔案，信息化應(yīng)急體系完全可以為每個(gè)人訂做一份不同災(zāi)害背景下的應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，為個(gè)人、家庭和社區(qū)進(jìn)行防災(zāi)、備災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)的精確指導(dǎo)。這是當(dāng)今世界任何國(guó)家都還沒(méi)有做到的，也是中國(guó)信息化應(yīng)急事業(yè)的機(jī)會(huì)所在。

打造信息化大應(yīng)急，率先建設(shè)一個(gè)世界上最安全、最放心的社會(huì)，中國(guó)是可以做到的。

book=1,ebook=1