我國(guó)群眾體育的公共產(chǎn)品性質(zhì)研究

□趙杰（南陽(yáng)理工學(xué)院體育教學(xué)部 河南 南陽(yáng) 473004）

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦使得我國(guó)的體育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，然而如何將體育事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，如何將在北京奧運(yùn)會(huì)中獲得的寶貴和輝煌經(jīng)驗(yàn)傳承下去，如何使體育價(jià)值惠及人民，如何在群眾中提供和分享更好的體育服務(wù)和體育精神，這些亟待解決的問(wèn)題都與群眾體育的發(fā)展緊密聯(lián)系。確立前沿的群眾體育性質(zhì)決定著群眾體育的發(fā)展趨向和規(guī)模。本文通過(guò)對(duì)公共產(chǎn)品理論的理解對(duì)我國(guó)群眾體育的性質(zhì)進(jìn)行多維度的分析，旨在為我國(guó)的群眾體育性質(zhì)和供給提供可行性的建議。

1、公共產(chǎn)品是我國(guó)群眾體育的根本性質(zhì)

公共產(chǎn)品的意義是指具有公共消費(fèi)的性質(zhì)，是用來(lái)滿足社會(huì)大眾需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)。由于在現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展中，公共產(chǎn)品往往受到多種因素的影響和制約，例如：社會(huì)發(fā)展水平、群眾體育的發(fā)展特點(diǎn)、群眾體育的管理體制以及調(diào)節(jié)群眾體育的相關(guān)法律和政策等，這些因素都對(duì)群眾體育作為一種公共產(chǎn)品產(chǎn)生不同程度的影響。

1.1、群眾體育具備公共產(chǎn)品的性質(zhì)

（1）從群眾體育內(nèi)涵特點(diǎn)來(lái)說(shuō)群眾體育屬于一種公共體育產(chǎn)品。群眾體育又被廣泛稱為大眾體育(sportsforall或masss ports)，它是“以社會(huì)全體成員為對(duì)象，目的是為了強(qiáng)身健體、豐富閑暇生活、陶冶人們情操、調(diào)節(jié)社會(huì)價(jià)值和情感而組織的豐富多樣的體育鍛煉活動(dòng)，是“人民群眾在工作之余，自愿參加的一種以健身、美體、娛樂(lè)、社交、消遣目的的形式多樣的體育活動(dòng)。通過(guò)研究不同定義中的群眾體育可看出，其供給對(duì)象是指“社會(huì)全體成員”、“人民群眾”，其目的是為了滿足社會(huì)公共體育的發(fā)展需要，這些概念中體現(xiàn)出群眾體育的對(duì)象中不能排除任何一個(gè)個(gè)體，這就決定了其公共消費(fèi)的性質(zhì)。因此，群眾體育的本質(zhì)功能是為社會(huì)提供產(chǎn)品，為社會(huì)公共利益服務(wù)，具有公共體育產(chǎn)品的性質(zhì)。相關(guān)體育政策的管理辦法中表明：群眾體育的價(jià)值功能之一是為了提高整個(gè)民族的綜合素質(zhì)，任一個(gè)體都不能代替全民族，因此，其效用是整合體現(xiàn)，不容分割。群眾體育的開展體現(xiàn)出體育的公平原則，體現(xiàn)了群眾對(duì)體育的集體需求，是對(duì)人們體育權(quán)力維護(hù)的有力保障。

（2）從法律權(quán)威性和對(duì)體育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)群眾體育是公共產(chǎn)品。群眾體育歷來(lái)受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和重視，并將群眾體育的推廣和增強(qiáng)全民體質(zhì)列為國(guó)家的重要任務(wù)之一，這也體現(xiàn)了群眾體育的公共產(chǎn)品性質(zhì)。另外，我國(guó)的法律法規(guī)中也表明了群眾體育是具備公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》 是我國(guó)最具權(quán)威性的法律之一，是制定其他憲法的基礎(chǔ)，它規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，公共產(chǎn)品理論中指出國(guó)家是供給公共產(chǎn)品的主體，而憲法中提出“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)”。由此可以看出，憲法是把體育事業(yè)作為社會(huì)的公共產(chǎn)品對(duì)待的；“群眾性體育活動(dòng)”是對(duì)社會(huì)群體開展的體育事業(yè)，其運(yùn)動(dòng)主體是人民群眾，后者的提高人民體質(zhì)健康正與群眾體育的發(fā)展目標(biāo)相吻合，因此，憲法中提出的體育事業(yè)必定包含群眾體育，綜上可以看出，我國(guó)群眾體育相關(guān)法律中規(guī)定了群眾體育的性質(zhì)是公共產(chǎn)品。

1.2、我國(guó)所處的發(fā)展時(shí)代和背景決定群眾體育公共產(chǎn)品的性質(zhì)

我國(guó)提倡和諧社會(huì)的構(gòu)建，和諧社會(huì)的宗旨是以人為本，不斷改革和創(chuàng)新我國(guó)的社會(huì)管理體制，建立各方面利益均能得到協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)，并將公平正義的民主的法制貫徹到社會(huì)發(fā)展中。和諧社會(huì)要求正確及時(shí)解決社會(huì)中的多重矛盾，通過(guò)協(xié)調(diào)各方利益沖突實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，使社會(huì)公平和民主得以切實(shí)的實(shí)施和維護(hù)。群眾體育發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾是指人們對(duì)體育需求的不斷增長(zhǎng)和供應(yīng)之間的矛盾，如果能夠完善地解決矛盾則能體現(xiàn)出以人為本的和諧社會(huì)理念；若不能很好地解決，則只會(huì)帶給群眾體育的消極影響，影響社會(huì)和諧發(fā)展的局面。因此，在對(duì)待群眾體育的矛盾，一定要花費(fèi)大量精力去解決，廣泛發(fā)揚(yáng)群眾體育的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，很大程度上激起了群眾的體育鍛煉精神，體育精神、體育文化在大力宣傳下也得到大眾的深刻理解，我們要趁此機(jī)會(huì)，鞏固和提高這一體育理念，從而最大化地促進(jìn)群眾體育的發(fā)展。

2、結(jié)語(yǔ)

群眾體育屬于公共產(chǎn)品，這一性質(zhì)是由其內(nèi)涵、我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定、現(xiàn)實(shí)社會(huì)中供需發(fā)展關(guān)系和我國(guó)的社會(huì)發(fā)展時(shí)代、背景所決定的。群眾體育是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，其功能和作用也表現(xiàn)在多方面，而我國(guó)群眾體育的發(fā)展特點(diǎn)也決定了我國(guó)政府部門必須承擔(dān)起群眾體育作為公共產(chǎn)品的職責(zé)。

[1]葉文輝.中國(guó)公共產(chǎn)品供給研究[D].四川大學(xué)博士學(xué)位論文,2003,(17).

[2]國(guó)家體委群體司.群眾體育工作指南[M].北京:學(xué)苑出版社,1990,(03).

[3]體育科學(xué)詞典[M].北京:高等教育出版社,2000,(12).