黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群結構優(yōu)化研究

□李博（黑龍江工程學院體育部 黑龍江 哈爾濱 150050）

1、黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

近年來，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。經(jīng)過多年的開拓與發(fā)展，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成了集冰雪娛樂、冰雪旅游、冰雪貿(mào)易、冰雪體育、冰雪藝術為一體的產(chǎn)業(yè)集群。冰燈游園會、雪雕博覽會、冰雪大世界已經(jīng)成為黑龍江省三個主題公園，世界級旅游產(chǎn)品也逐漸形成。在某區(qū)域的特定時間內(nèi)，如果出現(xiàn)了多種經(jīng)營業(yè)態(tài)的群體，就形成了一個集合型的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，冰雪文化和冰雪產(chǎn)品的經(jīng)營集群已經(jīng)開始產(chǎn)生，如龍珠二龍山、亞布力滑雪場等都屬于同一業(yè)態(tài)的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。從黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況來看，還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)管理制度和法律法規(guī)不健全，由于黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展自發(fā)形成的，導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的不正當競爭、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、產(chǎn)業(yè)集群政策有待改善。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不合理，大企業(yè)的帶頭作用較小。由于黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)中的集群鏈接效能較低，合作意識較差，相互之間的信息交流較少，導致產(chǎn)業(yè)布局并不合理。三是環(huán)境破壞嚴重，缺乏可持續(xù)發(fā)展思想。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是各自為政，重復開發(fā)和過度開發(fā)的現(xiàn)象比較嚴重，商業(yè)運作的水平較低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢較弱，影響了黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群結構優(yōu)化的措施

（1）建立健全產(chǎn)業(yè)管理制度。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立在健全的產(chǎn)業(yè)管理制度之上，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和完善，能夠有效引導投資行為，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃生機。近年來，黑龍江省對產(chǎn)業(yè)結構進行了優(yōu)化和調(diào)整，在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，將部門指導和企業(yè)自主經(jīng)營結合起來，逐步建立起了一套相對完善的管理制度。針對冰雪產(chǎn)業(yè)的實際情況，從政策、制度上進行完善，將政府管理、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策結合起來，實現(xiàn)了冰雪產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)范化。

（2）提供完善的法律法規(guī)制度保障。黑龍江省為促進冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一些地方性規(guī)定，對雪場標準、雪場標識、雪場安全、雪場交通、滑雪裝備等進行了規(guī)定，有利于冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理。但是由于這些地方性規(guī)定僅作為參考標準，不具有法律的強制力。在利益的趨勢下，可能會造成生態(tài)環(huán)境破壞以及安全管理不到位等情況。因此，應加快法律法規(guī)制度建設，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行嚴格規(guī)定，才能促進整個冰雪產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化和調(diào)整。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如下：以現(xiàn)有的滑雪場為依托，以哈爾濱為產(chǎn)業(yè)的中心，東向雞西、牡丹江，北向伊春輻射，這樣就形成了一個一區(qū)二線的格局。同時，繼續(xù)向大興安嶺方向延伸，按照一區(qū)三線、一區(qū)四線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在哈爾濱周邊形成一個完整的產(chǎn)業(yè)集群結構。同時，進一步加強重點景區(qū)、骨干線路的接待條件、基礎設施建設，提高景區(qū)的接待水平，使產(chǎn)業(yè)結構更加合理，滿足各種需求層次的需要。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，從運動、旅游等短期目標為重點，開始向雪場裝備延伸，制定一些產(chǎn)業(yè)鼓勵措施，引導資本流向，支持一批大規(guī)模的企業(yè)，以帶動黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在滿足需求、擴大數(shù)量基礎上，還應該規(guī)范雪場的經(jīng)營，以集約化經(jīng)營為目標，做好雪場評定工作，促進雪場的健康發(fā)展。

（4）重點培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要的作用。我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較晚，而國外冰雪產(chǎn)業(yè)的研究已取得了較好的效果，因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論要求，在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應充分利用產(chǎn)業(yè)已具有的資源，借鑒其他國家、地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，培育出當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，以帶動黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，還可以制定一些產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)投資，盡快形成規(guī)模大的企業(yè)，才能推動黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群結構優(yōu)化。

（5）注重可持續(xù)發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會造成環(huán)境的破壞，因此，為了促進黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應特別注意生態(tài)環(huán)境的保護。政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準時，應根據(jù)國家環(huán)境保護的法律法規(guī)的要求，從黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，做好旅游科普宣傳。同時，還應該提高旅游者、旅游從業(yè)者和當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識。在新項目開始時，應對全省現(xiàn)有的冰雪旅游資源進行研究，對環(huán)境承受能力進行可行性研究和論證，再經(jīng)政府部門審批之后才能進行建設，這樣不僅能減少黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的環(huán)境破壞，還能夠?qū)ΜF(xiàn)有的冰雪產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整和升級，有利于冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、結論

本文對黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的集群結構優(yōu)化進行了研究，結論如下：黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立在當前的發(fā)展水平基礎之上，結合我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，大力開發(fā)具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務。同時，應建立健全產(chǎn)業(yè)管理制度，完善法律法規(guī)制度，以制度來規(guī)范冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，重點培育龍頭企業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展來促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

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