對企業(yè)建立健全“雙基”長效機制的思考

李 森

（中國石化江漢油田分公司勘探開發(fā)研究院，湖北 武漢430000）

“雙基”工作是指“強化基礎(chǔ)管理、細化基礎(chǔ)工作”，是精細化管理的前提，是石油石化行業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是石油石化企業(yè)的立身之本。精細化管理最根本的理念，是講究一種管理程度的精準、系統(tǒng)和規(guī)范，體現(xiàn)的是一種意識，是一種認真的態(tài)度，是一種精益求精的文化。“雙基”工作是前提和基礎(chǔ)，精細化管理是過程和手段，兩者相輔相成，密不可分。企業(yè)加強“雙基”工作，推進精細化管理，是為進一步夯實企業(yè)發(fā)展基石，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提升。

1 江漢油田勘探開發(fā)研究院“雙基”工作概述

企業(yè)之間有共性也有差異，這就要求我們在強化“雙基”，推進精細化管理過程中，準確把握自身特點，分析現(xiàn)狀，確立重點，不斷夯實基礎(chǔ)。而要建立健全“雙基”工作長效機制，就要在研究分析本單位實際的基礎(chǔ)上，有針對性地夯實基礎(chǔ)工作，這樣才能達到事半功倍的建基效果。如江漢油田勘探開發(fā)研究院（以下簡稱研究院），其主要任務(wù)是搞好江漢油田所轄區(qū)塊（江漢油田、八面河、坪北、中揚子海相）地質(zhì)分析與評價；優(yōu)選有利勘探開發(fā)目標區(qū)塊，制訂勘探開發(fā)部署方案，為油田資源擴充提供決策依據(jù)以及承擔(dān)部分國內(nèi)外油氣勘探開發(fā)技術(shù)支撐服務(wù)，為決策者提供有價值、有分量的研究成果和建議。正是由于研究院區(qū)別于生產(chǎn)、服務(wù)等其它單位的特殊性，決定了研究院要想實現(xiàn)突破和可持續(xù)發(fā)展，必須根基實，基礎(chǔ)牢，持之以恒做好“奠基”工作，突破和發(fā)展才能得以實現(xiàn)。

正是基于這樣的認識，研究院先后組織開展了“基礎(chǔ)管理年”、“精細化管理”、“管理提升年”活動，取得了可喜的成績，基礎(chǔ)工作得到了進一步加強，員工的綜合素質(zhì)得到了整體提高，精細意識、精細作風(fēng)逐漸深入人心，有力地保障了研究院各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成，強化了研究院的“戰(zhàn)略決策參謀部”角色。但在開展“回頭看”活動中，我們也發(fā)現(xiàn)，盡管一年一年地開展了管理年活動，取得了階段性的效果，但仍然缺乏強化基礎(chǔ)管理和精細管理的連續(xù)性，制度管理不太規(guī)范，管理銜接出現(xiàn)漏洞，基礎(chǔ)工作不夠扎實，高精尖水平的項目攻關(guān)難以突破等等問題，仍嚴重影響和制約研究院的快速、高效發(fā)展。在認識到“羅馬非一日建成”、“雙基工作要持之以恒”和重要性后，院管理層重新審視了各項管理工作和管理水平，意識到“雙基”工作與精細化管理是長期性的工作，需要循序漸進、與時俱進，更需要賦予新的內(nèi)容予以完善創(chuàng)新。

對于如何強化“雙基”工作，推進精細化管理，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，研究院結(jié)合自身特點，進行了一些有益的嘗試。尤其在進入2009年后，研究院借助于油田開展“管理提升年”活動?xùn)|風(fēng)，大力夯實基礎(chǔ)管理工作，逐步形成并完善了具有科研特色的各項管理制度體系，大大提升了管理水平和整體實力，使研究院在管理提升年活動中逐步蛻變成一個集知識、管理、效益、實力為一體的科研院所，油氣勘探開發(fā)步入了良性循環(huán)軌道。

2 江漢油田勘探開發(fā)研究院對建立健全“雙基”工作長效機制的有益嘗試

“雙基”工作作為企業(yè)管理的基石，在企業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，同時“雙基”工作也是一項長期性的系統(tǒng)工程，并非一勞永逸，需要常抓不懈。因此科學(xué)、有效的“雙基”工作長效機制便成為“雙基”工作持續(xù)強化的原動力和重要保障。研究院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“管理提升年”活動為契機，對構(gòu)建 “雙基”工作長效機制進行了深入的實踐和探索。

1）提高思想認識，做足“雙基”工作常抓不懈的思想準備

一是要認識到出成果、見效益的前提是要基礎(chǔ)工作扎實、基本功過硬，“雙基”工作必須常抓不懈。一方面扎實的基礎(chǔ)工作、過硬的基本功是科技創(chuàng)新、思路創(chuàng)新的源泉。另一方面扎實的基礎(chǔ)工作、過硬的基本功是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和爭取重大科研項目的前提。二是要認識到隨著社會的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)員工的需求內(nèi)容趨于多元化，需求層次不斷提升，同時員工基本功的內(nèi)涵不斷豐富。因此企業(yè)想要提升管理水平和核心競爭力，必須花心思去認真思考，下工夫去研究解決，用科學(xué)發(fā)展的眼光打基礎(chǔ)，帶隊伍、抓業(yè)務(wù)。

2）加強基層班子建設(shè)，奠定“雙基”工作長遠建設(shè)的組織基礎(chǔ)

抓好基層班子選拔配備?；鶎影嘧映蓡T結(jié)構(gòu)對集體功能的合理發(fā)揮具有決定性影響，因此在基層班子選拔配備時，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合考慮班子成員各方面素質(zhì)，在考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)組合配備的同時，還應(yīng)該精益求精，考慮班子成員的人品、性格。研究院突出做到了“三抓好”：抓好領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換，每年都有一定比例的干部輪換，不僅是黨政之間、機關(guān)基層之間角色的輪換，還有一些重要崗位、關(guān)鍵崗位之間的干部輪換，通過輪換，不僅帶來了領(lǐng)導(dǎo)干部之間的相互理解、體諒，還加強了溝通與交流，增進了相互之間的友誼；二抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，用班子整體的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力和團結(jié)凝聚力來影響并匯聚人心、凝聚力量，推動本單位優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)。三抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核，逐步建立完善了職稱評定、職位升降、兌現(xiàn)等與領(lǐng)導(dǎo)干部自身利益掛鉤的考核機制，不斷加大了自我考核、員工考核、上級部門考核等多種形式的監(jiān)督考核力度，促進了各級干部不斷改進工作方法，更新觀念，實現(xiàn)自我超越，有力地推動了基層工作的深入開展。

3）健全完善基礎(chǔ)管理工作，夯實“雙基”工作長遠建設(shè)的制度保障

健全完善基礎(chǔ)管理工作，研究院的基本做法是：一是建立健全管理制度體系。嚴格落實科研生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、QHSE管理，切實加強科研生產(chǎn)管理隊伍的紀律作風(fēng)建設(shè)，以形成規(guī)范、嚴謹、細致的工作作風(fēng)；二是完善目標量化管理考核體系。建立健全目標管理各項考核制度，從黨支部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、內(nèi)控管理、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、團隊精神等多方面、多角度逐步完善考核辦法，使考核評價工作更加規(guī)范、合理、科學(xué)、公正；三是建立健全競爭激勵機制。要建立健全競爭激勵機制，用比武、競賽、考核、評比等方式開展比、學(xué)、趕、幫、超活動，激發(fā)隊伍活力，提高管理效益。

4）強化員工基本功訓(xùn)練，為“雙基”工作長遠建設(shè)提供人才保障

強化員工基本功訓(xùn)練，不斷提高員工整體綜合素質(zhì)，是企業(yè)長期的、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必不可少的一項重要工作，更是“雙基”工作必不可少的主體內(nèi)容。建立了人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃。人才培養(yǎng)的長遠規(guī)劃是提升企業(yè)核心競爭力，企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究院有針對性地列出各方面人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃，既全面考慮了正確處理管理人才和專業(yè)人才培養(yǎng)關(guān)系、核心人才和一般人員的培養(yǎng)關(guān)系、短期培養(yǎng)與長期培養(yǎng)的關(guān)系、人才培養(yǎng)與承擔(dān)實際工作等方方面面的關(guān)系，又結(jié)合當(dāng)前實際工作需要與謀劃隊伍未來發(fā)展同步的實際，對培養(yǎng)高精尖人才以及留住人才十分有效。

培養(yǎng)了選拔核心技術(shù)人才。當(dāng)今社會是一個知識經(jīng)濟的社會，為了避免企業(yè)發(fā)展步入枯竭期，研究院通過對外合作培養(yǎng)學(xué)科技術(shù)帶頭人，與高校合作開辦工程碩士班進行再教育，外請知名專家教授講課、選送參加國際、國內(nèi)各種大型專業(yè)培訓(xùn)與高層次技術(shù)研討等人才培養(yǎng)的方法和途徑，不斷為人才補充新的知識體系和知識內(nèi)容，使企業(yè)的發(fā)展有了智力支持和發(fā)展后勁。

完善了監(jiān)督考核機制。研究院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)、院學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或?qū)＜?、職能人員組成的人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對人才培養(yǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人才培養(yǎng)的規(guī)劃、實施、監(jiān)督考核制度，把人才培養(yǎng)納入常態(tài)化、規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化管理軌道。如開展基本功訓(xùn)練時，為了檢驗人才培養(yǎng)的效果，要按照逢訓(xùn)必考，逢考必嚴的原則，堅決杜絕走形式、走過場等弄虛作假現(xiàn)象，在選拔培訓(xùn)人才時，把培訓(xùn)的成效與培訓(xùn)人員的經(jīng)濟利益，評先、評優(yōu)、晉級等掛鉤，促進培訓(xùn)人員自加壓力，增強參與訓(xùn)練的積極性和主動性。

3 建立健全“雙基”工作長效機制的經(jīng)驗總結(jié)

“雙基”工作長效機制的建立有利于企業(yè)“雙基”工作的持續(xù)推進，有利于企業(yè)固本強基，推進精細化管理逐步向更高層次發(fā)展。而“雙基”工作長效機制如何有效譜寫出“雙基”工作的華美樂章呢？結(jié)合研究院實踐，筆者認為抓好如下重點環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。

1）轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排

管理干部決定著“雙基”工作的開展成敗，因此，管理干部必須認識到位。一要轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，勇于創(chuàng)新；轉(zhuǎn)變故步自封觀念，永不止步；轉(zhuǎn)變畏難觀念，攻堅克難，從而樹立搞好“雙基”工作的決心和信心。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象，凝心聚力；要靠前指揮，深化、細化管理，明確目標任務(wù)，理順工作過程，細分工作職責(zé)，確保工作安排到人，安排到崗，做到安排有章、落實有人。三要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)有利于開拓思路，提升素質(zhì)、增強信心，有利于觀念、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，因此管理干部要不斷學(xué)習(xí)，增強管理知識和專業(yè)技能等方面知識。

2）完善制度體系，做到事事有標準

管理制度是管理活動的行為規(guī)范和準則，只有科學(xué)的、規(guī)范的、精細的管理制度和工作標準，才能使員工有章可循、有規(guī)可守，確保企業(yè)運行規(guī)范、有序。因此各項制度和標準建立之前必須進行深入調(diào)研、仔細推敲、盡量細化，這樣才能符合科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同時，要把規(guī)范員工行為作為精細化管理的一個重要內(nèi)容，采取加強教育、潛移默化、循序漸進、持續(xù)推進等一系列有效手段，增強員工的規(guī)范意識，形成遵紀守規(guī)的良好習(xí)慣，從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系，并形成制度和標準可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標準能夠規(guī)范員工的每一個行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。

3）強化責(zé)任，做到事事有人管

強化“雙基”，推進精細化管理的中心是建立健全嚴格的崗位責(zé)任制度，只有把企業(yè)千絲萬縷的工作科學(xué)理順，按照內(nèi)容、性質(zhì)、特點層層細分到各個崗位，實現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確，才能確保企業(yè)人人有專責(zé)、事事有專管。并要本著誰主管誰負責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度，按照一級對一級負責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負責(zé)的責(zé)任制。對于不能嚴格履行職責(zé)、按時完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，對號入座，一視同仁，進行責(zé)任追究，確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。

4）嚴格獎懲，做到事事有考核

要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進“雙基”工作。要制定出操作性強的考核標準和實施細則，并設(shè)立專門的職能機構(gòu)抓落實，做到嚴考核，硬兌現(xiàn)。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經(jīng)營管理到安全生產(chǎn)，都要進行考核；三是考核要做到嚴字當(dāng)頭、鐵面無私、嚴格標準、嚴格要求，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四是考核要真實有效，一切從實際出發(fā)，查實情、說實話、辦實事、求實效，做到數(shù)據(jù)準確、過程真實、結(jié)果可靠，被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴格獎懲兌現(xiàn)。對工作優(yōu)異的給予表揚、獎勵，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚光大，對工作消極、成績較差的給予批評懲罰，促其改正過錯、整改提高。

4 結(jié)束語

強化“雙基”工作和推進精細化管理是一項系統(tǒng)工程，必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，建立健全 “雙基”工作長效機制，不斷賦予“雙基”工作和精細化管理新的內(nèi)涵，才能實現(xiàn)“雙基”工作和精細化管理的持續(xù)發(fā)展，才能更加有效地推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

［1］袁智.在思想政治工作中實施精細化管理的思考［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2008，21（1）：18.