大學(xué)生思想政治教育中的精細(xì)化管理探析

郭 佳,李 澈

（中國(guó)石油大學(xué)（北京）地球物理與信息工程學(xué)院，北京 102249）

精細(xì)化管理是一種源于20世紀(jì)50年代日本的一種企業(yè)管理理念。它是在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，把工作的各個(gè)流程進(jìn)一步細(xì)分，科學(xué)統(tǒng)籌管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，以期把工作做實(shí)、做細(xì)，達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。高校大學(xué)生思想政治教育工作涉及到方方面面，龐雜而瑣碎，推行精細(xì)化管理，對(duì)改善和提高大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量意義重大。

一、精細(xì)化管理在大學(xué)生思想政治教育中的重要性和緊迫性

黨的十八大報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。我國(guó)目前有3000多萬(wàn)高校在校生，青年學(xué)生的思想政治教育狀況如何，關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的發(fā)展前景以及民族的興衰成敗。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)起云涌，國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻復(fù)雜，我們面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，大學(xué)生思想政治教育也面臨很多新情況、新問(wèn)題。一些大學(xué)生價(jià)值觀念迷茫，追求拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義，一些大學(xué)生法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，心理素質(zhì)差。大多高校對(duì)輔導(dǎo)員的概念沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)他們的職責(zé)也沒(méi)有清晰的規(guī)定，輔導(dǎo)員把大量的時(shí)間和精力消耗在日常事務(wù)性的工作上，思想政治教育工作的針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的精細(xì)化管理成為當(dāng)前高校一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)。

二、精細(xì)化管理在大學(xué)生思想政治教育中的實(shí)踐

在大學(xué)生思想政治教育中引入精細(xì)化管理，就是要進(jìn)一步理順大學(xué)生思想政教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全體制機(jī)制，明確職責(zé)，分工到人，充分發(fā)揮學(xué)校、老師、學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，各部門相互協(xié)調(diào)配合，使大學(xué)生思想政治教育工作真正落到實(shí)處。

（一）建立健全大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

1.保證大學(xué)生思想政治教育工作的相應(yīng)人員配備

落實(shí)大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化管理的要求，高校要建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、后勤集團(tuán)、宿管中心等有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)體制。大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍由學(xué)校黨政干部、院系黨委（總支）書記、團(tuán)委（總支）書記、輔導(dǎo)員、班主任、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師組成。要自上而下建立由學(xué)校、院系、社團(tuán)、宿舍組成的大學(xué)生思想政教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家要求，在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人。本?？扑枷胝卫碚撜n專任教師要總體上按不低于師生1∶350-400的比例配備。各院系配備配齊黨委（總支）書記、分管學(xué)生思想政治教育的副書記，高?？傮w上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位。

2.保證大學(xué)生思想政治教育工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度保證大學(xué)生思想政治教育工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，保證大學(xué)生思想政治教育工作者的切身利益，確保大學(xué)生思想教育工作的順利開展。根據(jù)《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的規(guī)定：本科院校按在校學(xué)生總數(shù)每生每年不低于20元、?？圃盒０丛谛W(xué)生總數(shù)每生每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師學(xué)術(shù)交流、考察等，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)逐年增加。保證思想政治理論課教師的實(shí)際平均收入不低于本校相關(guān)專業(yè)院系教師的平均水平，使高校思想教育工作者全身心地投入到大學(xué)生思想教育第一線上去。

3.保證大學(xué)生思想政治教育工作者的工作積極性

確保從事大學(xué)生思想政治教育工作的老師在政治地位、晉職、職稱評(píng)定、外出進(jìn)修與培訓(xùn)等方面從優(yōu)對(duì)待。專職輔導(dǎo)員可以與高校其他教學(xué)崗的老師享有與之對(duì)應(yīng)的職稱評(píng)定辦法，能夠評(píng)聘相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在職稱評(píng)定過(guò)程中，輔導(dǎo)員擔(dān)任的黨課、團(tuán)課、就業(yè)指導(dǎo)課、指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、監(jiān)考等要記入相應(yīng)的工作量。

4.保證相應(yīng)政策和制度的完善性

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。按照精細(xì)化管理的要求，必須建立完善的大學(xué)生思想政治教育制度。學(xué)校層面要建立《校風(fēng)校紀(jì)管理規(guī)定》《學(xué)生行為準(zhǔn)則》《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》《學(xué)生考勤制度》《學(xué)生獎(jiǎng)懲辦法》《學(xué)生考試規(guī)程》《學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)安全管理辦法》《學(xué)費(fèi)與資助管理辦法》《校園生活與工作管理》《學(xué)生宿舍管理制度》等，各職能部門、各院系也要制定相應(yīng)的規(guī)章制度。同時(shí)要把這些規(guī)章制度匯編成冊(cè)，作為大學(xué)生思想政治教育的“憲法”，確保發(fā)到每一位同學(xué)手中。

（二）建立完備的大學(xué)生信息檔案

貫徹大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化的要求，必須建立完備的大學(xué)生信息檔案，確保學(xué)工干部和輔導(dǎo)員準(zhǔn)確掌握每一位同學(xué)的詳細(xì)信息。

1.建立大學(xué)生學(xué)籍檔案

每年新生一入學(xué)，就要填寫詳細(xì)的學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案包括姓名、學(xué)號(hào)、性別、籍貫、民族、出生年月、身份證號(hào)碼、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式、家庭詳細(xì)地址、家庭郵編、本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系情況、獎(jiǎng)懲情況、高考成績(jī)等。

2.建立大學(xué)生成才規(guī)劃?rùn)n案

每年新生入學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，就要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下填寫大學(xué)生成才規(guī)劃?rùn)n案，確定未來(lái)四年的奮斗目標(biāo)。通過(guò)成才規(guī)劃的制定，使大學(xué)生盡快成長(zhǎng)、獨(dú)立，逐漸形成自我管理、自我教育。成才規(guī)劃的具體內(nèi)容包括思想品德、課程學(xué)習(xí)、專業(yè)技能、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、就業(yè)規(guī)劃等。每學(xué)期開學(xué)的月初，學(xué)生要對(duì)照上一學(xué)期的成才規(guī)劃執(zhí)行情況完成一定字?jǐn)?shù)的總結(jié)，指導(dǎo)老師要定期進(jìn)行檢查以及相應(yīng)引導(dǎo)，督促學(xué)生完成規(guī)劃任務(wù)。

3.建立詳細(xì)的大學(xué)生學(xué)習(xí)檔案

要為每一位同學(xué)建立詳細(xì)真實(shí)的學(xué)習(xí)檔案，這樣開展大學(xué)生思想政治教育工作將更具有針對(duì)性。學(xué)習(xí)檔案包括了每一位學(xué)生每一學(xué)期每一門課程的學(xué)習(xí)成績(jī)，操行成績(jī)，普通話過(guò)級(jí)情況，外語(yǔ)過(guò)級(jí)情況，計(jì)算機(jī)過(guò)級(jí)情況，專業(yè)技能情況，參加活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況，師范生的鋼筆字、毛筆字、粉筆字成績(jī)，師范生的說(shuō)課、試講、實(shí)習(xí)成績(jī)等。根據(jù)他們的學(xué)習(xí)檔案，我們可以準(zhǔn)確地了解每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)向?qū)W生進(jìn)行反饋，提前預(yù)警，促使他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，促進(jìn)學(xué)習(xí)成績(jī)的進(jìn)一步提高。

4.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案

院系認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》《家庭情況調(diào)查表》以及地方民政局開的貧困證明，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為、影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，對(duì)貧困生資格認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，以此作為評(píng)審國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金或其他貧困生資助的依據(jù)，每年更新一次。同時(shí)，要建立相關(guān)應(yīng)急的機(jī)制，如學(xué)生所在地發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害、家庭突發(fā)變故等，確保當(dāng)時(shí)貧困生和臨時(shí)貧困生都能及時(shí)地享受到國(guó)家的關(guān)懷與照顧。

5.建立大學(xué)生心理健康檔案

每學(xué)期開學(xué)，學(xué)校的心理咨詢中心要負(fù)責(zé)對(duì)全校學(xué)生展開心理測(cè)試，為每一位同學(xué)建立心理健康檔案，同時(shí)要做好保密工作，非學(xué)生本人或者無(wú)正當(dāng)手續(xù)的不得隨意查閱學(xué)生的心理健康檔案。認(rèn)真做好大學(xué)生心理咨詢和輔導(dǎo)工作，通過(guò)個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、開通心理健康熱線、網(wǎng)絡(luò)咨詢、心理健康知識(shí)競(jìng)賽、心理劇等形式為大學(xué)生提供及時(shí)高效的心理健康服務(wù)。要建立相應(yīng)的值班制度、突發(fā)狀況及時(shí)報(bào)告制度，積極做好心理問(wèn)題高危人群的預(yù)防和干預(yù)工作，情況嚴(yán)重的，要及時(shí)轉(zhuǎn)送專業(yè)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極治療。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)前及今后的又一思想政治教育主要陣地，要想實(shí)施大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化管理，就必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。網(wǎng)絡(luò)是近年來(lái)發(fā)展特別迅速的新的傳播媒介，和其他媒介相比，網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來(lái)全新資訊的同時(shí)，也帶來(lái)了諸如血腥、色情、低俗等一些負(fù)面影響。要拓寬大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間，通過(guò)主題教育網(wǎng)站、QQ群、微博等載體，弘揚(yáng)主旋律，積極向?qū)W生傳播融思想性、知識(shí)性、趣味性為一體的社會(huì)主義先進(jìn)文化。通過(guò)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、專家在線等形式，積極回應(yīng)學(xué)生呼聲，解疑答惑。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，關(guān)注學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、貼吧、微博等的監(jiān)管，對(duì)有害信息要及時(shí)屏蔽并防止在網(wǎng)絡(luò)傳播。

（四）充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地作用

思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。落實(shí)大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化的要求，必須加強(qiáng)課堂教學(xué)。要積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。思想政治理論課老師必須要有正確的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有扎實(shí)的馬列理論基礎(chǔ)，用學(xué)生喜歡并樂(lè)于接受的教學(xué)方式，嚴(yán)守教學(xué)紀(jì)律，在大是大非面前與黨中央保持高度一致。要把教學(xué)內(nèi)容和中國(guó)特色的社會(huì)主義制度相結(jié)合，優(yōu)化教學(xué)手段，完善教學(xué)制度，積極開展實(shí)踐教學(xué)。

（五）發(fā)揮高校黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的引領(lǐng)作用

加入中國(guó)共產(chǎn)黨是每一位同學(xué)的理想和追求，落實(shí)大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化的要求，就要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作。發(fā)展學(xué)生黨員工作，要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，積極吸納優(yōu)秀學(xué)生加入黨組織。要嚴(yán)格寫入黨申請(qǐng)書、參加雙學(xué)小組、確定入黨積極分子、參加黨課培訓(xùn)、確定黨員發(fā)展對(duì)象、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)給學(xué)生黨員壓擔(dān)子、下任務(wù)的方式，促使他們更好更快地成長(zhǎng)進(jìn)步。

共青團(tuán)是黨的后備軍，因此要加強(qiáng)共青團(tuán)的建設(shè)。而要落實(shí)大學(xué)生思想政治教育精細(xì)化的要求，就要充分發(fā)揮共青團(tuán)自身存在的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展形式多樣的特色活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。通過(guò)開展辯論賽、演講比賽、志愿服務(wù)、文娛體育、社區(qū)服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，寓思想政治教育于活動(dòng)之中，潛移默化，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

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