古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的利益博弈

徐 宏，何 焱

（ 凱里學(xué)院 旅游學(xué)院，貴州 凱里 556011 ）

我國(guó)的古鎮(zhèn)旅游興起于20世紀(jì)80年代，90年代后期進(jìn)入迅猛發(fā)展的時(shí)期。古鎮(zhèn)旅游的快速發(fā)展，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也帶來了一系列負(fù)面影響，引起目的地居民的不滿。

一、當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商利益博弈問題的產(chǎn)生

在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，最重要的參與主體就是當(dāng)?shù)鼐用窈烷_發(fā)商。當(dāng)?shù)鼐用裨诠沛?zhèn)旅游開發(fā)中處于“主體”地位。因?yàn)樵诠沛?zhèn)旅游開發(fā)中，建筑物需要統(tǒng)一，古鎮(zhèn)原貌需要保持，傳統(tǒng)習(xí)俗需要傳承，這些都需要當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。而且，隨著旅游者欣賞水平的提高，當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顟B(tài)越來越成為古鎮(zhèn)旅游的核心吸引物。所以，當(dāng)?shù)鼐用竦淖饔弥陵P(guān)重要，他們的支持與否直接決定了古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的成敗。而旅游開發(fā)商在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中處于“主導(dǎo)”地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本主導(dǎo)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。任何古鎮(zhèn)旅游開發(fā)都要市場(chǎng)化運(yùn)作，而資本所有者——開發(fā)商事實(shí)上主導(dǎo)了古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)。由于當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)體的力量極其渺小，旅游開發(fā)商往往只顧自身經(jīng)濟(jì)利益而忽視當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求。當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求得不到滿足時(shí)，他們往往會(huì)采取消極的措施進(jìn)行反抗。例如，抵制旅游，敵視游客，甚至暗地破壞旅游開發(fā)等。在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，時(shí)常有當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游開發(fā)商或游客的矛盾沖突事件發(fā)生。

二、當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的利益博弈

以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論假設(shè)，以博弈理論分析當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的種種利益糾紛。

（一）相關(guān)概念的界定

1．當(dāng)?shù)鼐用?/p>

傳統(tǒng)上，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行界定的標(biāo)準(zhǔn)有戶籍、地域、民族、宗族等，而本文選擇將居住年限作為當(dāng)?shù)鼐用窠缍ǖ年P(guān)鍵因素。因?yàn)橹挥性诼糜蔚鼐幼∩钜欢晗薜漠?dāng)?shù)鼐用?，才能深刻體會(huì)到旅游開發(fā)對(duì)他們?cè)斐傻挠绊?，并?duì)這種影響作出強(qiáng)烈的反映。所以，本文將“當(dāng)?shù)鼐用瘛苯缍樵诠沛?zhèn)旅游開發(fā)之前就居住一定年限的旅游地居民。

從古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的實(shí)際出發(fā)，我們根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游開發(fā)的聯(lián)系密切程度及其從中收益情況的差異，將當(dāng)?shù)鼐用穹譃椤奥糜螀⑴c者”和“旅游未參與者”。所謂“旅游參與者”，就是參與到古鎮(zhèn)旅游的吃、住、行、游、購、娛六大產(chǎn)業(yè)鏈中，并從中得到明顯經(jīng)濟(jì)收益的當(dāng)?shù)鼐用??！奥糜挝磪⑴c者”是指那些沒能參與到古鎮(zhèn)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也沒能從中獲得明顯經(jīng)濟(jì)收益的當(dāng)?shù)鼐用瘛９沛?zhèn)旅游對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懗潭炔煌??！皡⑴c者”和“未參與者”在旅游活動(dòng)中的利益訴求不同。他們同旅游開發(fā)商沖突的性質(zhì)也不盡相同。當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”與開發(fā)商主要是一種經(jīng)濟(jì)利益博弈，而“旅游未參與者”與開發(fā)商主要是一種社會(huì)利益博弈。

2．旅游開發(fā)商

要對(duì)“旅游開發(fā)商”進(jìn)行準(zhǔn)確的概念界定是很困難的，因?yàn)闊o論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)權(quán)限、運(yùn)作機(jī)制等角度，旅游開發(fā)商都是難以量化的。王艷平教授認(rèn)為，“對(duì)旅游開發(fā)商的界定應(yīng)該舍小取大”。筆者認(rèn)同這一觀點(diǎn)，也就是說只把那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)權(quán)限較多、承包時(shí)間較長(zhǎng)的外來商業(yè)力量看作“旅游開發(fā)商”。

與此同時(shí)，在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，還有另外一些外部商業(yè)力量。它們經(jīng)濟(jì)規(guī)模不是很大（例如經(jīng)營(yíng)一些小酒吧、小旅社、紀(jì)念品店、小飯館等），承包時(shí)間也不長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)限也很小。這部分人不是“當(dāng)?shù)鼐用瘛?，也不能算作?yán)格的“旅游開發(fā)商”。我們把他們界定為“外來居民”。雖然“外來居民”與“旅游開發(fā)商”同屬外來商業(yè)力量，但兩者有很大差異。除了經(jīng)營(yíng)規(guī)模、權(quán)限、時(shí)間等差別外，兩者本質(zhì)的差別就體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)行為和利益追求的不同?！奥糜伍_發(fā)商”更看重于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的追求，經(jīng)營(yíng)行為也更傾向于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；“外來居民”則是單純追求短期經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)人”，并且為了追求眼前利益不擇手段。在本文的研究中，“外來居民”不被看作“旅游開發(fā)商”，不是本文的研究對(duì)象。

（二）當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的利益博弈概論

在當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游開發(fā)商的利益博弈中，開發(fā)商的博弈目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)收益最大化，而當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求卻不盡相同。當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜挝磪⑴c者”與開發(fā)商的利益博弈主要是一種社會(huì)利益博弈。他們沒有機(jī)會(huì)或者不愿意參與到旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不能從旅游開發(fā)中獲得經(jīng)濟(jì)收益，反而還要共同承擔(dān)旅游開發(fā)所帶來的種種弊端，諸如物價(jià)上漲、環(huán)境污染、公共資源被侵占等。在缺少獲得經(jīng)濟(jì)收益渠道的情況下，他們會(huì)積極地向開發(fā)商訴求生產(chǎn)、生活等方面的社會(huì)權(quán)利，也可能以此為由要求經(jīng)濟(jì)上受益。而“旅游參與者”與開發(fā)商的利益博弈主要是一種經(jīng)濟(jì)利益博弈。他們已經(jīng)參與到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，他們的博弈目標(biāo)是想從開發(fā)商手中獲得更多的市場(chǎng)份額，獲得更大經(jīng)濟(jì)收益。本文著重分析當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”與開發(fā)商的利益博弈。

一般而言，在旅游開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系融洽的古鎮(zhèn)，旅游開發(fā)一般比較順利，雙方都能夠獲得比較滿意的收益，而在那些開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷硨?duì)的古鎮(zhèn)，旅游開發(fā)比較失敗，雙方的收益都很低。還有一種情況，當(dāng)一方守法、正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，而另一方不守法、惡意競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不守法者總是比守法者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更大優(yōu)勢(shì)。因此，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窈烷_發(fā)商的收益狀況，可以構(gòu)建以下支付矩陣：

為了表述清晰，我們用數(shù)字代替字母，使C=6 ，A=5，D=3，B=2，b=6，a=5，d=3，c=2。于是，便構(gòu)建出完全信息條件下當(dāng)?shù)鼐用瘛奥糜螀⑴c者”與開發(fā)商的博弈支付矩陣。

在開發(fā)商采取“合作”策略前提下，“旅游參與者”采取“合作”策略獲得的收益為5，采取“不合作”策略獲得收益為 6。此時(shí)，“不合作”策略帶來的收益大于“合作”策略。在開發(fā)商采取“不合作”策略的前提下，“旅游參與者”采取“合作”策略獲得的收益為2，采取“不合作”策略獲得的收益為3。此時(shí)，“不合作”策略帶來的收益又大于“合作”策略。所以，無論開發(fā)商采取什么策略，“旅游參與者”采取“不合作”策略帶來的收益都大于“合作”策略，即“旅游參與者”的最優(yōu)策略為“不合作”策略。同理，開發(fā)商的最優(yōu)策略也是“不合作”策略。

在理性假設(shè)條件下，當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”和旅游開發(fā)商都會(huì)采取“不合作”策略，而這種（不合作，不合作）策略集卻造成雙方收益的最小化。在重復(fù)博弈中，如果博弈的一方率先改變自己的“不合作”策略，轉(zhuǎn)而采取“合作”策略，但是他不能保證對(duì)方也會(huì)采取“合作”策略，那么他的利益可能遭受更大的損失。例如，“旅游參與者”在（不合作，不合作）策略集中收益為3，他率先改變自己，采取“合作”策略。在這種情況下，開發(fā)商采取“合作”策略收益為5，采取“不合作”策略收益為6，于是理性的開發(fā)商會(huì)采取“不合作”策略。這時(shí)，率先改變的“旅游參與者”收益卻變成了2，比以前還少。這就是說，博弈雙方一旦陷入不信任、不合作的怪圈，率先采取“合作”策略的一方會(huì)遭受更大的利益損失。于是，博弈雙方在明知道“不合作”策略收益非最優(yōu)的情況下，依然不愿意率先改變自己的“不合作”策略，博弈雙方從而陷入一種“個(gè)體非最優(yōu)，集體也非最優(yōu)”的博弈陷阱。

以上便是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈理論的視角，分析了當(dāng)?shù)鼐用瘛奥糜螀⑴c者”與開發(fā)商不合作的原因。下面，我們具體分析一下雙方利益博弈的主要內(nèi)容。

（三）雙方博弈的主要內(nèi)容

1．經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)限問題

旅游開發(fā)商開發(fā)古鎮(zhèn)的目的就是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，而盡可能多的占有旅游資源是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。如果當(dāng)?shù)鼐用襁^多的參與到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目中，一方面分去了開發(fā)商的“蛋糕”，另一方面也增加了開發(fā)商的管理成本和管理難度。所以，理性的開發(fā)商會(huì)通過各種途徑限制當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游經(jīng)營(yíng)。旅游開發(fā)商取得古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就擁有了相應(yīng)的旅游事務(wù)管理權(quán)力。開發(fā)商通過自身的管理權(quán)力或借助政府的力量，通過各種手段，干預(yù)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c古鎮(zhèn)旅游開發(fā)。但是，當(dāng)?shù)鼐用駷槔骝?qū)使必然會(huì)參加到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，與開發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)。而當(dāng)?shù)鼐用竦臒o序參與和無序競(jìng)爭(zhēng)會(huì)影響古鎮(zhèn)旅游的正常經(jīng)營(yíng)，損害古鎮(zhèn)旅游的健康發(fā)展。所以，雙方的合作與否影響雙方的受益。

2．旅游經(jīng)營(yíng)中的“搭便車”行為

由于公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，導(dǎo)致私人不愿意單獨(dú)為公共物品支付成本。理性“經(jīng)濟(jì)人”的最優(yōu)策略是等待別人提供公共物品，自己直接受益而不需要付出成本。這就是所謂的“搭便車”。如果沒有外部力量的干預(yù)，公共物品會(huì)繼續(xù)缺失，由此便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低效率。在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，開發(fā)商作為最大的主體和經(jīng)營(yíng)的主體，必然要參與到古鎮(zhèn)旅游開發(fā)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)中，而這些從本質(zhì)上來講就是公共物品。旅游開發(fā)商投資這些公共物品，目的是為了發(fā)展旅游獲得經(jīng)濟(jì)收益。但是當(dāng)?shù)鼐用褚彩沁@些投資的受益者，而且還可能是主要受益者，然而理性的當(dāng)?shù)鼐用駞s不想為此付出代價(jià)。雙方在此問題上的利益博弈與 “智豬博弈”如出一轍。當(dāng)?shù)鼐用裉幱?“小豬”的位置，他們的最優(yōu)策略就是選擇觀望等待，搭開發(fā)商的“便車”。開發(fā)商處于“大豬”的位置，他們必須投資，但又不甘心當(dāng)?shù)鼐用褡砥涑伞按畋丬嚒?。他們希望?dāng)?shù)鼐用瘢貏e是當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”，能夠分擔(dān)公共物品的成本。當(dāng)然，當(dāng)?shù)鼐用竦摹按畋丬嚒?，是建立在開發(fā)商“開車”的基礎(chǔ)上。也就是說，如果開發(fā)商對(duì)公共物品的提供不積極，則會(huì)影響到古鎮(zhèn)旅游的正常發(fā)展，損害雙方的利益。

3．旅游資源產(chǎn)權(quán)和受益權(quán)的問題

古鎮(zhèn)旅游的核心吸引力在于文化，而這種文化不是死的，是活生生的。它由一定的人群所負(fù)載，并由特定的人群創(chuàng)造并傳承。文化被作為一種商品拿到市場(chǎng)上交易，而文化資源的產(chǎn)權(quán)問題、收益問題卻不甚明晰。根據(jù)我國(guó)憲法及相關(guān)法律規(guī)定，自然資源、文物資源屬國(guó)家和全體人民所有，但國(guó)家沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，地方政府事實(shí)上擁有了對(duì)旅游資源的處置權(quán)、收益權(quán)、甚至直接經(jīng)營(yíng)權(quán)。在旅游開發(fā)的過程中，地方政府出于稅收、政績(jī)等方面的考慮，急于吸引開發(fā)商的投資，往往把各種旅游資源甚至當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人或集體財(cái)產(chǎn)的旅游資源都轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商。但是，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓卻沒有使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得應(yīng)有的收益。這種產(chǎn)權(quán)不清晰，受益不均衡的情況，必然加劇當(dāng)?shù)鼐用窈烷_發(fā)商的矛盾糾紛。

4．經(jīng)營(yíng)行為的分歧

造成當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商雙方經(jīng)營(yíng)行為的分歧的最重要的誘導(dǎo)因素就是“外來居民”?！巴鈦砭用瘛笔橇鲃?dòng)性的商業(yè)力量，不像開發(fā)商那樣進(jìn)行巨額投資并追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也不像當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古鎮(zhèn)有強(qiáng)烈的家園感情。他們是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”，為追求經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段。這就決定了他們?cè)谌粘＝?jīng)營(yíng)中會(huì)不擇手段，假冒偽劣、以次充好、缺斤短兩、坑蒙拐騙等?！巴鈦砭用瘛币圆徽?dāng)經(jīng)營(yíng)行為與當(dāng)?shù)鼐用竦恼?dāng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在信息不對(duì)稱的情況下，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為很明顯會(huì)處于劣勢(shì)。所以，理性的當(dāng)?shù)鼐用駷榱俗非笞陨砝?，為了在與“外來居民”競(jìng)爭(zhēng)中處于平等地位，他們也會(huì)采取不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。于是，這便造成了當(dāng)?shù)鼐用裨谌粘＝?jīng)營(yíng)中的假冒偽劣、以次充好、缺斤短兩等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。很明顯，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是一種短視行為，會(huì)造成經(jīng)營(yíng)秩序混亂，給古鎮(zhèn)的聲譽(yù)帶來惡劣的影響，影響到古鎮(zhèn)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而這種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為最大的受害者就是當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游開發(fā)商。經(jīng)營(yíng)行為問題其實(shí)是當(dāng)?shù)鼐用?、“外來居民”、開發(fā)商三方利益博弈問題，當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)都需要在當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間做出取舍。

5．當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游決策問題

《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》中所倡導(dǎo)的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的措施之一，就是把居民參與當(dāng)作旅游發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和不可缺少的環(huán)節(jié)。從當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌葋碇v，他們也希望能夠參與旅游決策。因?yàn)?，古?zhèn)旅游開發(fā)會(huì)改變他們?cè)械纳顮顟B(tài)，他們希望這種改變能夠體現(xiàn)自己的意愿，并且在參與決策中表達(dá)自己的利益訴求。特別是當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”，他們已經(jīng)參與到古鎮(zhèn)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，已經(jīng)獲得了經(jīng)濟(jì)上的收益，但同時(shí)又受到開發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)、擠壓，所以他們希望通過參與決策的機(jī)會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益提供便利。對(duì)旅游開發(fā)商而言，讓當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c決策像一把“雙刃劍”。一方面能夠調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性主動(dòng)性，促進(jìn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)健康發(fā)展；另一方面，旅游開發(fā)商在以后的決策中會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐用竦摹般Q制”，在追求自身利益最大化的過程中會(huì)多出一道屏障。

三、建立當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商利益的協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）博弈陷阱問題的解決

博弈陷阱產(chǎn)生的根本原因是市場(chǎng)失靈，直接原因是信息不對(duì)稱。解決博弈陷阱問題的根本在于解決市場(chǎng)失靈。當(dāng)市場(chǎng)不能有效的配置資源時(shí)，客觀上就需要外部力量的干預(yù)。外部力量主要是指政府，只有進(jìn)行必要的政府干預(yù)才能保證資源的有效配置，解決博弈陷阱。此外，還需要建立明確有效的監(jiān)督機(jī)制，保證雙方行為的實(shí)施，其中一方采取“合作”策略時(shí)，能夠保證另一方也會(huì)采取“合作”策略，這樣才能跳出博弈陷阱。

（二）建立當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商利益的協(xié)調(diào)機(jī)制

具體而言，處理好當(dāng)?shù)鼐用衽c開發(fā)商的利益博弈問題可以采取以下措施。

1．成立由當(dāng)?shù)鼐用翊斫M成的“旅游協(xié)會(huì)”

現(xiàn)行的村民組織“村委會(huì)”，更像是一級(jí)政府組織，更多的體現(xiàn)政府的意志，而不能很好的反映當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求?！奥糜螀f(xié)會(huì)”要由當(dāng)?shù)鼐用裰械摹奥糜螀⑴c者”和“未參與者”代表共同組成，由村民民主推薦產(chǎn)生。旅游協(xié)會(huì)成立之后，當(dāng)?shù)鼐用褚约w的形象出現(xiàn)，既能夠更好的反映當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求，又能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)鼐用衿鸬奖O(jiān)督作用，減少“公地悲劇”的發(fā)生。

2．當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行思想教育，提高旅游認(rèn)識(shí)

當(dāng)?shù)卣?、旅游開發(fā)商、旅游協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷虢逃?，使他們?duì)古鎮(zhèn)旅游有全面的認(rèn)識(shí)，從而避免由于認(rèn)識(shí)誤區(qū)所導(dǎo)致的各種破壞行為，并引導(dǎo)他們積極參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

3．提高當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c率和收益度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益覺醒，要求旅游參與、旅游受益的意愿空前強(qiáng)烈。開發(fā)商應(yīng)盡可能地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，對(duì)擁有文物產(chǎn)權(quán)的當(dāng)?shù)鼐用窠o予利益補(bǔ)助，尊重當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策的權(quán)利。在提高當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜螀⑴c率方面，可以允許當(dāng)?shù)鼐用褚猿鲑Y的形式參股古鎮(zhèn)旅游企業(yè)，還可以嘗試讓當(dāng)?shù)鼐用癜淹恋?、房屋、建筑等以入股的方式參與到旅游開發(fā)中?？傊尞?dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜伍_發(fā)的主體，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅斯庾R(shí)和責(zé)任感。

4．積極發(fā)揮社區(qū)“精英”的作用

社區(qū)內(nèi)的成員在長(zhǎng)期共同生活的磨合下，社區(qū)內(nèi)部往往已經(jīng)形成了某種內(nèi)部機(jī)制來維系社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)的農(nóng)村是建立在親緣、地緣、業(yè)緣的基礎(chǔ)之上的“熟人社會(huì)”。當(dāng)?shù)鼐用駬碛泄餐淖诮绦叛龊蜕盍?xí)慣，一些精英人物，如“寨老”、“族長(zhǎng)”等，對(duì)人們的日常生活、思維行動(dòng)有著重要的導(dǎo)向作用。雖然現(xiàn)在的寨老行政管理方面的權(quán)力減小了，但是在主持儀式、維護(hù)習(xí)俗、調(diào)節(jié)糾紛等方面依舊發(fā)揮很大作用。而且，隨著旅游活動(dòng)的開展，游客對(duì)于宗族文化神秘性的向往，寨老及其行為日益演變成一種旅游吸引物。所以，一定要注意發(fā)揮“精英”力量的作用，吸收他們參與決策，利用“精英”力量的示范效應(yīng)來促成社區(qū)的共同特征。

5．政府的適當(dāng)干預(yù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈導(dǎo)致公共物品缺失，信息不對(duì)稱造成的“博弈陷阱”。這些都決定了政府干預(yù)的必要性。只有通過立法、監(jiān)督、稅收等多種手段才能解決此問題。然而，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)重問題之一就是經(jīng)營(yíng)體制問題。景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)不清晰，政府工作職責(zé)、范圍、權(quán)限沒有明確的界定，進(jìn)而導(dǎo)致政府在干預(yù)旅游業(yè)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)一系列問題。概括來說，政府在干預(yù)旅游發(fā)展時(shí)常犯兩種錯(cuò)誤。一是干預(yù)過少，未盡到職責(zé)解決問題；一是過度干預(yù)，影響到企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作，導(dǎo)致效率低下。因此，政府對(duì)旅游開發(fā)的干預(yù)要適當(dāng)。政府的主要作用是引導(dǎo)，要充當(dāng)好“守夜人”的角色，既要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)鼐用衽c開商的矛盾，又要給旅游企業(yè)充分的施展空間。

6．環(huán)境保護(hù)組織、遺產(chǎn)保護(hù)組織等公益機(jī)構(gòu)的監(jiān)督十分必要

在監(jiān)管方面，公益組織可以做到公正公平。在沒有利害關(guān)系的情況下，他們能夠站在科學(xué)、客觀的角度進(jìn)行監(jiān)督管理。這種監(jiān)督既有利于文物資源的保護(hù)，又有利于古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。例如，麗江古城在發(fā)展旅游的過程中就曾因?yàn)檫^度商業(yè)化等問題受到世界遺產(chǎn)組織的“黃牌警告”，后來麗江古城接受遺產(chǎn)組織的建議進(jìn)行了積極改進(jìn)，從而保證了旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以，在古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)中，一定要積極配合環(huán)境保護(hù)組織、遺產(chǎn)保護(hù)組織等公益機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作，甚至主動(dòng)尋求相關(guān)公益機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、支持和幫助。

[1] 代則光，洪名勇．社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游中居民行為的博弈分析[J]．貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（9）．

[2] 杜琳毓．博弈論在國(guó)內(nèi)旅游研究上的應(yīng)用[J]．新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007，（3）．

[3] 高燕，鄭焱．旅游線路開發(fā)決策演化博弈分析——兼論旅游線路開發(fā)中外部性問題的解決[J]．北京第二外國(guó)語學(xué)院學(xué)報(bào)（旅游版），2007，（7）．

[4] 胡衛(wèi)華．古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的問題與對(duì)策——以云南麗江古城和湖南鳳凰古城為例[J]．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2007，（4）．

[5] 王連球，路利軍．從博弈視角看旅游開發(fā)中的利益協(xié)調(diào)[J]．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009，（1）．

[6] 王兆峰．旅游產(chǎn)業(yè)集群與其利益相關(guān)者——政府博弈研究[J]．湖南大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（6）．

[7] 韋浩明．古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與社區(qū)和諧機(jī)制的構(gòu)建——以廣西賀州市黃姚古鎮(zhèn)為例[J]．桂林師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009，（1）．

[8] 費(fèi)孝通．鄉(xiāng)土中國(guó)[M]．天津：天津人民出版社，1994．