造紙行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究

王春華

（杭州市永佳紙業(yè)有限公司，杭州 ，310022)

對于傳統(tǒng)的造紙行業(yè)來說，污染排放量大，高耗能是其主要特點，這個行業(yè)一直被列為高污染的行業(yè)，其在制造過程中排放的污染物濃度非常高。造紙行業(yè)一直是我國節(jié)能減排項目，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，全國開展造紙行業(yè)專項整治的工作部署，逐漸拉開了我國制漿造紙行業(yè)環(huán)境污染專項整治工作的序幕。各個省市要嚴格根據(jù)國家造紙行業(yè)廢水污染物排放標準，對污染物的排放量進行調(diào)整，要求相關(guān)制漿造紙行業(yè)對其排放的污水進行深度達標治理。

1 造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式及其特點分析

1.1 以蔗渣為主要原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

以蔗渣為主要原料進行紙漿的生產(chǎn)一般是在制糖工業(yè)中延伸出來的一個產(chǎn)業(yè)，在各個省市一般都有分布。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢和其發(fā)展的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，從蔗渣這個本身的原料來說，是從屬于甘蔗制造糖分的副產(chǎn)品，在過去，一般在生產(chǎn)糖分的時候，出來的這種蔗渣副產(chǎn)品都是作為燃料燒掉的。在具有糖分生產(chǎn)優(yōu)勢的地區(qū)，原料的來源比較豐富，生產(chǎn)價格相對比較低廉，制糖與造紙結(jié)合能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我們可以看出，據(jù)估計，每噸一半水分的蔗渣，發(fā)熱量約為4.4×1010焦耳，而每噸原煤的發(fā)熱量為8.8×1010焦耳，即只需1t原煤就可頂出2t蔗渣，2007年前，企業(yè)制造一噸的蔗渣一般的利潤點基本是在1000元左右。就最近幾年，雖然由于市場競爭激烈，利潤已大幅下滑，但是總的來看，還是十分可觀的。其次，蔗渣原料可以運用最常規(guī)的堿法或硫酸鹽法制造化學漿，易煮易漂，紙漿性能良好，而且蒸煮與漂白的化學品用量也比木材少得多。再次，蔗渣的含硅量與木材相比，要比木材高出很多，但是與草漿原料相比，又低出許多。

1.2 以竹材為主要原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

以竹材為主要原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的主要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及相關(guān)特點表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，這種模式一般集中在竹材的來源比較豐富的地區(qū)，通常情況下，竹材的生長期不長，一次栽種的竹子能夠連續(xù)幾年使用，基本是3年就可能間伐，每年每畝的產(chǎn)量一般是1～2噸，如果進行了選種優(yōu)育，年產(chǎn)量甚至可達到3～4噸。制造1噸紙大約需要使用4噸左右的新鮮竹子，這是竹材相比其他材質(zhì)所具有的明顯的優(yōu)勢。再次，最適宜做造紙材料的是針葉木，其纖維含量高，細長，還相對比較結(jié)實，就竹材的纖維含量來說，也是與針葉木相近的。從竹材中提取出來的原料基本接近從針葉木提取出來的原料，這是除去木材造紙之外的一個重要的造紙材料，比較適合制造一些高檔的制品。再次，竹漿可以單獨與木漿以及蔗漿等進行合理的配比，這樣才能生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)良，價格不高的文化用紙和包裝用紙。伴隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，造紙工藝也在不斷的進步，連續(xù)蒸煮技術(shù)在逐漸的成熟，無污染漂白技術(shù)也在發(fā)展，這樣能有效解決造紙中的纖維質(zhì)量不高的技術(shù)難題。

1.3 以木材為主要原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

就目前的市場狀況來說，國際上一些高檔紙質(zhì)的制造來源主要是一些木漿類的造紙，在世界中使用的紙板產(chǎn)量，95%左右都是利用木材纖維進行造紙。由于我國傳統(tǒng)造紙行業(yè)技術(shù)的落后，加上造紙原料配比的不合理，造成了我國紙質(zhì)需求與供應之間的矛盾在不斷的加大，這是近段時間以來，國際造紙產(chǎn)業(yè)對我國造紙產(chǎn)業(yè)沖擊的一個重要原因。所以，木漿造紙是未來一段時期內(nèi)我國造紙行業(yè)主要的扶持對象。這種模式的發(fā)展優(yōu)勢及其主要的特點表現(xiàn)在：首先，隨著植樹造林意識的不斷增強，群眾已經(jīng)普遍能接受種樹來致富的理念，這樣就能增加木材的鋪蓋面積，為木漿造紙?zhí)峁┰仙系谋ＷC。其次，隨著造紙資源供應的短缺，環(huán)保壓力也在一步步的增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的大生產(chǎn)，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益顯著，為構(gòu)建具有中國特色的“綠色中國紙業(yè)”循環(huán)經(jīng)濟奠定了基礎。除此之外，還有一種以廢紙回收為主要原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2 我國造紙行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題分析

2.1 我國造紙行業(yè)擴張速度過快，造成產(chǎn)能過剩

造紙企業(yè)在使用蔗渣原料方面，其擴張的速度過快，已經(jīng)成為一個事實。根據(jù)調(diào)查顯示，以我國南方某個城市為例，從2006年的產(chǎn)能不到14萬噸，到2010年的每年36萬噸，這樣的狀況就造成了蔗渣的原料相對比較緊張，價格也在一步步的上漲，一部分企業(yè)都處于原料供應不足的狀態(tài)。這樣的狀況在一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，不利于造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 分散的小企業(yè)監(jiān)管比較困難

我國在造紙行業(yè)發(fā)展的一個重要問題就是小型造紙企業(yè)較多，形成了小造紙群產(chǎn)業(yè)。這樣就造成了其他監(jiān)管方面的困難。在國家的大力整頓下，雖然已經(jīng)減少了一部分企業(yè)的投產(chǎn)，迫使他們整改和關(guān)閉，基本達到了國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。但是，這樣小型企業(yè)在發(fā)展過程中，還是處于小而且零散的狀態(tài)。造紙工作人員的素質(zhì)也有待提高，一些企業(yè)主的環(huán)保觀念有待增強，環(huán)保設施運用不到位，經(jīng)常性地發(fā)生故障。在一些縣區(qū)里，監(jiān)管機構(gòu)的人數(shù)有限，但是需要監(jiān)管的企業(yè)卻非常多，這就造成了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。人員少對小而散的小造紙群企業(yè)難以監(jiān)管到位，環(huán)保部門雖然加大了對違法排污行為的處罰，個別企業(yè)仍保有“逃得掉就逃，逃不掉就受罰”的僥幸心里。

2.3 造紙行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的負面效應

國家對造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策是逐步實現(xiàn)選擇木材和廢紙作為基本原料，這樣就帶來了一系列生態(tài)問題。森林資源是有限的，造紙行業(yè)如全靠收購周邊的木材來保證原料的供應。這些原料都是砍伐一些林地，如果這些林地在相應長的時間內(nèi)不能得到恢復，就可能造成周邊的森林覆蓋率下降，造成水土流失現(xiàn)象，這些生態(tài)問題也需引起相關(guān)部門的重視。

3 我國造紙行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路

3.1 實施林紙漿一體化循環(huán)發(fā)展

世界上發(fā)達國家的造紙經(jīng)驗就是走林紙漿一體化循環(huán)發(fā)展的道路，這也是我國的產(chǎn)業(yè)政策所鼓勵發(fā)展的項目所走之路。所謂林紙漿一體化循環(huán)發(fā)展，就是在市場機制的促使下，把以前的林、漿、紙這三個環(huán)節(jié)進行整合，造紙的企業(yè)除了擔負著造紙的任務，還要擔負著造林的責任，讓這些企業(yè)自己去解決林業(yè)問題，形成新型產(chǎn)業(yè)格局，這個格局主要是用紙養(yǎng)林，用林促紙，這樣才能保證造紙業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，造紙行業(yè)與造林行業(yè)的關(guān)聯(lián)性比較強，需要他們之間相互依存，彼此促進。長時間以來，造紙行業(yè)與造林行業(yè)分別屬于不同的部門管理，產(chǎn)業(yè)間沒有很好的有機結(jié)合，造紙行業(yè)的發(fā)展受到造林行業(yè)的制約，造林業(yè)也不能實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，木材的供應量受到限制，難以適應國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。要以造紙企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體企業(yè)，把資本和利益作為發(fā)展的紐帶，把原來分離的環(huán)節(jié)進行整合。讓造紙產(chǎn)業(yè)負擔造林的任務，從而使自己解決原料問題。不斷發(fā)展生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)，把造紙漿產(chǎn)業(yè)與林業(yè)之間進行有機的結(jié)合，形成三位一體的循環(huán)發(fā)展模式。國家相關(guān)部門要進行政策上的扶持，鼓勵相關(guān)人員進行林業(yè)基地建設。實施新型林業(yè)發(fā)展之路，保證生態(tài)建設，發(fā)揮林業(yè)的多種功能，提升林業(yè)品種的供給能力，最大化地滿足經(jīng)濟發(fā)展對于林業(yè)產(chǎn)品的需求。

3.2 進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

如上所述，小型造紙產(chǎn)業(yè)主要是建立在傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的基礎上，技術(shù)水平不高，企業(yè)的設備也比較陳舊，一些廢舊的造紙企業(yè)屢次治理無效，還在運轉(zhuǎn)。其中一些企業(yè)存在偷排污水和污泥的現(xiàn)象，他們現(xiàn)有的檢測儀器還沒有與環(huán)保部門之間聯(lián)網(wǎng)，處于散漫的狀態(tài)。所以，要解決這些小型造紙企業(yè)存在的問題，需要抓住其深層次存在的問題，從根本上進行預防，不斷的推行清潔生產(chǎn)，進行相關(guān)科學技術(shù)的創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在制定戰(zhàn)略目標的時候要抑制過快增長的態(tài)勢，制定可行的措施，保證造紙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 造紙企業(yè)的制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新齊頭并進

從一個行業(yè)的內(nèi)部來看，這個企業(yè)的制度創(chuàng)新與其管理方面的創(chuàng)新都非常重要。從某些方面來說，這些創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是一樣重要的。很多造紙企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化管理也就這幾年的時間。雖然一些國有企業(yè)存在的時間比較長，但是在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展也就這幾年的事。中國加入世界貿(mào)易組織，把我國的各個行業(yè)的企業(yè)都加入到國際市場的大海中，這樣對企業(yè)是一種挑戰(zhàn)。對于傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)來說，對于企業(yè)制度和管理，的確要以積極的態(tài)度學習外國的先進經(jīng)驗，但是更重要的是要和我國的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，要和我國的基本國情相結(jié)合。

3.4 建設“資源節(jié)約型.環(huán)境友好型”行業(yè)

構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能耗、水耗和環(huán)保成為硬指標，對造紙行業(yè)的發(fā)展是一種促進，它將引導我國造紙工業(yè)走向成熟。而開展污水治理工作，降低能源消耗工作一直是我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中相生相伴的問題之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)開始逐漸重視污染的治理，也取得了一定的成績。在大幅度增加產(chǎn)量的時候，控制污水的排放量，污染的負荷在不斷的下降。但是，就這樣與國外的一些先進水平還是存在一定的差距。中國的造紙產(chǎn)業(yè)要加快更新?lián)Q代的速度，集中治理一些污染程度較高的企業(yè)，通過政策方面的引導，制定環(huán)境污染的法律法規(guī)，整治那些污染程度較高的小型造紙企業(yè)。走循環(huán)經(jīng)濟道路是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。造紙工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著得天獨厚的有利條件，并且在實踐中已取得了許多成功的經(jīng)驗。

綜上所述，由于造紙產(chǎn)業(yè)屬于高污染，高耗能的產(chǎn)業(yè)，要加大企業(yè)的治理力度，實施林紙漿一體化生產(chǎn)循環(huán)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺以確保治污設施正常運行，穩(wěn)定達標排放，這樣才能保證造紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

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