鄭州市財稅學(xué)校 高麗
企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要參與者和生產(chǎn)者,承擔(dān)著利用有限的資源生產(chǎn)商品、創(chuàng)造社會財富和為全體人民服務(wù)的責(zé)任。隨著工業(yè)化進程的加快,對生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴重,這都促使人們冷靜思考生產(chǎn)、人口、資源和環(huán)境四者之間的關(guān)系。在英國、美國等西方發(fā)達國家,在上個世紀末已經(jīng)實現(xiàn)了自然資源與工業(yè)生產(chǎn)的合理有效利用,并且提出了“四倍數(shù)革命”等新的發(fā)展思路,這些值得我國企業(yè)引用和借鑒。
根據(jù)環(huán)境和市場對企業(yè)的不同要求,我們提出了資源生產(chǎn)率和效率的分析方法,將資源生產(chǎn)率組合成生產(chǎn)、配置與還原效率。并在其基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了可操作性極強的資源效率模型,形成了該資源效率的新的評價指標,最終實現(xiàn)了系統(tǒng)要素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能和各項評價指標體制的統(tǒng)一。
傳統(tǒng)經(jīng)濟是指由資源、產(chǎn)品、污染排放構(gòu)成的單一流動的線性經(jīng)濟。它極大地耗費了有限的自然資源,造成了資源的浪費和環(huán)境的污染。而循環(huán)經(jīng)濟則是由資源、產(chǎn)品、再生資源組成的,是低開采、高使用率、低排放的封閉環(huán)狀經(jīng)濟系統(tǒng)。它是一種高效率使用原材料,有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,能夠帶來巨大經(jīng)濟效益的經(jīng)濟系統(tǒng)。
循環(huán)經(jīng)濟是從人與自然之間的關(guān)系角度來定義,它要求人類的各項經(jīng)濟和社會生產(chǎn)活動要符合自然發(fā)展規(guī)律,在維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)效益的提高。從更深層的角度而言,循環(huán)經(jīng)濟要求從技術(shù)角度來確定,主張清潔生產(chǎn)與保護生態(tài)平衡,由單一性生產(chǎn)的開放性物質(zhì)流動方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]循環(huán)式的物質(zhì)流動方式。
從生態(tài)學(xué)角度而言,循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟的一種具體表現(xiàn)方式。而從社會學(xué)上來講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求在生產(chǎn)的過程中盡量避免資源的過度開采和利用,降低對環(huán)境的污染,進而促進人與人之間、人和自然之間的和諧發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)的角度上,這就要求循環(huán)經(jīng)濟要最大化地利用和節(jié)約自然資源,用最少的自然資源消耗量、最低的環(huán)境污染而獲得最大化的經(jīng)濟利益,促進社會主義和諧社會的建設(shè)。
在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,媒體的監(jiān)督指引下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)深入人心。其已經(jīng)從理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,在社會生活的各個方面展現(xiàn)新的光彩。目前我國的塑料回收市場日益興盛和繁榮,從之前的家庭式的自發(fā)性行為日益發(fā)展為以市場需求為導(dǎo)向的工業(yè)園區(qū)式的管理模式。塑料回收加工日益集群化,發(fā)展成為以市場需求量和價格的浮動為導(dǎo)向的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)資料表明,到2007年底,我國回收再利用塑料總量達到720萬噸,再生金屬產(chǎn)業(yè)也得到了較大的提升和發(fā)展。
隨著先進技術(shù)的不斷引進,企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,各種與國際接軌的新項目的陸續(xù)啟動,以循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展模式的企業(yè)技術(shù)裝備水平迅速提高,資源綜合利用率也不斷增加,使企業(yè)獲得了較高的經(jīng)濟效益,在節(jié)能減排與降低相應(yīng)生產(chǎn)成本上面獲得了新進展,這也是促進企業(yè)自覺性地應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟模式的重要原因。
無論是傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式,還是新興的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,生產(chǎn)效率均包含兩個方面。一方面是通過最大化地利用企業(yè)已有的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式來提高生產(chǎn)率,另一方面是依靠技術(shù)進步和生產(chǎn)創(chuàng)新來提高企業(yè)生產(chǎn)率。
已有的技術(shù)效率是指企業(yè)利用已有的生產(chǎn)技術(shù)和人員管理能獲得的最大的規(guī)模效益,進一步又可以分成在規(guī)模收益不改變的情況下的技術(shù)效率和條件變化下的技術(shù)效率,它是由法雷爾等人研究和提出的,是企業(yè)獲得經(jīng)濟利益的前提和基本。而一個企業(yè)若想具有較強的生命力和遠大的發(fā)展前景,則需要依靠技術(shù)的創(chuàng)新和進步,這是其經(jīng)濟效益得以持續(xù)增長的關(guān)鍵所在。
企業(yè)在參考成本與利潤因素的同時,也要考慮到配置效率。配置效率最能夠體現(xiàn)一個企業(yè)在相同的價格與生產(chǎn)技術(shù)條件下,能夠采用的最合理的比例來調(diào)節(jié)投入和產(chǎn)出比,以獲得最大效益的能力。結(jié)構(gòu)效率和規(guī)模效率是配置效率的兩個重要表現(xiàn)方式,企業(yè)可以改變運作規(guī)模來提高效率,獲得最大的收益。在考慮了生產(chǎn)效率和技術(shù)效率的同時,環(huán)保效率成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重要表現(xiàn)方式。這是因為若生產(chǎn)技術(shù)水平不改變,那么自然資源的高消耗一方面增加了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境成本,另一方面還降低了企業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用率。因此提高環(huán)保效率成為衡量企業(yè)經(jīng)濟效益的重要指標之一。
為了促進循環(huán)經(jīng)濟的推動和發(fā)展,各級政府可以利用財政和稅收手段,在經(jīng)濟和行政兩方面加大對企業(yè)的宏觀調(diào)控,積極引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)能環(huán)保的政策大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
首先,在財政和稅收方面,政府要積極推廣先進技術(shù),加大循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和培訓(xùn)。開展試點工作,對積極節(jié)能減排、減少治理污染和利用廢棄資源再回收設(shè)備的企業(yè)進行財政和稅收的大力支持,提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性,降低企業(yè)采取循環(huán)經(jīng)濟模式的生產(chǎn)成本。鼓勵企業(yè)進行清潔生產(chǎn),保護自然平衡,維護生態(tài)環(huán)境。
其次,在金融政策上,擴大企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的融資渠道,制定鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的特殊政策以有利于企業(yè)的貸款。同時要求將設(shè)計開發(fā)綠色環(huán)保信貸產(chǎn)品作為銀行支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要評價指標,多管齊下,促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
最后,對一些污染較大的企業(yè)進行行政警告和處罰,強制其在一定時間內(nèi)降低環(huán)境污染、減少資源浪費以提高資源利用率,使傳統(tǒng)企業(yè)的高浪費、高耗能的經(jīng)濟發(fā)展模式得以徹底的轉(zhuǎn)變。
21世紀是科技進步與社會生產(chǎn)力大發(fā)展的時期,人類在創(chuàng)造了以往任何時代都無法比擬的社會財富和物質(zhì)財富的同時,隨之而來的還有生態(tài)的破壞、環(huán)境的污染和資源的巨大浪費,這些都成為威脅未來人類生存與發(fā)展的巨大問題。因此現(xiàn)實要求企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,去尋找新型的發(fā)展途徑。
企業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)與發(fā)展的重要紐帶,處在經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式,采用循環(huán)經(jīng)濟模式是現(xiàn)代企業(yè)提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益、以增加長遠生命力的重要方法和措施。與此同時,政府也要進行行政和財政方面的支持和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)利用新興的減量技術(shù)和資源再利用技術(shù)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大化地提高經(jīng)濟效益,最終實現(xiàn)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。
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