綠色財務(wù)管理及經(jīng)營責任與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展論談

湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院會計系 羅及紅

當前，環(huán)境與資源問題已成為世界普遍關(guān)注的問題之一。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和自然資源減少，許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到越來越多的限制。因此，謀求經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國的共識，企業(yè)作為社會的細胞和微觀活動的主體，必須兼顧經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樹立“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，進行綠色管理。

綠色低碳經(jīng)濟時代的到來，給企業(yè)的理財環(huán)境帶來了巨大的變化，財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，在綠色管理中必須先行一步。本文站在財務(wù)管理的角度，就綠色經(jīng)營責任的內(nèi)涵及其對企業(yè)價值產(chǎn)生的影響展開論述，提出了綠色財務(wù)管理及企業(yè)實施綠色財務(wù)管理的對策，從而實現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，造福人類社會。

1 綠色低碳政策對企業(yè)理財環(huán)境的影響

自黨的“十七大”提出科學發(fā)展觀后，黨和政府扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準，增加細顆粒物PM2.5等監(jiān)測指標；推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態(tài)工程建設(shè)。在節(jié)能減排方面，這五年來，累計淘汰落后煉鋼、煉鐵和水泥產(chǎn)能分別為0.78、1.17和7.75億噸，新增城市污水處理能力0.46億噸，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學需氧量下降15.7%，二氧化硫排放總量下降17.5%。在生態(tài)環(huán)境保護方面，這五年來，累計完成植樹造林2953萬公頃，治理沙漠土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.5萬平方公里。

在近期黨的“十八大”會議上，全國政協(xié)委員潘碧靈認為：高消耗生產(chǎn)、超承受能力排放、低水平防治，已經(jīng)給人類、給地球帶來了環(huán)境惡化的后果。2011年，中國煤炭消耗量超過30億噸；2012年中國汽車保有量超過一億輛，傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未解決，機動車、重化工業(yè)所造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。環(huán)保部評估顯示，中國環(huán)境質(zhì)量局部有所改善，但整體不甚樂觀，導致原因除了投資不足外，還缺乏完備的法律。委員們普遍認為，需要把建設(shè)生態(tài)文明和保障公民環(huán)境權(quán)益寫入憲法，盡快出臺已嚴重不適應(yīng)現(xiàn)實情況的《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律，強化法律約束，加大對企業(yè)違法責任的追究。顯然，“污染帶來缺失上億，違法處罰上限百萬；違規(guī)投資項目投資上億，環(huán)境評估違法處罰上限20萬”等違法成本低的問題必須有效解決。

為此，各級政府確實要把國家生態(tài)環(huán)境案例和基本環(huán)境質(zhì)量作為重要的公共服務(wù)職責，自上而下地制定生態(tài)文明建設(shè)推進辦法、規(guī)劃綱要、指標體系，制定更加嚴格的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、排放和質(zhì)量標準，督促企業(yè)切實遵守相關(guān)的法律制度，并加大環(huán)保監(jiān)察和違法處理力度。與此同時，還要把社會生態(tài)環(huán)保投入占GDP的比重、政府生態(tài)環(huán)保投入占財政支出的比重作為對政府考核的指標，提出明確的目標和要求。加快環(huán)境稅政策的出臺，督促企業(yè)不斷加大環(huán)保投入。

2 企業(yè)肩負綠色社會責任

前幾天，筆者看到以下一則新聞報道：湖南省衡陽常寧市西嶺鎮(zhèn)有一條蜿蜒流淌的河流，穿過農(nóng)田再繞過一村又一村，最后流向湘江。河流里的水，不僅是牲畜不能喝，人更不能喝，而且就連農(nóng)田菜田也不能用它來澆灌，哪怕是在再旱的時月，農(nóng)田菜田的用水也只能靠天下雨?！爸卫硭y了，得用上十年甚至幾十年的時間。走進河床，逆著陽光的角度，可以看到很多閃閃發(fā)光的顆粒，這些應(yīng)該就是在河流上游的很多采砂洗砂和洗瓷泥工廠造成的，更為嚴重的是上游洗錫礦造成了河床還有大量黑褐色的泥巴，導致附近居民唯一的可靠水源——井水也開始變味了?！焙鲜∪舜蟓h(huán)境與資源保護委員會監(jiān)督處處長劉帥說。

要想解決這條“廢河”問題，首先要做的就是截污，河流上游的那些工廠不能再搞了，然后就是逐步清淤，恢復(fù)河流的自凈能力。所以，像這樣一條從頭至尾都已廢棄的河流，要想再恢復(fù)它的生態(tài)系統(tǒng)，不僅所需要的時間非常長，而且還需要當?shù)卣铜h(huán)保部門通力合作，花費很多人力物力和財力，將“萊茵河”的夢想切實落實到基層。

從以上報道可知，人類不能以耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來追求短期經(jīng)濟利益，否則，就會對當代甚至后代人的需要和發(fā)展構(gòu)成災(zāi)難性的后果[1]。傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論，把自然資源的費用以及環(huán)境成本排除在商品價格之外，導致現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了“資源無價、原料低價、產(chǎn)品高價”等不合理現(xiàn)象。綠色社會責任和綠色財務(wù)管理理論，則根據(jù)“誰污染誰付費”的原則，將環(huán)境與資源費用計算到商品成本中，迫使公司在追求營利性目標時，不得不考慮承擔綠色社會責任的費用。

綠色財務(wù)管理理論的內(nèi)涵就是“黨的十七大”所提出的科學發(fā)展觀之重要思想，即要求在保護環(huán)境和資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，合理組織資金運動和協(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)方面的財務(wù)關(guān)系，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的企業(yè)價值最大化的目標。它要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，樹立綠色企業(yè)形象。企業(yè)在自身發(fā)展過程中，既要考慮近期的利潤，又要考慮持久的利潤增長，并且要建立和維護良好的公共關(guān)系，承擔社會責任，使經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫后代[2]。

3 綠色財務(wù)管理實施難題

第一，如前所述，企業(yè)在投資時考慮環(huán)境保護因素，如在生產(chǎn)過程中加強了對廢棄物的無害化之類的處理，使得生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品價格上漲，短期內(nèi)市場競爭力減弱，企業(yè)利潤減少，經(jīng)營壓力加大。這成為了很多企業(yè)不愿實施綠色財務(wù)管理的最主要原因[3]。

第二，作為強調(diào)行為自立和利益主體的市場經(jīng)濟，由于生態(tài)環(huán)境資源很難進行產(chǎn)權(quán)界定，環(huán)境效益很難計量，與經(jīng)濟效益考核指標又缺乏可比性，使得綠色財務(wù)管理的實施也成為難題。

第三，政府既不嚴厲打擊那些不實施綠色財務(wù)管理的高污染高能耗企業(yè)，也沒有相應(yīng)的政策給予實施綠色財務(wù)管理的企業(yè)財政金融稅收扶持。對于其經(jīng)濟利益具有不確定性甚至會減少的情況下，企業(yè)經(jīng)營者是不愿意實施綠色財務(wù)管理的，所以，在執(zhí)法懲處力度不夠的情況下，企業(yè)寧愿被罰款也不愿意進行綠色投資。

第四，綠色財務(wù)管理作為一種比較新的財務(wù)管理體系，對于習慣于傳統(tǒng)財務(wù)管理的企業(yè)仍不習慣接受。長期以來形成的環(huán)境意識淡薄的觀念，盲目追求經(jīng)濟利益的陳舊意識，很顯然成為了綠色財務(wù)管理全面實施的強大阻力。

4 綠色財務(wù)管理實施探討

無論是從政府還是企業(yè)，都要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

國債是政府債券，同一般債權(quán)債務(wù)關(guān)系相比，國債的債務(wù)人一般只能是國家，一般債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債務(wù)人可以是個人和組織等多種形式。同時，國債的債權(quán)人既可以是一般債權(quán)債務(wù)關(guān)系中普遍存在的國內(nèi)外公民、法人和組織，也可以是一個國家或地區(qū)的政府以及世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融組織。除此之外，國債的發(fā)行以及期限的確定更多的是國家單方面的意志，相較于一般債權(quán)債務(wù)關(guān)系，國債具有一定隸屬性，我國《國債法》中對此有所體現(xiàn)。同時，國債作為以國家信用為擔保的政府債券，其安全性、信用等級均不是一般債券所能夠達到的。

作為黨和人民政府，本文認為必須建立符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的綠色財務(wù)戰(zhàn)略體系，主要從以下幾個方面加以改善。

(1) 鼓勵有信譽、生產(chǎn)規(guī)范的資源型企業(yè)采取多種形式進行企業(yè)戰(zhàn)略性重組，引導企業(yè)嵌入全球資源產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力，走高端技術(shù)發(fā)展道路。

(2) 根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展狀況，提供不同的優(yōu)惠政策支持，如實行較高的出口退稅率、必要的技術(shù)支持和優(yōu)惠的綠色稅收、優(yōu)惠的政府綠色貸款等。

(3) 加大環(huán)保方面的投入，鼓勵開發(fā)高效、節(jié)能、潔凈的新產(chǎn)品。

(4)加大宣傳力度，普及環(huán)保教育，提高全民環(huán)保意識。

(5)完善環(huán)保立法建設(shè)，實行嚴格的環(huán)保政策，加大執(zhí)法力度。

而作為承擔綠色社會責任的企業(yè)，本文認為主要可從以下三方面實施綠色財務(wù)管理。

(2) 綠色投資。企業(yè)要將投資方案對環(huán)境的影響進行評估和破壞風險分析，不僅僅是生產(chǎn)產(chǎn)品不破壞生態(tài)環(huán)境，還要考慮產(chǎn)品生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢棄物的回收利用，對于不能處理利用的廢棄物，要有相應(yīng)的無害化處理措施。所以，在進行投資決策時，應(yīng)該擴大考慮的企業(yè)成本范圍，如環(huán)境因素上的技術(shù)投入、設(shè)施運行費用、廢棄物無害化處理費用等。

(3) 綠色分配。綠色利潤分配是對綠色投資帶來的收益進行分配。它能夠提高企業(yè)經(jīng)營者對于進行綠色財務(wù)管理的信心和支持，也可以使綠色籌資更加容易，使企業(yè)走上良性綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。在進行綠色分配時，應(yīng)該可以通過綠色利潤分配形成綠色積累[5]。

5 結(jié)語

在傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論中，單純以追求經(jīng)濟效益為目標，沒有考慮環(huán)境資源限制的條件(或僅考慮排污費、綠化費等簡單因素)。在環(huán)境問題日益威脅人類生存，可持續(xù)發(fā)展深入人心的今天，企業(yè)綠色經(jīng)營變得越來越迫切，而綠色財務(wù)管理作為企業(yè)綠色經(jīng)營過程中不可或缺的一部分，這就要求傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論注入新鮮血液——綠色財務(wù)管理，從而使企業(yè)更好更快地實現(xiàn)綠色經(jīng)營，為人類擁有更美好的未來而努力奮斗。

[1] 李靜江.企業(yè)綠色經(jīng)營——可持續(xù)發(fā)展必由之路[M].清華大學出版社.

[2] 魯務(wù)順.綠色財務(wù)管理——現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的理性選擇[J].會計之友,2005(5).

[3] 張秀婕.綠色財務(wù)管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].科技信息,2009(14).

[4] 高廣闊.跨國公司綠色管理[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2007(4).

[5] 葉敏紅.循環(huán)經(jīng)濟理念在綠色財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].黑龍江經(jīng)貿(mào),2008(12).