國際投資自由化對中國經(jīng)濟發(fā)展影響研究

浙江財經(jīng)學(xué)院 馬青

現(xiàn)今，經(jīng)濟發(fā)展的全球化最為實質(zhì)性的內(nèi)容主要為投資自由化與貿(mào)易自由化。相對于貿(mào)易自由化而言，投資自由化則是經(jīng)濟發(fā)展全球化當中的一個更高層次，但是在20世紀70年代末，投資自由化才被作為一種政策和理念而確定下來，之后迅速在全球范圍內(nèi)開展。所謂投資自由化是指減輕或者消除所謂的市場扭曲的影響，提高給予外國投資者的待遇標準，加強對市場的監(jiān)督以保障市場機制的正常運轉(zhuǎn)。

在20世紀80年代，大量的發(fā)展中國家開始進行吸引外資的活動，并引進許多的外國先進技術(shù)與理念。到20世紀90年代，全球經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具備投資自由化、金融自由化、貿(mào)易自由化以及全球生產(chǎn)一體化等基本特點[1]。近年來，經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強，使得各個國家之間的聯(lián)系越發(fā)的緊密，經(jīng)濟之間的交流越發(fā)頻繁，以跨國企業(yè)所主導(dǎo)的國際投資行為對市場運營關(guān)系中的生產(chǎn)全球化以及傳播具有推動作用，進而促使國際資本在全球范圍內(nèi)得到大規(guī)模的流動。

1 投資自由化的現(xiàn)狀分析

隨著全球經(jīng)濟一體化的逐漸形成，對各個國家之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的強力推動，最終導(dǎo)致形成了以資本主義為主導(dǎo)的世界統(tǒng)一化市場形式。在這個過程中，出現(xiàn)了一些問題，以下對其進行介紹。

1.1 全球投資規(guī)模迅速發(fā)展

到20世紀90年代，全球投資自由化出現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)了大量的國際資本流動且速度較快。據(jù)統(tǒng)計，在1990年之前，全球的FDI總額每年不高于2000億美元，而在90年代之后，F(xiàn)DI在持續(xù)增長，在2000年，F(xiàn)DI已經(jīng)達到了13880億美元左右。在2000年到2010年，全球的FDI在逐年降低，造成這種情況是受到當時世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況比較低下的影響。之后在2011年與2012年，全球FDI數(shù)量又呈現(xiàn)上漲趨勢。依據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可見，2011年全球FDI的增長情況是，在2010年增長了27%的前提條件下再次上漲了29%，2011年最終做達到的FDI為9160億美元。2012年的全球FDI持續(xù)保持高速上漲的趨勢，最終已經(jīng)獲得1.2萬億美元[2]。

1.2 跨國企業(yè)所主導(dǎo)的世界自由投資體系的形成

國際資本流動特別是在國際直接投資的重要載體就是跨國企業(yè)?？鐕髽I(yè)具備豐富的資本、較大的生產(chǎn)規(guī)模、較強的研發(fā)水平等優(yōu)勢，它能夠促使“無國界經(jīng)濟”的進一步發(fā)展以及全球自由投資體系的形成。

由UNCTAD統(tǒng)計資料可見，在1993年，全球僅有跨國企業(yè)3.7萬家和分支機構(gòu)17萬家。而到2005年，跨國企業(yè)增為7.7萬家，并且有77萬家的分支機構(gòu)。很多的FDI都是依賴跨國企業(yè)完成，跨國企業(yè)在2005年的資本輸出額高達10.8萬億美元，并掌握了世界對外直接投資比例的89%，獲得產(chǎn)值在世界總產(chǎn)值中占有25%[3]。尤其是在20世紀90年代中，跨國企業(yè)面臨全球經(jīng)濟高速發(fā)展以及投資自由化的趨勢，必須進行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，并對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行改革，從而實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。由于出現(xiàn)了全球性跨國企業(yè)，導(dǎo)致了許多比較大型的并購活動的出現(xiàn)。

2 投資自由化在國際上的影響

2.1 投資自由化的國際調(diào)節(jié)形成規(guī)范化

在全球經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，很早就出現(xiàn)了雙邊投資條約，由“友好通商航海條約”發(fā)展到“投資保證協(xié)定”以及“促進與保護投資協(xié)定”，由此可見，雙邊投資調(diào)節(jié)的范圍不斷擴大，逐漸向自由化方向發(fā)展[4]。

依據(jù)UNCTAD所發(fā)表的數(shù)據(jù)可知，在2003～2010年，國際間的雙邊投資協(xié)定從1000多件發(fā)展到2500多件，并且雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容越來越細，幾乎將投資中的各項問題都包含了，比如：投資過程中的爭議問題的仲裁、投資者的公民待遇以及稅收和國有化補償?shù)?。這些協(xié)定具有同一性與多樣性的特點。此外，國家對一些公共政策性的問題也很重視，例如自然環(huán)境、國家安全等[5]。

2.2 投資自由化和投資保護主義并駕齊驅(qū)

截至2010年，在世界范圍內(nèi)的全球FDI競爭越來越激烈，大部分的國家都在不斷地進行開拓與發(fā)展，并對自身的投資政策進行完善與改進，這種形式從某種角度上對全球的投資自由化起到了促進作用。

在2011年，UNCTAD對200多項和投資相連的政策所產(chǎn)生的變化進行了調(diào)查并發(fā)現(xiàn)，其中有160多項的政策變化對投資自由化的發(fā)展情況實現(xiàn)的優(yōu)化升級，但是這些政策對投資自由化的發(fā)展所占的百分比在不斷上漲，例如在2010年其所占的比例為2%，到2011年時其所占的比例就已經(jīng)達到了5%。全球出現(xiàn)了比較嚴重的投資保護主義，其中具體表現(xiàn)是：部分國家加強了對資源以及其他特殊領(lǐng)域的控制，并且對進入本國的外資企業(yè)設(shè)置了市場準入機制，尤其是一些拉美國家。許多發(fā)達國家為了達到對本國資本的回流或是轉(zhuǎn)移，采取了相應(yīng)的有效措施，尤其是在服務(wù)行業(yè)以及高科技技術(shù)行業(yè)。

縱觀全球，投資保護主義只在小部分的國家中實行，且主要是和能源相關(guān)。在比較長的一段時期內(nèi)，投資自由化在全球中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。

3 國際投資自由化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

由于國際投資自由化的快速發(fā)展，我國同樣投入到世界自由投資體系當中。中國實行改革開放政策以來，已經(jīng)累積了國外資本高達7000多億美元，這反映了我國經(jīng)濟的發(fā)展。在20世紀90年代，投資自由化已經(jīng)達到最高速時期。我們應(yīng)該將中國的實際情況與全球的投資自由化有機結(jié)合，從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.1 對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的正面影響

全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，跨國企業(yè)已經(jīng)將資本發(fā)展到全球的各個角落，目前在中國進行生產(chǎn)活動以及資本投資的企業(yè)有上千家，其中世界500強企業(yè)中就有400多家在中國進行投資。

3.1.1 促使資本的引入，加強經(jīng)濟快速發(fā)展

以前，我國在資金等生產(chǎn)要素都比較短缺，但是經(jīng)濟發(fā)展所需的資金需求比較大。因此，引進外資成為一種解決措施。可是中國的投資自由化水平比較低，例如在1979～1989年，國外資本的投資只有150億美元。 在1991年，外資進行直接投資的比重占全社會固定資產(chǎn)投資比重只有4.15%左右；到1992年，就已經(jīng)上漲到7.52%；在1993～2002年，則已經(jīng)達到10%左右；在2002～2012年，投資比重則在10%以下，外資投資的數(shù)量都保持在500億美元以上，其中，2012年其投資數(shù)量已經(jīng)到達了725億美元。

外資的直接投資的大量引入，對我國的財政收入上漲起到了推動作用。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2008年，國外企業(yè)的稅收在我國涉外稅收中所占的比重為98%，占我國總的稅收中占到了20.72%。

3.1.2 對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級

國外資本的投入對我國的外貿(mào)易的發(fā)展起到促進作用。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，在2010年，外資企業(yè)進出口總量只有29.84億美元，占我國外貿(mào)總量的4.03%；在2011年則已經(jīng)達到了8318億美元，所占比重為58.47%。因此，國外資本的直接投入對我國的外貿(mào)易以及和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的發(fā)展起到了重要作用。

3.2 對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響

3.2.1 對我國民族行業(yè)的沖擊

國際投資自由化的不斷深入同我國的資本發(fā)展之間存在矛盾?？鐕Y本具有技術(shù)強、管理合理等優(yōu)點，其對我國企業(yè)的大量收購或是新建，使得本國的企業(yè)發(fā)展空間縮小，甚至對我國的民族行業(yè)造成了較大的打擊。

3.2.2 造成無形資產(chǎn)流失

跨國企業(yè)在進行并購工程中，對雙方的資本投入沒有進行正確的合算，對企業(yè)本身的技術(shù)以及設(shè)備的投入資本估計過高，但是對我國的企業(yè)所投入的資本存在的實際價值估計過低。此外，大多數(shù)的國內(nèi)企業(yè)為了實現(xiàn)與國外企業(yè)的合作、并購，會將企業(yè)長年累積起來的產(chǎn)品、品牌、名譽以及生產(chǎn)原料的購買渠道等無形資產(chǎn)以比較低的價格出售給國外企業(yè)，有的企業(yè)甚至是將無形資產(chǎn)無償出讓，這使得我國比較老的民族品牌的未來發(fā)展空間不斷地減小，最終導(dǎo)致民族企業(yè)的消亡。

4 結(jié)語

國際投資自由化對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來積極的影響，同時對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成一定的損害。因此，國家與企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)措施，趨利避害，為促進我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。此外，我國的經(jīng)濟發(fā)展對國際投資自由化帶來一定影響，例如健全的投資法律制度能夠為投資自由化的發(fā)展清除阻礙，并為國際投資自由化的發(fā)展開拓的市場。

[1] 董偉.對外直接投資、利用外資的理論與實踐分析[J].求是學(xué)刊,2010(02).

[2] 朱金生,徐菲菲.全球化、FDI與區(qū)域競爭力——基于中國省際的實證分析[J].平頂山學(xué)院學(xué)報,2009(02).

[3] 黃宇慧.FDI影響中國經(jīng)濟增長的實證分析[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報,2008(06).