農(nóng)藥行業(yè)：在變革中尋求希望

□《中國農(nóng)資》記者 汪 洋

農(nóng)藥進(jìn)出口數(shù)量和金額實(shí)現(xiàn)雙增

今年1—10月，中國農(nóng)藥進(jìn)出口主要呈現(xiàn)出數(shù)量和金額雙增但增速減緩、出口量和金額季節(jié)性波動明顯、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性變化加劇、制劑出口量和金額劇增、出口優(yōu)勢區(qū)域明顯、制劑出口區(qū)域變化巨大、出口生產(chǎn)企業(yè)集中度極高等十方面的變化。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1—10月，中國共出口農(nóng)藥137.9362萬噸，同比增長3.84%，與往年相比，增速減緩，出口金額達(dá)到71.3583億美元，同比增長11.77%。中國共進(jìn)口農(nóng)藥5.0084萬噸，同比增長15.26%，進(jìn)口金額達(dá)到5.7598億美元，同比增長19.66%，農(nóng)藥進(jìn)出口數(shù)量金額雙增。與往年相比，中國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)性變化加劇，制劑出口增長較快。1—10月共出口原藥53.0017萬噸，同比減少13.08%，出口金額42.323億美元，同比增長2.87%。制劑出口84.9346萬噸，同比增長18.2%，出口金額29.0353億美元，同比增長27.88%。

記者觀察：2013年，在國際競爭加劇的情境下，我國農(nóng)藥行業(yè)仍繼續(xù)保持2012年強(qiáng)勁的上升勢頭，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并取得了重大成果。在經(jīng)歷了2009年至2011年連續(xù)三個“小年”后，2013年農(nóng)藥行業(yè)延續(xù)了2012年的良好發(fā)展態(tài)勢，雖然國家環(huán)保政策趨嚴(yán)，但是銷量繼續(xù)保持增長，效益也有所提升。此外，國內(nèi)外對農(nóng)藥的剛性需求是行業(yè)利潤大幅增長的首要因素。

隨著國家對農(nóng)業(yè)扶持力度的加大、糧食價(jià)格的上漲，農(nóng)民的種糧積極性得到了有效調(diào)動，加之糧食種植面積的擴(kuò)大及氣候變化導(dǎo)致病蟲害密度大等因素，很大程度上增加了農(nóng)藥市場需求。

《食品中農(nóng)藥殘留限量》新國標(biāo)正式實(shí)施

3月1日起,由農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》正式實(shí)施，并成為我國監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個殘留限量，基本涵蓋了我國居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，其科學(xué)性、可操作性和系統(tǒng)性有明顯提升。

記者觀察：農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。近年來，農(nóng)業(yè)部積極采取措施，加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，取得了積極的進(jìn)展和成效。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，為規(guī)范科學(xué)合理用藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊非法使用和濫用農(nóng)藥行為，提供了法定的技術(shù)依據(jù)。替代技術(shù)。關(guān)上“農(nóng)藥門”，根本出路還在于提升農(nóng)業(yè)科技含量。推廣生態(tài)種植精細(xì)田管、研發(fā)物理方法防蟲除蟲、改進(jìn)升級低毒低殘留農(nóng)藥、提高農(nóng)民用藥技能等，都需要相關(guān)部門在農(nóng)藥監(jiān)管之外積極摸索。科學(xué)種植、科技興農(nóng)，健康才有保障，農(nóng)業(yè)才有未來。

“毒姜”事件再次暴露高毒農(nóng)藥監(jiān)管漏洞

今年5月4日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目以《管不住的“神農(nóng)丹”》為題，曝光了山東省濰坊市峽山區(qū)姜農(nóng)在種植大姜時(shí)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥神農(nóng)丹事件，使用劑量之大、使用面積之廣，令人望而生畏。隨著該事件的日漸升溫，讓消費(fèi)者神經(jīng)瞬間又緊張起來，再次把食品安全中農(nóng)藥殘留的問題推到了風(fēng)口浪尖。

記者觀察：我國是世界上最大的農(nóng)藥消費(fèi)國。農(nóng)藥的違規(guī)亂用、超量使用，漸成“舌尖上的安全”的殺傷利器。應(yīng)該說，農(nóng)藥濫用，很大程度上是因?yàn)檫€缺少比農(nóng)藥成本更低、效果更好的替代技術(shù)。

關(guān)上“農(nóng)藥門”，根本出路還在于提升農(nóng)業(yè)科技含量。推廣生態(tài)種植精細(xì)田管、研發(fā)物理方法防蟲除蟲、改進(jìn)升級低毒低殘留農(nóng)藥、提高農(nóng)民用藥技能等，都需要相關(guān)部門在農(nóng)藥監(jiān)管之外積極摸索。

“蔬菜及特色作物安全用藥行動計(jì)劃”啟動

7月18日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在吉林省長春市啟動了“蔬菜及特色作物安全用藥行動計(jì)劃”，將以蔬菜及特色作物農(nóng)藥試驗(yàn)和登記為切入點(diǎn)，聯(lián)合多方力量，力圖解決特色作物用藥品種短缺的難題。

記者觀察：近年來，隨著生活水平的不斷提高，種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜、水果、食用菌、中藥材等特色作物在城鄉(xiāng)居民的餐桌上占據(jù)越來越重要的地位。和大宗作物相比，這類作物種植規(guī)模小，但區(qū)域性、時(shí)令性、鮮食性、經(jīng)濟(jì)性更為突出，在很多地區(qū)已成為農(nóng)民增收和國內(nèi)外貿(mào)易的支柱產(chǎn)品。但同樣因?yàn)橐?guī)模小，特色作物生產(chǎn)過程中普遍存在著病蟲害防治“無登記農(nóng)藥可用”的尷尬，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了隱患。

推廣部門難以提供合理用藥指導(dǎo)，監(jiān)管部門也難以進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，解決特色作物“無登記藥可用”和“生產(chǎn)上濫用”的矛盾已迫在眉睫。

電子商務(wù)平臺吸引農(nóng)藥企業(yè)關(guān)注

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長正被互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展下的日益成熟的電子商務(wù)平臺所影響。在向信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)藥銷售模式已經(jīng)不能勝任目前條件下的貿(mào)易環(huán)境，農(nóng)藥電子商務(wù)平臺的打造將是未來農(nóng)藥市場發(fā)展的新方向，組建農(nóng)藥電子商務(wù)平臺正成為農(nóng)藥企業(yè)關(guān)注、熱議的焦點(diǎn)。

記者觀察：打造農(nóng)藥電子商務(wù)平臺有利于我國農(nóng)藥行業(yè)健康快速發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)藥交易模式缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃和管理，時(shí)常出現(xiàn)產(chǎn)品過剩、各農(nóng)藥企業(yè)相互壓價(jià)的情況，不利于農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展；另一方面，產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格過高，一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。

傳統(tǒng)的農(nóng)藥交易模式對市場的反應(yīng)比較遲緩，已不能滿足日益壯大的農(nóng)藥市場。因此，搭建良好的農(nóng)藥電子商務(wù)平臺是時(shí)代的需求，是一項(xiàng)利民、利企的重要舉措。

生物農(nóng)藥步入上升發(fā)展階段

5月29日，第四屆全國生物農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用交流大會在江蘇鹽城召開。與會代表認(rèn)為，生物農(nóng)藥目前發(fā)展雖然步履維艱，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，社會公眾對食品安全、環(huán)境安全的愈發(fā)重視，為生物農(nóng)藥提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，相信在業(yè)內(nèi)各界人士的積極推動下，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將跨過初始發(fā)展探索期，穩(wěn)步進(jìn)入上升發(fā)展階段。

記者觀察：生物農(nóng)藥現(xiàn)在主要面臨幾大困境：一是科研水平、產(chǎn)品質(zhì)量和國外比較還存在差距；二是生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥相比，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模上還存在一些弱勢；三是生物農(nóng)藥推廣雷聲大、雨點(diǎn)??；四是生物農(nóng)藥廠家多依靠出口，出現(xiàn)國內(nèi)開花國外香的現(xiàn)象。

專家建議，發(fā)展生物農(nóng)藥，一要統(tǒng)一認(rèn)識，樹立信心，在生產(chǎn)、管理、推廣環(huán)節(jié)加大宣傳生物農(nóng)藥；二要探索新型的推廣應(yīng)用組織形式，依靠科技大力推廣以生物防治為主的“綠色植保”病蟲害防治體系；三要抓好培訓(xùn)，搞好典型，爭取提升生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)獲得更大的階段性進(jìn)展。

加大環(huán)保治理是行業(yè)持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵

2013年5月，環(huán)保部發(fā)文對草甘膦企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查，環(huán)保趨嚴(yán)對行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。國內(nèi)環(huán)保核查促使草甘膦訂單逐漸增加，同時(shí)受環(huán)保等方面的壓力影響，中小企業(yè)的開工并不穩(wěn)定，市場供貨持續(xù)緊張，農(nóng)藥價(jià)格也不斷升高；而草甘膦價(jià)格的上漲也相應(yīng)帶動了小品種除草劑價(jià)格的上調(diào)。殺蟲劑市場受環(huán)保監(jiān)管、需求增加等因素影響，吡蟲啉、啶蟲脒、毒死蜱等主流殺蟲劑市場供應(yīng)一度緊張，在一定程度上推動了其價(jià)格的持續(xù)走高。

記者觀察：當(dāng)前，我國眾多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力。同時(shí)，對環(huán)保污染治理的控制措施越來越嚴(yán)，對環(huán)境違法犯罪的打擊力度越來越大。未來農(nóng)藥的根本出路是綠色、低毒、低殘留，這不僅是保護(hù)環(huán)境的需要，更是民生的需要。環(huán)保心病不除，企業(yè)便無寧日。為此，農(nóng)藥企業(yè)要想生存發(fā)展，哪怕有千難萬難，都必須要過環(huán)保這一關(guān)。否則，如果抱著僥幸心理，輕者是將來總有一天要悉數(shù)補(bǔ)上環(huán)保欠賬，重者或有被關(guān)閉之虞。孰重孰輕，不言自明。

聯(lián)合、綠色、自主成為農(nóng)藥創(chuàng)新關(guān)鍵詞

9月11—13日，第六屆中國農(nóng)藥高層論壇在大連舉行。會上，中國工程院院士、華東理工大學(xué)校長錢旭紅指出，中國農(nóng)藥行業(yè)具有非常大的潛在優(yōu)勢和對策，尤其在分工協(xié)作、創(chuàng)新同盟等方面體現(xiàn)得更為突出。近幾年，國家對新創(chuàng)制農(nóng)藥支持力度加大，對農(nóng)藥劑型研究更加重視，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，國內(nèi)有超過2000家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠改革突破創(chuàng)新，成立自主聯(lián)盟，那么中國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展將有更多機(jī)會上升到一個新的發(fā)展平臺。

記者觀察：農(nóng)藥行業(yè)要立足于改革和創(chuàng)新，才能在困境中求得生存和發(fā)展。要通過創(chuàng)新生產(chǎn)工藝技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)藥品種產(chǎn)品、創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式及創(chuàng)新管理體制機(jī)制四個方面的行動不斷體現(xiàn)出創(chuàng)新的價(jià)值和優(yōu)勢。

而當(dāng)前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展更需要在三個方面定位好著力點(diǎn)：首先，堅(jiān)持走聯(lián)合發(fā)展的路子；其次，堅(jiān)持做大做強(qiáng)境外市場；最后，進(jìn)一步推進(jìn)生物農(nóng)藥發(fā)展和應(yīng)用。

“現(xiàn)代植保、綠色農(nóng)藥”是行業(yè)發(fā)展新方向

11月25—27日，以“現(xiàn)代植保、綠色農(nóng)藥”為主題的第29屆中國植保信息交流暨農(nóng)藥械交易會在江蘇南京舉辦。

據(jù)了解，今年全國植保系統(tǒng)狠抓重大病蟲監(jiān)測防控，切實(shí)抓好農(nóng)藥安全使用工作，積極開展農(nóng)藥新品種的試驗(yàn)、示范與推廣，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，大力示范推廣高效施藥機(jī)械，并在12個省選擇58個縣組織開展了水稻病蟲草害綜合解決方案試驗(yàn)示范。

記者觀察：“現(xiàn)代植保、綠色農(nóng)藥”為農(nóng)化企業(yè)和各級植保部門明確了發(fā)展方向。今年全國各級植保系統(tǒng)積極預(yù)防、綜合施策，尤其是大力發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，積極推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)治，及時(shí)有效地遏制了重大病蟲繁殖擴(kuò)散勢頭，徹底打贏了重大病蟲防控“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度減少了產(chǎn)量損失，實(shí)現(xiàn)了“蟲口奪糧”，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)“十連增”發(fā)揮了重要的支撐作用。