新生代農(nóng)民信息素質(zhì)培育的思考

□張新勤 張新民

農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的科學(xué)化、智能化過程。信息化是當(dāng)今時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)將徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)空變異大、可控性差、穩(wěn)定性和定量化程度低的局面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集約化、自動(dòng)化和智能化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵在于農(nóng)民自身信息素養(yǎng)。農(nóng)民自身所具備的信息意識(shí)、信息知識(shí)等因素影響著他們能否及時(shí)、準(zhǔn)確地了解信息、能否正確地鑒別、使用信息來滿足生產(chǎn)上的需要和豐富自身文化生活的需要。

所謂新生代農(nóng)民，有三個(gè)基本含義：一是在自然屬性上，指1990年以后出生的年輕人；二是在經(jīng)濟(jì)職業(yè)上，立志農(nóng)業(yè)、以農(nóng)業(yè)為職業(yè)者；三是在素質(zhì)上，經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人，新生代農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量，一個(gè)立志于農(nóng)村農(nóng)業(yè)，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新生代職業(yè)農(nóng)民群體的形成和壯大，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和確保我國糧食長期有效安全的關(guān)鍵。農(nóng)民是市場經(jīng)濟(jì)的主體，新生代農(nóng)民培育是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民的信息素質(zhì)決定了他們了解市場、掌握技術(shù)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。培養(yǎng)和造就具有較強(qiáng)信息素質(zhì)的一大批新生代農(nóng)民，這是信息社會(huì)和“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

一、加強(qiáng)新生代農(nóng)民信息素質(zhì)教育的必要性

（一）加強(qiáng)新生代農(nóng)民信息素質(zhì)培育是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容

在信息化時(shí)代的今天，誰贏得了人才和技術(shù)，誰就贏得了市場，誰就獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于農(nóng)民是“三農(nóng)”信息需求的最重要主體，是“三農(nóng)”信息的接受者、使用者和受益者，其信息素質(zhì)直接影響著信息需求的認(rèn)識(shí)和表達(dá)，進(jìn)而表現(xiàn)出不同的信息擁有程度——信息富有與信息貧困[2]。由于我國存在城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，加上市場配置資源的基本規(guī)律使然，導(dǎo)致信息資源配置更傾向于城市，廣大農(nóng)民成為信息化的邊緣人群，成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。

中國農(nóng)業(yè)信息化始于20世紀(jì)70年代末遙感技術(shù)的引進(jìn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，隨著電子信息、網(wǎng)絡(luò)通訊、自動(dòng)控制等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來，農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程加快，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。由于農(nóng)村有知識(shí)的青壯年大批外出打工謀生，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是受教育水平較低的人群，掌握信息技術(shù)的農(nóng)村復(fù)合型人才十分匱乏，信息服務(wù)人員大多是兼職人員，工作并沒有深入到農(nóng)戶，而且知識(shí)已顯陳舊，服務(wù)水平不高，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的需求。

（二）提高新生代農(nóng)民信息素質(zhì)是農(nóng)民現(xiàn)代化的要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的是農(nóng)民自身的現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民群體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的決定性因素，他們的素質(zhì)水平直接關(guān)系到農(nóng)村文明進(jìn)步的程度和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平。目前，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，與科教興國、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求還很不適應(yīng)。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查公告：在農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲3593萬人，占6.8%；小學(xué)文化程度17341萬人，占32.7%；初中文化程度26303萬人，占49.5%；高中文化程度5215萬人，占9.8%；大專及以上文化程度648萬人，占1.2%。這種數(shù)量龐大、低素質(zhì)的勞動(dòng)力不僅加重了人口負(fù)擔(dān)，而且直接影響著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。科技進(jìn)步靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,只有加強(qiáng)農(nóng)民信息素質(zhì)教育,提高廣大農(nóng)民，特別是新生代農(nóng)民的信息素質(zhì)，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合起來，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步。提高新生代農(nóng)民信息素質(zhì)，造就一大批現(xiàn)代化的農(nóng)民群體，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

（三）加強(qiáng)新生農(nóng)民信息素質(zhì)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑

由于我國農(nóng)民信息素質(zhì)水平整體較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對信息資源的有效利用，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、農(nóng)民全面發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬變的市場競爭環(huán)境對農(nóng)民的信息處理能力提出了更高的要求[3]。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常大起大落，如果農(nóng)民由于信息意識(shí)淡薄，不能根據(jù)市場行情或者市場需要進(jìn)行調(diào)整種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品，將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)作物雖然增收了，但農(nóng)民的收入反而減少的尷尬現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息是市場的靈魂，誰掌握了信息，誰就獲得了市場的主動(dòng)權(quán)，誰掌握的信息越多越及時(shí)，誰致富的希望就越大。一些農(nóng)民致富難，也就是難在信息上[4]。只有加強(qiáng)農(nóng)民信息素質(zhì)教育，提高農(nóng)民信息素養(yǎng)，農(nóng)民才能夠更及時(shí)、更準(zhǔn)確地掌握信息、占有信息、利用信息增加自己收入，從而提升物質(zhì)生活質(zhì)量。

二、新生代農(nóng)民信息素質(zhì)內(nèi)涵和農(nóng)民信息素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）新生代農(nóng)民信息素質(zhì)的內(nèi)涵

信息素質(zhì)是一個(gè)非常寬泛的概念，具有很強(qiáng)的社會(huì)性和動(dòng)態(tài)性。1974年美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席Paul Zurkowski首次提出這一概念，他指出：信息素質(zhì)是利用大量的信息工具及主要信息資源使問題得到解答的技術(shù)和技能，因此，廣義上信息素質(zhì)是指人們在信息社會(huì)中獲取信息、利用信息、開發(fā)信息等多方面的修養(yǎng)與能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，到20世紀(jì)九十年代，人們則將信息素質(zhì)進(jìn)一步具體而狹義地定義為如何利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取信息，以便對信息的性質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，信息的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等功能作出批判性反應(yīng)的一種能力。

新生代農(nóng)民信息素質(zhì)是新生代農(nóng)民獲取、評價(jià)和使用知識(shí)信息資源的能力，是新生代農(nóng)民跨入信息社會(huì)，在生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)文化素質(zhì)等基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展并優(yōu)化出來的一種新品質(zhì)，是信息時(shí)代對現(xiàn)代新型農(nóng)民的一種高要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才在信息環(huán)境下獲取、加工和利用知識(shí)信息必需的技能。

（二）農(nóng)民信息素質(zhì)現(xiàn)狀

由于基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，新生代農(nóng)民相對于父輩們來說，文化素質(zhì)較高、視野開闊、思想活躍、易于接受新鮮事物。但是，農(nóng)村年青一代離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重?？傮w而言，農(nóng)民群體對信息重要性的認(rèn)識(shí)還停留在淺層次上，還缺乏主動(dòng)獲取和利用信息，接收新信息，及時(shí)發(fā)布自己信息的意識(shí)。農(nóng)民不能有效利用信息設(shè)備和信息資源，獲取信息的能力比較低，二者綜合作用的結(jié)果，造成農(nóng)民整體信息素質(zhì)偏低。

1.信息素質(zhì)較低，獲取信息能力較弱。由上述得知，我國農(nóng)民具有高中及其以上文化程度的只占11%，文盲和小學(xué)文化程度的占近40%，說明我國農(nóng)民受教育的程度普遍偏低，近些年農(nóng)村“讀書無用論”現(xiàn)象有所抬頭，阻礙了未來農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)的整體提高。農(nóng)民文化素質(zhì)水平偏低直接影響農(nóng)民的信息素質(zhì)：一方面直接影響著農(nóng)民對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力；另一方面直接影響著農(nóng)民運(yùn)用信息的能力。信息作為一種高層次的文化產(chǎn)品，需要較高的分析、理解和利用能力，而較低的文化知識(shí)水平限制了農(nóng)民理解信息的能力，導(dǎo)致了他們信息運(yùn)用水平低下。

2.信息意識(shí)單薄，缺乏對信息重要作用的認(rèn)知。所謂信息意識(shí)是指人們對信息作出的能動(dòng)反應(yīng)，具體表現(xiàn)為對信息敏感，遇到問題時(shí)知道并善于依靠信息進(jìn)行判斷、分析和決策。信息意識(shí)是人們搜集、處理、分析、利用信息能力的前提和基礎(chǔ)[5]。由于農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)、信息化程度滯后的社會(huì)環(huán)境對農(nóng)民信息意識(shí)的影響，除沿海地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口較多地區(qū)農(nóng)民的信息意識(shí)較強(qiáng)外，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民缺乏信息意識(shí)。農(nóng)民的信息意識(shí)呈現(xiàn)出一定的封閉性，他們認(rèn)識(shí)不到信息帶來的巨大作用，缺乏運(yùn)用信息的積極性,這將會(huì)影響他們利用現(xiàn)代化信息工具及時(shí)獲得相關(guān)信息來解決日常生產(chǎn)生活問題，不能參與到信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，不能分享到信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

3.獲取信息手段單一，缺乏遠(yuǎn)程教育課程。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民獲取信息以電視、廣播、報(bào)紙為主，對于現(xiàn)代化的信息手段計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)利用較少。電話、手機(jī)作為便捷的傳遞信息的重要工具，但因其可獲取的信息資源量有限且成本較高，使用也較少。電腦網(wǎng)絡(luò)只存在于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，很少有農(nóng)民為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購置電腦上網(wǎng)，反映出農(nóng)村信息傳播方面突出的問題是，農(nóng)民接受網(wǎng)絡(luò)程度低，更談不上使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育獲取信息為生產(chǎn)服務(wù)。如果農(nóng)民信息素養(yǎng)得到了提升，特別是掌握了信息技術(shù)手段、信息倫理道德得到了提高，那么農(nóng)民也同樣能夠上網(wǎng)、看電影，同樣能夠了解世界的最新動(dòng)態(tài)，同樣不需要在百無聊賴的時(shí)候以打麻將賭博的方式來打發(fā)時(shí)間。農(nóng)民還將有更多的時(shí)間和精力通過現(xiàn)代信息手段學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高和完善自己[6]。

4.信息鑒別能力較弱，容易上當(dāng)受騙。由于農(nóng)民文化水平普遍較低,絕大部分農(nóng)民只受過初中及初中以下教育，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民的整體信息素質(zhì),再加上民俗習(xí)慣、居住分散、交通和信息傳播上的落后，會(huì)造成一些不對稱信息、虛假信息在農(nóng)村傳播。由于大多數(shù)農(nóng)民對各類涉農(nóng)信息缺乏鑒別能力，容易被各種虛假信息蒙騙，所以各地時(shí)有假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。

三、構(gòu)建新生代農(nóng)民信息素質(zhì)培育體系的對策建議

（一）完善信息素質(zhì)培育法規(guī)政策

完善信息素質(zhì)培育的法規(guī)政策，推進(jìn)新生代農(nóng)民信息素質(zhì)教育全面發(fā)展。世界大多數(shù)國家都針對基礎(chǔ)教育提出信息素質(zhì)教育立法，1996年德國政府制定了世界上第一部《多媒體法》，涉及到政府和企業(yè)的信息素質(zhì)教育。我國在1999年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《全國教育事業(yè)“十五”計(jì)劃》中明確提出“普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育”，國務(wù)院公布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，明確要求在全國范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)教育，而農(nóng)民信息素質(zhì)教育是科學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，這是建設(shè)創(chuàng)新型國家的前提條件。2006年《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》一號文件指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?！薄笆晃濉币?guī)劃提出：“加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化建設(shè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民?！彪m然我國為農(nóng)民教育制定了一系列政策，但是農(nóng)民信息素質(zhì)教育相關(guān)的法律缺乏，因此，我國還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)或修改相關(guān)法律，把農(nóng)民信息素質(zhì)教育納入法律之中，從而推進(jìn)農(nóng)民信息素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開新型的農(nóng)民，要培育和造就新一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是最佳選擇。計(jì)算機(jī)平臺(tái)作為一個(gè)新型的信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，它具有開放性、共享性、虛擬性、互動(dòng)性、資源的豐富性和多樣性等特點(diǎn)，針對農(nóng)民獲取信息的方式傳統(tǒng)和保守，還不能很好地使用計(jì)算機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代方式獲取信息資源，可充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)其時(shí)效性。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以其豐富的學(xué)習(xí)資源解決了農(nóng)民不離家門就能學(xué)習(xí)的難題，滿足了農(nóng)民學(xué)習(xí)信息技術(shù)、利用農(nóng)業(yè)信息資源解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面問題的需求，從而提高生產(chǎn)效率。利用遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)和提高農(nóng)民的信息素質(zhì)，這是信息社會(huì)對新型農(nóng)民的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)民文化水平普遍較低，接受能力較弱的情況，細(xì)致入微地開展便于理解的計(jì)算機(jī)功能、網(wǎng)絡(luò)資源利用功能演示教育，展示計(jì)算機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)信息資源利用的快捷方便，消除農(nóng)民對現(xiàn)代化工具和技術(shù)利用的恐懼感，樹立學(xué)習(xí)的自信心。授課采用多媒體教學(xué)方式，授課文本則將視頻、音頻、文本、圖表等結(jié)合在一起，制作成通俗易懂的多媒體課件，能夠隨時(shí)用視頻點(diǎn)播系統(tǒng)進(jìn)行播放和接收，方便易學(xué)。這樣為農(nóng)民提供全方位的服務(wù),直觀易懂、方便易用,可以更好地激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性[7]。

利用計(jì)算機(jī)媒介倡導(dǎo)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)，通過一個(gè)自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)使農(nóng)民選擇自己需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容來滿足他們渴求學(xué)習(xí)信息知識(shí)的心理，而且可以有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)推廣人員不足及分布不合理的現(xiàn)狀，利用他們的從眾心理通過一部分先進(jìn)者先學(xué)習(xí)并采用新技術(shù)后，帶動(dòng)其他農(nóng)民也學(xué)習(xí)并采用新技術(shù)。自主學(xué)習(xí)平臺(tái)可以將農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民學(xué)員聯(lián)系在一起，讓農(nóng)民可輕松愉快地進(jìn)入系統(tǒng)建構(gòu)的學(xué)習(xí)情境之中，豐富的教學(xué)資源為農(nóng)民拓展學(xué)習(xí)提供了條件，在學(xué)習(xí)過程中，農(nóng)民變被動(dòng)、機(jī)械的學(xué)習(xí)為主動(dòng)的、有意義的接受學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自主性能夠充分的體現(xiàn)，有利于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的吸收利用。另外，自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)支持下的農(nóng)技推廣系統(tǒng)通過表現(xiàn)形式多樣的文字、圖像、視頻、動(dòng)畫以及音頻為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)任務(wù)和材料，農(nóng)民也根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且學(xué)習(xí)環(huán)境也不再局限于課堂，學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)也更加靈活[8]。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)

充分發(fā)揮各級農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)的主渠道、主陣地作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的有效銜接和聯(lián)合，鼓勵(lì)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，結(jié)合高等農(nóng)業(yè)院校的地方優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢送教下鄉(xiāng)，有計(jì)劃、分階段、分層次、分內(nèi)容、有重點(diǎn)地對農(nóng)民進(jìn)行長期的教育和培訓(xùn)。一方面針對農(nóng)民文化水平低、專業(yè)技能差等特點(diǎn)，通過直觀的、形象的或者面對面的、手把手的教育，使農(nóng)民易于接受農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，增收致富；另一方面，施教者可以通過實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，小問題當(dāng)場解決，大問題可帶回學(xué)校進(jìn)行科研立項(xiàng)。這樣，通過信息反饋，學(xué)生也可以受益，形成一個(gè)良性循環(huán)。

（四）通過政府制度創(chuàng)新支持，建立農(nóng)業(yè)信息中介組織

首先，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策使專業(yè)人員能夠甘心立足于農(nóng)村、奉獻(xiàn)于農(nóng)村；同時(shí)使農(nóng)村成長起來的一些“土專家”能夠繼續(xù)留在農(nóng)村，為農(nóng)村的信息服務(wù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，需要經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)，即給予他們相應(yīng)的工作待遇。再次，要通過宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膿駱I(yè)觀念，把為“三農(nóng)”服務(wù)同樣看作人類社會(huì)的神圣職業(yè)，甘愿成為農(nóng)民信息素養(yǎng)的培育者。從事農(nóng)民教育的教師應(yīng)在職前和職后不間斷地接受信息素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)，學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)和信息資源為教學(xué)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村培訓(xùn)師資對農(nóng)民信息素質(zhì)培育的影響。建立農(nóng)業(yè)信息中介組織，發(fā)揮其教育和服務(wù)作用，免費(fèi)向農(nóng)民提供信息，廉價(jià)提供新品種、新技術(shù)和新材料，使農(nóng)民逐步體會(huì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。幫助那些有較高信息素質(zhì)和理想抱負(fù)的農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高新科技示范園，通過科技示范的作用，將先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)以最快速度傳遞給周圍的農(nóng)民，以使科學(xué)技術(shù)在其生命周期內(nèi)充分發(fā)揮科技致富的作用，體現(xiàn)科技的價(jià)值，帶動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（五）整合各類農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，多管齊下，形成合力

整合各類農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，以縣委黨校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)廣校、縣技工學(xué)校、縣衛(wèi)校、省市及外縣基地學(xué)校為依托，以培訓(xùn)會(huì)、群眾會(huì)、農(nóng)民夜校等為載體，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、注重實(shí)效的原則，建立完善“多層次、多渠道、多功能”的農(nóng)民信息化教育培訓(xùn)體系，向農(nóng)民普及現(xiàn)代信息技術(shù)的相關(guān)常識(shí)，如計(jì)算機(jī)的維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)查詢、圖書資料查詢、軟件安裝使用、信息的鑒別和使用、網(wǎng)絡(luò)道德要求等。整合力量，在縣、鄉(xiāng)兩級建設(shè)農(nóng)民歡迎的信息化教育師資隊(duì)伍，組建農(nóng)民信息化教育講師團(tuán)。切實(shí)加強(qiáng)教材體系建設(shè)，編寫通俗易懂、簡單明了、農(nóng)民適用的信息化教育培訓(xùn)教材。

（六）完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建多元化的培育體系

知識(shí)和技術(shù)多層次的新生代農(nóng)民群體才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，這就要求建立多元化的培育體系。充分發(fā)揮高等學(xué)校在新生代農(nóng)民教育培育中的作用，培養(yǎng)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的具有現(xiàn)代經(jīng)營生產(chǎn)素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。高等學(xué)校承擔(dān)對新知識(shí)、新材料等比較前瞻的科技培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)高校要打破以學(xué)科研究型為主的單一人才培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入人才培養(yǎng)目標(biāo)體系；圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，完善專業(yè)體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力和綜合知識(shí)運(yùn)用能力。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”、“工學(xué)結(jié)合”、“半農(nóng)半讀”人才培養(yǎng)模式改革，完善行業(yè)、企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的新機(jī)制，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)具有信息素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（七）建立多元化教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校作用

整合職業(yè)教育資源，建立新生代農(nóng)民信息素質(zhì)培育多元化體系。涉農(nóng)高職院校多數(shù)由原來的農(nóng)業(yè)中專、職（技）校合并升格而設(shè)立的，專業(yè)設(shè)置以農(nóng)為主，培養(yǎng)目標(biāo)是面向農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實(shí)用型、技術(shù)型高級技術(shù)和管理人才[8]。高職院校、職業(yè)學(xué)校,特別是廣大農(nóng)村職業(yè)中學(xué)是培養(yǎng)現(xiàn)代化新生代農(nóng)民的重要基地,是輸送農(nóng)村信息人才的生力軍。充分發(fā)揮各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在新生代農(nóng)民信息素質(zhì)教育中的作用，構(gòu)建以涉農(nóng)職業(yè)院校為中心的農(nóng)民信息素質(zhì)培育互通的教育立交橋。

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