高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作現(xiàn)狀分析及對策

◆吳廷川

(廣西工業(yè)職業(yè)技術學院)

在高校家庭經(jīng)濟困難學生問題日益突出，各種矛盾和社會問題日益尖銳的情況下，研究并切實解決高校家庭經(jīng)濟困難學生問題，是我國高等教育面臨的一個十分緊迫而重要的理論課題和現(xiàn)實課題。本文主要從當前高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的現(xiàn)狀分析，尋找完善高校家庭經(jīng)濟困難學生資助的政策體系的途徑。

一、高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟困難學生能否順利入學并完成大學學業(yè)，已成為社會各界普遍關注的熱點。政府部門已加大了對家庭經(jīng)濟困難學生的資助，主要以國家助學貸款、生源地信用助學貸款、國家獎助學金等政策也已經(jīng)深入人心。但是目前，對于高校在進行家庭經(jīng)濟困難學生認定的工作中出現(xiàn)以下現(xiàn)象:

(1)目的性很明確。在校老生對于是否參加家庭經(jīng)濟困難學生認定帶有較為明確的目的，都奔著國家無償資助的幾千元的獎助學金而來，出現(xiàn)了班級進行家庭經(jīng)濟困難學生資格認定的時候就限定和國家獎助學金名額相當?shù)娜藬?shù)，其余一律不通過認定。

(2)申請普遍性。突出體現(xiàn)在大一新生，有的高校部分專業(yè)提出家庭經(jīng)濟困難學生認定超過2/3，其實很多學生是達不到認定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來，誰真的家庭困難尚無法把握的心理。

(3)班級在對家庭經(jīng)濟困難學生認定時不秉承公開、公正、公平的原則，有的高校班主任(輔導員)在組織班級進行家庭經(jīng)濟困難認定的時候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學生提出申請一律通過認定，即使提出申請的學生中不乏包含經(jīng)常違紀、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認定條件的學生。

(4)進行家庭經(jīng)濟困難學生認定的方式方法各種各樣，但是均在認定之后都會出現(xiàn)學生自認為不公平的現(xiàn)象。比如，有全班集體投票認定;認定小組認定，等等。

(5)生源地民政部門把關不嚴，有的地方民政部門的干部對高校學生家庭經(jīng)濟調查表審核不把關，往往出現(xiàn)只要學生填好表格，他們都會簽字認可學生所填寫的家庭經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)。

二、分析

1.社會經(jīng)濟環(huán)境變化導致困難標準無法準確確定

物價飛漲，導致老百姓必須的生活資源也隨著大環(huán)境飛漲，原本對于家庭經(jīng)濟困難學生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對于各高校在制定家庭經(jīng)濟困難學生認定標準時很難劃定較為合適的標準，有高校規(guī)定低保家庭優(yōu)先予以通過，月生活費必須低于200元，不能有價值高于300元的手機等。

我們在實際工作中，很難把握這個標準。比如，能提供低保證明的學生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現(xiàn)出來的經(jīng)濟水平遠遠超出標準所規(guī)定;擁有手機或價值超過300元非學習必需的消費品，很難界定。隨著電子產業(yè)的迅猛發(fā)展，高科技智能手機比比皆是，其價值沒有哪個標準能準確衡量;電腦如何界定是否是學習必需用品，當今高校學生無論什么專業(yè)都要求掌握電腦相關知識，這價值上千元的消費品如何界定，有人提出，計算機相關專業(yè)為必需品，但是其他專業(yè)對于學生掌握和應用電腦的要求也不低，而且學生在擁有電腦之后大部分時間往往并未用到學生上。

2.家庭經(jīng)濟困難學生往往在人際關系上得不到支持而影響認定結果

自卑心和自尊感是家庭經(jīng)濟困難學生的一對心理矛盾，而且往往是自尊感越強，自卑心就越強，家庭經(jīng)濟困難學生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應十分強烈，對社會和他人對自己的態(tài)度相當敏感，老師同學一句不經(jīng)意的話和平常的舉動，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經(jīng)濟困難學生基于以上心理，往往在班級同學中很難融入一體，造成其他同學對其家庭狀況等知之甚少，無法得到班級同學的認可，在進行家庭經(jīng)濟困難認定的時候表現(xiàn)比較突出;那些達不到家庭經(jīng)濟特別困難而人際關系廣的學生，在進行認定時得票往往遠遠超出了他們。這往往會造成認定原則“公平”不能真正實施。

3.各高校對通過認定并獲得國家貧困資助學生回報社會要求各不一致

即使各高校在制定相關規(guī)定時都已經(jīng)有了明確規(guī)定，獲得國家獎助學金的家庭經(jīng)濟困難學生必須無償勞動一定小時數(shù)，以回報社會、回報學校，但是在實際執(zhí)行過程中，很少利用這一條，無非在應對相關檢查時會抽用部分這類學生參與衛(wèi)生大掃除。因此，年復一年之后，在學生的心里就根深蒂固地形成了國家支助是無償?shù)模瑸槭裁茨隳苌暾垼揖筒荒苋ド暾埬亍?/p>

三、對策

1.不單根據(jù)標準還要結合學生的綜合表現(xiàn)

由于地方民政對于學生填寫的家庭經(jīng)濟狀況調查表把關不夠嚴，越來越多的學生都能提供這份家庭經(jīng)濟困難學生認定所必需材料，那么我們在高校進行認定的時候，必需要求各班級不單看起調查表上的數(shù)據(jù)，還要結合該生在學習、生活、工作中所綜合表現(xiàn)的情況，建議把對班級貢獻，為同學服務作為重要參考，按綜合測評成績進行排序評定。

2.加強家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康輔導

由于家庭經(jīng)濟困難學生的自尊心強，在認定時不愿意說出自己家庭真實的困難，這需要班主任(輔導員)在日常的工作中，多關心這類學生，在心理上多開導、引導其正確面對。

3.期待國家有關家庭經(jīng)濟困難學生認定的相關細則

為了確保公開、公平、公正地進行高校家庭經(jīng)濟困難學生的資格認定，期待國家制定相應的規(guī)定細則，對各高校學生管理部門在執(zhí)行認定的程序上進行要求，也要對地方民政部門有規(guī)定，必須如實地給予貧困學生證明，不能謊報。

四、結束語

高校學生工作部門、有關專家和學者應當更關注大學貧困生問題，多方面、多角度地對高校貧困生問題開展廣泛研究，以便更好地落實國家支助政策到真正需要幫助的家庭經(jīng)濟困難學生身上;幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生解決經(jīng)濟困難，順利完成學業(yè)，是國家、社會和學校的共同責任。

［1］呂瀾，林良夫.加強高校貧困生助學工作的若干策略［J］.高等教育研究，2006，(7).

［2］閆曉.高校貧困生的成因及對策［J］.高教高職研究，2007，(6).

［3］楊少敏.高校貧困生資助育人工作現(xiàn)狀分析及對策研究.2011.