加快教育信息化建設(shè)步伐 促進(jìn)我省教育現(xiàn)代化——在全省教育信息化試點工作現(xiàn)場會上的講話

黑龍江省教育廳廳長 徐 梅

七月的哈爾濱，清爽怡人，百花爭艷。今天，我們在這里召開黑龍江省教育信息化試點工作現(xiàn)場會，首先，我代表黑龍江省教育廳對教育部、中央電化教育館、教育管理信息中心各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨會議表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)對我省教育尤其是教育信息化工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！

我們這次會議的目的主要是進(jìn)一步明確當(dāng)前教育信息化工作的新形勢、新要求，細(xì)化部署和推進(jìn)今后一個時期，特別是2013年的各項重點工作，以教育信息化試點工作為抓手，認(rèn)真落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，應(yīng)用驅(qū)動，機制創(chuàng)新，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，加快“三通兩平臺”建設(shè)步伐，也借此向教育部領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我省的教育信息化工作。

一、教育信息化工作發(fā)展態(tài)勢良好，取得明顯成效

幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的全力支持下，全省教育信息化建設(shè)取得長足發(fā)展。全省高等學(xué)?；窘ǔ晒δ芡陚涞膶拵@網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)初見成效，滿足高等教育教學(xué)與管理的需要，部分高校正積極推進(jìn)數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)；中等職業(yè)學(xué)?；九鋫淞诵畔⒓夹g(shù)教育設(shè)備，90%的中等職業(yè)學(xué)校接入了互聯(lián)網(wǎng)；“十一五”以來，全省累計投入20多億元用于基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，中小學(xué)?；九鋫淞诵畔⒓夹g(shù)教育設(shè)備，初步構(gòu)建了惠及全省農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，72%的中小學(xué)接入了互聯(lián)網(wǎng)，44%的中小學(xué)建成了網(wǎng)絡(luò)條件下的基本教學(xué)環(huán)境，中小學(xué)已將工作重點放在促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合上，數(shù)字教學(xué)資源不斷豐富，信息化教學(xué)應(yīng)用不斷拓展和深入，教育管理信息化初見成效。

一是省委、省政府高度重視。我省中長期教育規(guī)劃綱要提出要“加快教育信息化進(jìn)程”，并將教育信息化建設(shè)項目列為重大發(fā)展項目之一。省政府各相關(guān)部門對教育信息化工作給予了大力支持，共同研究制定相關(guān)政策，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項重點工作的通知》，在建設(shè)經(jīng)費、項目設(shè)定等方面全力保障，形成了各方聯(lián)合推進(jìn)教育信息化工作的良好局面。

二是形成了較為健全的教育信息化管理體系。早在2000年，省教育廳就成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了遠(yuǎn)程教育處，后更名為教育信息化處，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省教育信息化工作。各地、各高校均成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全省所有地市和70%的縣成立了專門機構(gòu)，實現(xiàn)了對教育信息化工作的統(tǒng)籌管理和協(xié)同推進(jìn)，為教育信息化健康發(fā)展提供了堅強保障。

三是制定了全省教育信息化行動計劃。為落實國家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)我省教育信息化建設(shè)，結(jié)合我省教育改革和發(fā)展實際，制定了2013～2020年黑龍江省教育信息化行動計劃，明確了全省教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃了五項重點工程，這是指導(dǎo)我省未來幾年教育信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為全省教育信息化工作指明了方向。

四是穩(wěn)步推進(jìn)教育信息化各項重點工作。

（1）加快推進(jìn)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋。在國家提供的142萬元建設(shè)經(jīng)費基礎(chǔ)上，我省又籌集了415萬元，為所有教學(xué)點各配備了一套多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備及優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并為每個教學(xué)點培訓(xùn)了1名骨干教師，指定專門機構(gòu)由專業(yè)人員統(tǒng)一接收國家針對教學(xué)點傳送的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，并進(jìn)行分類和編排，將在今年秋季開學(xué)前上傳到“龍學(xué)網(wǎng)”資源應(yīng)用平臺供教學(xué)點使用。

（2）制定了以“三通兩平臺”為核心的我省教育信息化公共服務(wù)平臺——“龍學(xué)網(wǎng)”建設(shè)方案。各項基礎(chǔ)性工作正穩(wěn)步推進(jìn)，省教育廳與黑龍江電信公司、移動公司、聯(lián)通公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)教育信息化工作?！褒垖W(xué)網(wǎng)”建設(shè)項目已列為教育部教育信息化專項試點項目和省工信委信息化重點推進(jìn)項目。

（3）科學(xué)推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用。充分發(fā)揮我省育龍教育信息網(wǎng)資源庫的作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享；通過優(yōu)質(zhì)教育資源征集、優(yōu)質(zhì)課評比、自制教育軟件講評等形式，深入推動一線教師教育資源的應(yīng)用；依托省教育科學(xué)研究院、哈爾濱師范大學(xué)等高校及首批教育信息化試點單位確立了“信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合研究項目”，分基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三個課題組開展“融合”的研究。

（4）扎實推進(jìn)教育信息化試點工作。多次召開專題會議，深刻領(lǐng)會教育部試點工作精神，安排部署全省試點工作，總結(jié)和推廣雞西市“建設(shè)為基礎(chǔ)、管理為重點、應(yīng)用為核心”教育信息化發(fā)展模式，哈爾濱市阿城區(qū)“三網(wǎng)聯(lián)動，全員參與”的教研信息化模式和哈爾濱市香濱小學(xué)“信息技術(shù)支撐下的個性化學(xué)習(xí)”模式。嘗試性地實施了試點高校與試點區(qū)域結(jié)對子幫扶，黑龍江大學(xué)與哈爾濱香坊區(qū)結(jié)對，哈爾濱理工大學(xué)與哈爾濱阿城區(qū)結(jié)對，利用高校雄厚的技術(shù)實力幫助基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展。我們還采取政策傾斜、資金支持、課題牽動、專家指導(dǎo)等多種形式，推動試點工作健康有序開展。

（5）加大教師應(yīng)用信息技術(shù)能力培訓(xùn)力度。省、市、縣（區(qū)）舉辦不同層級的專題培訓(xùn)，積極開展校本培訓(xùn)，三年來共培訓(xùn)教師10萬人次。近期剛剛結(jié)束的全省多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備骨干教師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級骨干教師1400名，培訓(xùn)視頻全部放在“龍學(xué)網(wǎng)”師資研修服務(wù)平臺上全省共享，這些骨干教師正在進(jìn)行各自區(qū)域及校本培訓(xùn)，預(yù)計將培訓(xùn)教師近4萬人。

二、教育信息化工作面臨難得發(fā)展機遇，必須加快推進(jìn)

黨的十八大明確提出了“新四化”的要求，國家要推進(jìn)信息化，教育作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的重要組成部分，教育信息化肩負(fù)的責(zé)任非常重大。國家教育規(guī)劃綱要明確提出要“加快教育信息化進(jìn)程”，并深刻指出“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。去年9月，國家組織召開了首次全國教育信息化工作電視電話會議，時任國務(wù)委員劉延?xùn)|同志作重要講話，強調(diào)指出要加快提升教育信息化整體水平，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強國提供堅實支撐。國家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃對未來十年我國教育信息化進(jìn)行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，明確了教育信息化的工作思路、發(fā)展任務(wù)和推進(jìn)措施，展現(xiàn)了教育信息化未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?？梢哉f，教育信息化面臨前所未有的發(fā)展機遇。那么，我們怎樣才能抓住這個機遇呢？

一是提高認(rèn)識。對教育信息化的認(rèn)識不到位，是當(dāng)前影響教育信息化工作的最大障礙之一。我省教育規(guī)劃綱要提出，到2020年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，而教育信息化是教育現(xiàn)代化的核心指標(biāo)也是基本標(biāo)志之一，所以，要充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育改革發(fā)展的革命性影響，以教育信息化促進(jìn)教育思想、理念、體制、人才培養(yǎng)模式甚至辦學(xué)形態(tài)等的全方位創(chuàng)新和深刻變革，引領(lǐng)各級各類教育走向現(xiàn)代化之路，這個任務(wù)非常艱巨，時間非常緊迫，必須加快推進(jìn)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)。切實把教育信息化擺在教育改革發(fā)展的重要位置。各地教育行政部門、各高校要健全領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機制，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)歸口統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，行政職能部門歸口統(tǒng)籌落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)明確、責(zé)任到人、統(tǒng)籌有力、部門協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作。各地教育行政部門要積極爭取本地發(fā)改、財政、工信、科技等有關(guān)部門的支持，建立跨部門的教育信息化工作協(xié)調(diào)機制，形成政府相關(guān)部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)教育信息化的良好局面。

三是加大投入。各地要把學(xué)校信息技術(shù)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)、維護(hù)、升級等費用納入部門預(yù)算，在學(xué)校公用經(jīng)費中予以保證。2013年的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金已下?lián)艿礁鞯?，各地要在薄改資金使用上以及教育投入的增量資金上向“三通工程”傾斜，以保證“三通工程”任務(wù)如期完成。

四是完善隊伍。各地要建立建設(shè)工作有專門部門和專人負(fù)責(zé)、設(shè)備（系統(tǒng)）有專門部門和專人維護(hù)的長效機制。每所學(xué)校應(yīng)有專人負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，有專人負(fù)責(zé)信息技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和升級，省及各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)組成由電教部門和信息中心工作人員為核心團隊的運行維護(hù)隊伍，負(fù)責(zé)對本地學(xué)校的信息技術(shù)設(shè)備的運行維護(hù)提供技術(shù)支持和服務(wù)，以此為基礎(chǔ)建設(shè)我省的教育信息化支持服務(wù)體系。

五是督導(dǎo)評估。將教育信息化工作納入政府督導(dǎo)評估，各地要認(rèn)真自查，省里將在年底前對各地教育信息化工作進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，并公布督查結(jié)果。

當(dāng)前，還有個別地方對教育信息化重要性和緊迫性的認(rèn)識還不到位，工作積極性不高、推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，必須及時加以改進(jìn)，迅速行動，迎頭趕上，至少要趕上全省教育信息化工作的總體步伐，不能拖全省的后腿，更不能因為個別地方工作沒有做好，影響全省整個教育信息化的進(jìn)程，甚至影響整個教育現(xiàn)代化的進(jìn)程和質(zhì)量。

三、教育信息化各項重點工作時間緊、任務(wù)重，務(wù)要真抓實干

我省教育信息化行動計劃明確了今后幾年教育信息化的總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)和重點工作。今年是落實行動計劃的第一年，必須要開好頭，起好步，要進(jìn)一步細(xì)化工作部署并加以督促推進(jìn)，把各項工作真正落到實處。

一要完成全省教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目。目前，全省342個教學(xué)點已完成多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的安裝工作，秋季開學(xué)前，各地要完成所轄教學(xué)點寬帶接入工作，以保證國家、省及地方資源能及時傳送到教學(xué)點。省電教館要做好國家針對教學(xué)點傳送的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的接收、編排和網(wǎng)絡(luò)傳輸工作，各地要組織優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享到教學(xué)點，基本實現(xiàn)每個教學(xué)點至少能夠利用數(shù)字資源開好1門此前無法開好的國家規(guī)定課程，盡快實現(xiàn)開齊課、開好課的目標(biāo)，提高教學(xué)點教育教學(xué)質(zhì)量。

二要積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)。各地要采取與國有電信企業(yè)合作等多種方式，將550所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，使全省接入寬帶的義務(wù)教育學(xué)校比例達(dá)到80%。為已接入寬帶網(wǎng)絡(luò)的450所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)條件下的基礎(chǔ)教學(xué)環(huán)境，完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)目標(biāo)。

三要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用?？偨Y(jié)推廣“全國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”活動優(yōu)秀成果，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。各地要有針對性地組織優(yōu)質(zhì)教育資源，輸送到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校；組織名師，通過網(wǎng)絡(luò)教研等形式，培訓(xùn)提高農(nóng)村地區(qū)的師資水平；組織名師開辦網(wǎng)絡(luò)課堂，廣泛共享名校優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，探索教學(xué)中實用、好用、管用的資源應(yīng)用模式。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的應(yīng)用覆蓋50%以上的義務(wù)教育學(xué)校，有效提升農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，完成 “優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)目標(biāo)。

四要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的普及應(yīng)用。各地和各學(xué)校要積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用的有效機制，重點推動職業(yè)教育、中小學(xué)校機構(gòu)空間和教師空間建設(shè)，帶動學(xué)生空間建設(shè)，使我省網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間數(shù)量達(dá)到84萬個左右。各地和各學(xué)校要積極利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間組織教師開展網(wǎng)上研修活動，使利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修活動的中小學(xué)教師不少于20%，農(nóng)村學(xué)校教師應(yīng)占有一定比例。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在教師研修、資源共享、互動教學(xué)、教學(xué)管理方面的應(yīng)用力度，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的模式研究，探索利用空間促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式變革的有效途徑，完成“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)目標(biāo)。

五要開展教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)我省教育資源公共服務(wù)平臺，提供滿足當(dāng)前需求，面向未來需要的教育資源中心存儲和服務(wù)能力，提供豐富的教育資源。按照“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的原則，探索數(shù)字教育資源與服務(wù)的審查、評價、免費與有償使用等共建共享機制，初步形成相關(guān)辦法、規(guī)程、規(guī)章等規(guī)范性文件。按照國家和省兩級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，中央、省、市（地）、縣和學(xué)校五級應(yīng)用的基本思路，建設(shè)省級教育管理公共服務(wù)平臺，秋季開學(xué)前，完成省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)和中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的部署，實現(xiàn)全省100%中小學(xué)生數(shù)據(jù)入庫。建立覆蓋全省各級教育行政部門和中小學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運行維護(hù)體系，培訓(xùn)技術(shù)及應(yīng)用骨干，保障系統(tǒng)長期應(yīng)用和數(shù)據(jù)的及時更新。

六要加大教師應(yīng)用信息技術(shù)能力的培訓(xùn)力度。制定相關(guān)政策，將利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動、改進(jìn)教學(xué)方式、提高教學(xué)質(zhì)量的能力逐步納入教師資格認(rèn)定體系。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等多種形式，開展中小學(xué)教師信息技術(shù)能力專項培訓(xùn)，以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合作為培訓(xùn)出發(fā)點，將教師有效利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式、深化課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，提升其信息技術(shù)能力和素養(yǎng)。省教育廳擬在今年9月底前將教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)的資源放在“龍學(xué)網(wǎng)”教師培訓(xùn)平臺上，供全省教師在網(wǎng)上隨時查閱，自我培訓(xùn)。教師培訓(xùn)要向已完成項目建設(shè)的學(xué)校傾斜，確保硬件設(shè)施與教師能力同步到位，重點完成教學(xué)點教師全員培訓(xùn)和實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入中小學(xué)70%以上的教師培訓(xùn)，使已實現(xiàn)寬帶接入的義務(wù)教育學(xué)校30%以上的教師具備利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源有效開展教學(xué)活動、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的能力。

七要深入抓好教育信息化試點工作。各地、各學(xué)校要著力推動教育部批準(zhǔn)的第一批教育信息化試點單位圍繞試點重點內(nèi)容，深入探索推進(jìn)教育信息化的體制機制和有效模式，力爭在年底前，在試點地區(qū)和學(xué)校率先有所突破，及時總結(jié)成功模式，推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，輻射全局。各地要組織專家團隊開展信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的專題研究。積極組織申報第二批教育部教育信息化試點單位。今年10月，教育廳將對教育信息化試點工作進(jìn)行專項指導(dǎo)和評估。

同志們，加快教育信息化進(jìn)程是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照教育部要求和全國教育信息化工作會議的部署，振奮精神、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、真抓實干，確保完成年度既定工作目標(biāo)，使我省教育信息化事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展、邁上新臺階，為推進(jìn)教育改革發(fā)展和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。