深化和提升流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村流通中擔(dān)當(dāng)重任

天津市寶坻區(qū)供銷合作社注重農(nóng)產(chǎn)品流通工作提升影響力

供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)深化和提升供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮在農(nóng)村流通中的主渠道作用，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品流通方面取得實(shí)效。這方面工作值得我們深入探討。

寶坻區(qū)供銷合作社基本情況

經(jīng)過(guò)10年的改革發(fā)展，經(jīng)過(guò)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，龍頭帶動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，在流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，為農(nóng)服務(wù)的主渠道作用得到了有效發(fā)揮。截至目前，全系統(tǒng)所屬企業(yè)9個(gè)，涵蓋日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、煙草、鹽業(yè)、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè),2013年上半年全系統(tǒng)營(yíng)銷總額預(yù)計(jì)完成16.70億元，同比增長(zhǎng)14.20%，完成年度計(jì)劃的50.17%；社會(huì)商品零售額預(yù)計(jì)完成7.75億元，同比增長(zhǎng)12.01%，完成年度計(jì)劃的52.75%；增加值預(yù)計(jì)完成4951萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.56%，完成年度計(jì)劃的51.57%；利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)完成946萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.93%，完成年度計(jì)劃的51.98%；上繳稅金預(yù)計(jì)達(dá)到5104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.02%，完成年度計(jì)劃的58.00%。實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

二、主要做法及取得實(shí)效

寶坻區(qū)供銷合作社以 “新網(wǎng)工程”為契機(jī)，全面整合資源，通過(guò)建立和完善流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，立足于服務(wù) “三農(nóng)”，發(fā)揮農(nóng)村流通中主渠道作用，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，企業(yè)得到了社會(huì)和廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。幾年來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展了五大網(wǎng)絡(luò)：

一是農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

以勸寶超市為龍頭，本著 “全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)”的原則，積極營(yíng)造便利、實(shí)惠、安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，到目前，已建成日用消費(fèi)品連鎖店657個(gè)，提升了日用品連鎖網(wǎng)絡(luò)功能。勸寶超市連續(xù)五次進(jìn)入在中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)快速消費(fèi)品連鎖百?gòu)?qiáng)；今年5月獲得工商總局頒發(fā)的2010-2011年度全國(guó) “守合同重信用”企業(yè)稱號(hào)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。以天津勸寶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司為龍頭，在全區(qū)251個(gè)原建農(nóng)資加盟店的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)發(fā)展農(nóng)資加盟店5個(gè)，目前已發(fā)展農(nóng)資直營(yíng)店3家、農(nóng)資加盟店256家，并逐步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。

三是利用網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的打造。按照全新的體制機(jī)制，組建了勸寶農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，以網(wǎng)絡(luò)?為支撐，建立了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，搭建起下聯(lián)農(nóng)民專業(yè)社、生產(chǎn)基地，上聯(lián)超市網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、機(jī)關(guān)院校團(tuán)體，集收購(gòu)、運(yùn)輸、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送于一體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)體系。積極開展農(nóng)超對(duì)接，目前已與18個(gè)專業(yè)社、2000多個(gè)農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的購(gòu)銷渠道，今年改造農(nóng)超對(duì)接專柜5個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌18個(gè)，建成 “勸寶”冷鮮肉加盟店95家，和寧河、武清、靜海、西青、薊縣、香河等地區(qū)的大中超市開展了合作。天津勸寶農(nóng)副產(chǎn)品公司產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到500余種，豐富了城鄉(xiāng)人民菜籃子、餐桌。端午節(jié)期間，銷售粽子93萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13.4%。公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，上半年銷售額預(yù)計(jì)達(dá)到2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%，同時(shí)獲得農(nóng)超對(duì)接申報(bào)資金402萬(wàn)元。

四是發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。該社利用一網(wǎng)多用，重點(diǎn)推進(jìn)食鹽、煙花爆竹、煙草和醫(yī)藥等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，利用專營(yíng)商品政策和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。春雷日雜鞭炮公司在春節(jié)期間準(zhǔn)備近200種花色品種，滿足不同層次的需求，今年實(shí)現(xiàn)銷售600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；利用食鹽專營(yíng)政策，開展送銷服務(wù)，對(duì)全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，765個(gè)自然村的2100多個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)送貨上門、巡回服務(wù)，保障食鹽供應(yīng)。上半年預(yù)計(jì)完成鹽銷售總量5800噸，銷售額620萬(wàn)元，其中食用包裝鹽1080噸，銷售額335萬(wàn)元。煙草作為區(qū)社主要的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)品種之一，上半年銷售預(yù)計(jì)達(dá)到5.1億元，同比增長(zhǎng)19.5%。

五是利用網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)了基層組織再造。

該社把每個(gè)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，都作為新型基層組織的延伸，以網(wǎng)絡(luò)來(lái)帶動(dòng)專業(yè)社、綜合服務(wù)社和基層社的發(fā)展。目前，依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合重組，放大日用品連鎖店功能。積極探索新的經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，把基層供銷合作社建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，新建基層供銷合作社達(dá)到6個(gè)。已領(lǐng)辦、合辦專業(yè)社18個(gè)，組建綜合服務(wù)社37家。

啟示

（一）根植于三農(nóng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。國(guó)務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》，明確指出，供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。這一定位，為供銷合作社的改革發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求供銷合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各類社會(huì)資源，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，要求供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，供銷合作社只有占領(lǐng)好農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，才能發(fā)揮更好作用，才能取得更大的發(fā)展空間。

（二）必須堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)踐證明，龍頭帶動(dòng)作用是發(fā)展供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要途徑。只有有一個(gè)強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能成為現(xiàn)實(shí)，寶坻區(qū)社在發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)上得益于這一點(diǎn)。例如，在實(shí)施 “新網(wǎng)工程”中，把培育龍頭企業(yè)做為基礎(chǔ)來(lái)抓，確定勸寶超市和農(nóng)副產(chǎn)品公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)龍頭企業(yè)，提高配送服務(wù)水平，培育了統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一商品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的連鎖經(jīng)營(yíng)體系。與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶建立購(gòu)銷合同，實(shí)現(xiàn)了 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。寶坻區(qū)社就是抓住這個(gè)轉(zhuǎn)型期，從幾個(gè)方面大膽創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。例如，在體制上，大膽引入了天津勸華集團(tuán)這一品牌，實(shí)現(xiàn)借牌發(fā)展；在產(chǎn)權(quán)上，不求所有，但求所用，堅(jiān)持與個(gè)人、企業(yè)、職工參股的多種發(fā)展形式，建立股份合作制企業(yè)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品公司是由自然人與勸寶超市合作組建的公司，農(nóng)資公司是由區(qū)社直屬公司與勸寶合作組建的，勸寶超市公司是由區(qū)社與區(qū)社職工個(gè)人入股組建的公司，不管采取什么樣的形式，都有效地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。在機(jī)制上，區(qū)社所屬公司都建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)決策、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的現(xiàn)代管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理；資產(chǎn)管理上，為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使資產(chǎn)保值增值，區(qū)社資產(chǎn)全部實(shí)行租賃制，股份以現(xiàn)金形式參與，這樣供銷合作社既可以得到股金分紅，又可以得到資產(chǎn)出租收益，實(shí)現(xiàn)了更大效益。

發(fā)展思路

（一）繼續(xù)推進(jìn) “新網(wǎng)工程”建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)功能。

“新網(wǎng)工程”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。今后，寶坻區(qū)社將堅(jiān)持以提升供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)功能為重點(diǎn)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加快農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品配送職能，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)、商品購(gòu)銷、資金結(jié)算、信息服務(wù)系統(tǒng)，完善加工、分揀、貯藏和配送功能，確保直營(yíng)店對(duì)城區(qū)的全覆蓋，提高加盟店覆蓋率。加快推進(jìn)商業(yè)進(jìn)社區(qū)工程，方便消費(fèi)者購(gòu)買。立足鞏固城區(qū)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有社區(qū)就有勸寶店的目標(biāo)。根據(jù)城區(qū)住宅規(guī)劃和城中村改造工程，適時(shí)建立社區(qū)便民店，進(jìn)一步鞏固城區(qū)市場(chǎng)。

（二）興建項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)供銷合作社的實(shí)力和后勁。

勸寶超市阜陽(yáng)路購(gòu)物廣場(chǎng)是該區(qū)確定的重點(diǎn)工程，人防辦正在進(jìn)行基建工程建設(shè)，該社將積極做好內(nèi)部設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)做好市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，確保在工程完工第一時(shí)間入駐。

（三）全面推進(jìn)供銷合作社基層組織建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)基層供銷合作社重組再造。打破傳統(tǒng)基層社的建制模式，以原基層社社有資產(chǎn)為資本，建立便民社區(qū)店，完善新型基層組織。對(duì)部分無(wú)資產(chǎn)、無(wú)經(jīng)營(yíng)、僅保留經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的基層社，利用供銷合作社特許經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基層社特殊商品的供應(yīng)服務(wù)。放大合作功能，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。不斷壯大提升區(qū)社藕稻合作社，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其應(yīng)有作用。加強(qiáng)典型示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)綜合服務(wù)社建設(shè)。按照 《農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，依托 “新網(wǎng)工程”，在日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)絡(luò)終端基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)部門，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，建成具有多功能性質(zhì)的綜合服務(wù)社。結(jié)合寶坻區(qū)總體規(guī)劃和農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)，探索綜合服務(wù)社進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)，不斷擴(kuò)大綜合服務(wù)社的覆蓋面。

（四）全面推進(jìn)社有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。

積極推進(jìn)社有企業(yè)體制機(jī)制改革。采取經(jīng)營(yíng)者和職工持股、引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。規(guī)范企業(yè)改制行為，防止社有資產(chǎn)流失。加快社有企業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化社有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中。推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組，加快縱向整合和橫向聯(lián)合，增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。要繼續(xù)發(fā)揮供銷合作社在煙草、食鹽、煙花爆竹、醫(yī)藥等商品經(jīng)營(yíng)中的重要作用，配合政府有關(guān)部門規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（五）加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)行人才興社戰(zhàn)略，積極選拔年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸納高校畢業(yè)生，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開拓的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。