淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

張艷梅

長(zhǎng)春市公路管理處，吉林 長(zhǎng)春 130041

概述

在人們生活質(zhì)量不斷提高的情況下，人們開(kāi)始對(duì)出行的要求也越來(lái)越高，所以在公路建設(shè)方面應(yīng)不斷創(chuàng)新、升級(jí)。為了實(shí)現(xiàn)高速公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，就要采用新技術(shù)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，從多個(gè)方面加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理。高速公路養(yǎng)護(hù)管理作為技術(shù)管理的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)先做好交通情況調(diào)查、路況檢查、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題要及時(shí)解決。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的基本目標(biāo)

1.1 基本概念

高速公路養(yǎng)護(hù)是指為了保持公路處于完好狀態(tài)，并向公路使用者提供一些優(yōu)良的服務(wù)而進(jìn)行的作業(yè)。一般情況下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理主要是指公路在使用后所進(jìn)行的必要養(yǎng)護(hù)管理。

1.2 內(nèi)容

進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)有利于保持路況設(shè)施完好；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工程主要是為了加固和完善道路及運(yùn)營(yíng)設(shè)施；對(duì)公路沿線(xiàn)的機(jī)電設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)和管理；對(duì)公路沿線(xiàn)的綠地進(jìn)行綠化。

1.3 目的

采取正確有效的技術(shù)措施，以保證高速公路上的各種設(shè)施處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，這樣才能保證高速公路使用起來(lái)更通暢、舒適、安全，其使用功能完全發(fā)揮出來(lái)了，也從根本上提高了公路所帶來(lái)的社會(huì)效益和運(yùn)營(yíng)效益。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 交通量急劇增加，加快了公路老化的速度

由于交通量的繁重，路面上大量超限車(chē)輛，如超載車(chē)、重型車(chē)的運(yùn)行，導(dǎo)致了公路承載很重的負(fù)荷，加快了公路病害的產(chǎn)生，增加了公路的破壞程度及磨損。

2.2 機(jī)械設(shè)備投入不足，養(yǎng)護(hù)工作的科技含量低

目前，我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作依舊靠養(yǎng)護(hù)站來(lái)完成，但是所投入的資金有限，機(jī)械設(shè)備方面也相對(duì)落伍，參與公路養(yǎng)護(hù)的人員普遍年齡偏大，文化水平不高。養(yǎng)護(hù)站開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作，所采取的方式就是以人力手工為主機(jī)械設(shè)備附助的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，這對(duì)于當(dāng)前公路損害狀況來(lái)說(shuō)，是無(wú)法滿(mǎn)足要求的。此外，因機(jī)械設(shè)備投入不足，對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)還存在嚴(yán)重弊端，因此就出現(xiàn)了設(shè)備利用頻率低、閑置情況較多，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展造成了阻礙。

2.3 管理體制不順

我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理仍在采用事業(yè)型管理體制，將撥款作為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，從養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及組織方式上看都是相對(duì)健全的，但是受到體制和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉型管理等方面因素的影響，很不利于高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提高，也阻礙了公路管理管理機(jī)制創(chuàng)新的形成，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，從根本上加大了管理工作的難度。

2.4 公路養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)低，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展

從公路養(yǎng)護(hù)管理工作的形勢(shì)來(lái)看，從事養(yǎng)護(hù)管理工作的人員技術(shù)水平普遍偏低，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝的掌握水平差，這在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量及水平，也造成了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)更落后，使高速公路應(yīng)有的舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)使用等幾方面的性能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)?？傊?，人員素質(zhì)低以及落后的養(yǎng)護(hù)管理方式都給公路養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)一些麻煩。

3 做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的有效措施

（1）高度重視起公路養(yǎng)護(hù)管理工作

高速公路建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，直接關(guān)系到黨和人民群眾的利益，因此，各職能部門(mén)必須要制定出一套相對(duì)完備的管理辦法及工作意見(jiàn)，做到有章可循，以制度養(yǎng)路，確保管理方法暢通，責(zé)任明確?？傊?，公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須要從管理源頭抓起，以便為今后的公路建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范的具體要求來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理

對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工程還是大修工程，都應(yīng)該事先做好工程原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目要做一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，在工程施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督，做好檢查工作，重點(diǎn)是按照工程規(guī)范來(lái)處理好工程驗(yàn)收，從根本上來(lái)維持好高速公路的服務(wù)水平及其運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為依托，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化

應(yīng)該堅(jiān)持將干線(xiàn)公路作為重點(diǎn)，并保持與支線(xiàn)公路相結(jié)合，并以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為依托，加大公路養(yǎng)護(hù)投入力度，加強(qiáng)對(duì)公路的預(yù)防性和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。還要對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理做一個(gè)周密的部署，精心組織，以此來(lái)提高應(yīng)急處理能力。此外，還要建立一個(gè)系統(tǒng)的交通保障機(jī)制，以便能夠解決水毀斷道的及時(shí)搶通，也保證了交通能在惡劣天氣情況下順利通行，使公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)周期縮短，也不影響公眾的出行。還要大力推行水泥混凝土路面灌縫新工藝、新材料以及瀝青路面微表處理、完善防排水體系等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)舊的路面可以進(jìn)行大的改造，實(shí)現(xiàn)廢理瀝青再生利，提高對(duì)高速公路病害治理的能力。

（4）培養(yǎng)民眾意識(shí)

高速公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展主要依靠人來(lái)進(jìn)行，所以養(yǎng)護(hù)工作人員必須要樹(shù)立起公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。例如：在高速公路的施工階段，應(yīng)該對(duì)參與施工的施工隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；在公路養(yǎng)護(hù)階段，要正確培養(yǎng)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，這是保證工作人員能認(rèn)真做好公路養(yǎng)護(hù)工作的一個(gè)前提保障。另外，還要設(shè)立起一個(gè)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)執(zhí)法體系，堅(jiān)持做到獎(jiǎng)懲分明，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)公民的公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，使公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展更為順利。

（5）建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

目前，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化程度在逐漸提高，并投入了大量先進(jìn)的技術(shù)和工藝，這在一定程度上提高了公路養(yǎng)護(hù)的管理水平。因此，就要建立起一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，具備一定的科學(xué)知識(shí)，服務(wù)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作?？傊訌?qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的技能培訓(xùn)，是管理上的需要，是時(shí)代的需要。通過(guò)培訓(xùn)工作的進(jìn)行，會(huì)促使廣大職工在日程公路養(yǎng)護(hù)工作中能以理論為基礎(chǔ)，理論聯(lián)系實(shí)際，用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)先進(jìn)機(jī)械的使用也能掌握，并發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，掌握新技術(shù)和新工藝，從根本上實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作還處于一個(gè)剛起步的階段，在科技、資金等幾個(gè)方面的投入還達(dá)不到所需求的標(biāo)準(zhǔn)。因此，要實(shí)現(xiàn)高速公路的發(fā)展，公路管理部門(mén)就要堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，加大投入，科學(xué)決策，規(guī)范管理，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能保證高速公路安全、暢通，才能提高高速公路所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]何偉興.高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作之我見(jiàn)[J].城市建設(shè)理論研究,2010年07期第97頁(yè)

[2]王元俊.淺談高速公路養(yǎng)護(hù)和高速公路路政管理 [J].城市建設(shè)理論研究,2012年27期第105頁(yè)

[3]陳淑賢.公路養(yǎng)護(hù)與管理.人民交通出版社，2008年

[4]王暉.高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理初探.中國(guó)海洋大學(xué)2007年碩士論文