淺談公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

翁文林，陳紹潤(rùn)

溫州市交通工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司, 浙江省溫州市 325000

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，橋隧結(jié)構(gòu)占據(jù)了較大比例，隧道工程也得到了廣泛應(yīng)用。近年來(lái)，國(guó)家及各地交通部門(mén)為了確保隧道工程質(zhì)量和規(guī)范隧道工程施工，制定了一系列施工標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。在管理行為方面，優(yōu)化項(xiàng)目組織管理模式，健全各項(xiàng)質(zhì)量、安全管理制度，實(shí)行信息化管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)；在工地建設(shè)方面，積極推行浙江省“標(biāo)化工地”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行駐地辦、項(xiàng)目部以及工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，提出安全文明施工的措施，倡導(dǎo)安全文明施工；在施工管理方面，嚴(yán)格控制公路施工原材料，執(zhí)行首件工程質(zhì)量認(rèn)可制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序的控制，強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)做到以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人有效的監(jiān)管，從而提高隧道工程質(zhì)量，也有利于施工單位在標(biāo)準(zhǔn)化管理中培育專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)，提高技術(shù)掌控能力和工程管理水平。

1 管理行為標(biāo)準(zhǔn)化

1.1 組織管理模式

本指揮部采用按監(jiān)理辦分別設(shè)置對(duì)口聯(lián)絡(luò)人與分專(zhuān)業(yè)（橋梁、隧道和地質(zhì)專(zhuān)業(yè)）的管理模式，目的是綜合管理和專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合，點(diǎn)與面銜接，實(shí)現(xiàn)縱橫向管理，有力地加強(qiáng)了隧道安全質(zhì)量管理。

1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

根據(jù)交通部及浙江省有關(guān)公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)要求，制定了《深化項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，并編制了符合本項(xiàng)目實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊(cè)，作為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的依據(jù)。

本項(xiàng)目編制了《工程質(zhì)量管理制度》、《首件工程質(zhì)量認(rèn)可制管理辦法》、《隱蔽工程簽證制》、《質(zhì)量違約處理辦法》、《計(jì)量支付管理辦法》、《設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《試驗(yàn)檢驗(yàn)管理辦法》、《目標(biāo)節(jié)點(diǎn)考核責(zé)任書(shū)》，同時(shí)還根據(jù)該項(xiàng)目隧道特點(diǎn)及地質(zhì)情況，專(zhuān)門(mén)編制了《隧道工程質(zhì)量控制技術(shù)要點(diǎn)》用于規(guī)范和指導(dǎo)本項(xiàng)目隧道的施工和管理。

1.3 信息化管理

按照公開(kāi)化、信息化、透明化原則，建立了陽(yáng)光工程網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，并在招標(biāo)文件中予以明確。實(shí)現(xiàn)工程各項(xiàng)信息的網(wǎng)上傳輸、共享、監(jiān)督，促進(jìn)隧道工程質(zhì)量提高。

通過(guò)采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)隧道質(zhì)量、安全進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。實(shí)行材料進(jìn)場(chǎng)短信提醒制度，供應(yīng)商及時(shí)將材料進(jìn)場(chǎng)信息發(fā)送至監(jiān)理、施工、業(yè)主單位的相關(guān)人員，既方便試驗(yàn)人員在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，同時(shí)也為業(yè)主監(jiān)理后期計(jì)量提供了依據(jù)。

2 工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

必須編制工地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理審批并經(jīng)指揮部同意，實(shí)施完成后專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行驗(yàn)收。

工程建設(shè)方案應(yīng)重點(diǎn)考慮審查選址、占地面積、建筑面積以及布局合理性，以滿(mǎn)足功能需求為最低原則。

2.2 場(chǎng)地建設(shè)

場(chǎng)地布置要編制專(zhuān)項(xiàng)方案并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，做到場(chǎng)地布置井然有序，避免因布置混亂產(chǎn)生的安全隱患。場(chǎng)地建設(shè)地面必須硬化處理，粗細(xì)集料必須搭棚覆蓋。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”：即拌和站、鋼筋加工場(chǎng)、小型預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)集中。鋼材堆放及加工場(chǎng)必須設(shè)置帶雨棚的半開(kāi)放式房屋。混凝土排水管、蓋板等小型構(gòu)件物統(tǒng)一設(shè)置預(yù)制場(chǎng)預(yù)制或外購(gòu)。

長(zhǎng)大隧道洞口全部設(shè)置人員車(chē)輛進(jìn)出監(jiān)控系統(tǒng)，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、洞內(nèi)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急逃生燈視引導(dǎo)系統(tǒng)等。

2.3 臨時(shí)工程、文明施工

臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。

便道、便橋要求盡量在主體工程以外，洞口段、陡坡、彎道寬等進(jìn)行路面硬化。其寬度、坡度、會(huì)車(chē)道等均進(jìn)行明確。

隧道洞口應(yīng)設(shè)置廢水池處理水污染問(wèn)題，便道灑水降低揚(yáng)塵，懸掛標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)宣傳文明施工。

3 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

3.1 實(shí)行材料準(zhǔn)入制

在招標(biāo)文件中就明確對(duì)重要主材進(jìn)行準(zhǔn)入制，未被列入的廠(chǎng)家不得招標(biāo)采購(gòu)。本項(xiàng)目將隧道工程用的鋼材、水泥、防水材料、錨桿作為主材，供應(yīng)商列入準(zhǔn)入機(jī)制。為了選擇優(yōu)秀的材料廠(chǎng)家，我們?cè)谑┕挝徽{(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同施工、監(jiān)理到廠(chǎng)家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取本行業(yè)及相關(guān)單位的意見(jiàn)，優(yōu)選確定大型、信譽(yù)良好的廠(chǎng)商。

3.2 積極推廣“零開(kāi)挖”

在招標(biāo)文件里專(zhuān)門(mén)明確了隧道洞口必須按照“零開(kāi)挖”施工。施工單位在進(jìn)場(chǎng)后必須先準(zhǔn)確測(cè)得隧道洞口段縱橫斷面圖，橫斷面間距不大于5m，必要時(shí)進(jìn)行加密，然后由幾方共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查，進(jìn)洞方案要反復(fù)論證多次才最終確定。針對(duì)偏壓、淺埋隧道采用半明半暗式進(jìn)洞，大大地減少仰邊坡開(kāi)挖和防護(hù)面積。由于大力推行“零開(kāi)挖”，杜絕對(duì)自然植被的大面積破壞，充分利用山體自穩(wěn)，并且極大地增強(qiáng)了隧道洞口的安全性。根據(jù)隧道洞口的不一性，每個(gè)洞口均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)，真正做到量體裁衣，與自然統(tǒng)一和諧，堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)環(huán)境。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行首件工程質(zhì)量認(rèn)可制

所有重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序必須實(shí)行首件制。如隧道洞口工程、隧道開(kāi)挖、隧道初期支護(hù)、隧道二次襯砌、隧道路面等均需作為首件制執(zhí)行。嚴(yán)格二襯臺(tái)車(chē)入場(chǎng)驗(yàn)收制度，臺(tái)車(chē)進(jìn)場(chǎng)前上報(bào)擬進(jìn)場(chǎng)臺(tái)車(chē)的數(shù)量、臺(tái)車(chē)長(zhǎng)度、外觀(guān)幾何尺寸、面板厚度及每塊板的寬度，由項(xiàng)目部和總監(jiān)辦組成臺(tái)車(chē)驗(yàn)收小組，對(duì)臺(tái)車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格審批驗(yàn)收。通過(guò)對(duì)首件工程質(zhì)量及實(shí)施工序認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，采取有效的改進(jìn)和糾偏，以指導(dǎo)后續(xù)施工，并為后續(xù)施工工藝控制及質(zhì)量控制創(chuàng)造條件。首件不成功不允許進(jìn)行下步施工。

3.4 加強(qiáng)日常管理

建設(shè)單位各質(zhì)量小組聯(lián)絡(luò)人定期對(duì)各自管轄標(biāo)段隧道工程施工情況進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查的問(wèn)題發(fā)出督查意見(jiàn)書(shū)。一旦下發(fā)整改通知就要求監(jiān)理跟蹤監(jiān)督整改情況，務(wù)必整改到位并反饋確認(rèn)后才可放過(guò)，使質(zhì)量真正得到有效保障，安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題會(huì)同專(zhuān)業(yè)人員共同協(xié)商解決。

3.5 強(qiáng)化重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制

施工過(guò)程中重點(diǎn)加強(qiáng)光面爆破、噴錨支護(hù)、防排水、二襯質(zhì)量等方面管理工作。隧道開(kāi)挖的質(zhì)量效果好壞，對(duì)隧道安全、進(jìn)度、質(zhì)量、效益等方面有直接影響。隧道必須配備隧道斷面儀并進(jìn)行超欠挖檢測(cè)及凈空控制，實(shí)行二襯臺(tái)車(chē)準(zhǔn)入制，且要求必須采用整體澆筑，不得采用先矮邊墻后拱澆筑工藝。防水板必須用雙縫熱熔焊機(jī)焊接并充氣檢查。加強(qiáng)隱蔽工程質(zhì)量的控制和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。對(duì)隧道質(zhì)量通病及早提出預(yù)防措施，并對(duì)質(zhì)量通病進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

3.6 強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)

加強(qiáng)與市交通質(zhì)監(jiān)局試驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)系，共同編制試驗(yàn)檢測(cè)手冊(cè)，齊抓共管做好試驗(yàn)檢測(cè)工作。對(duì)隧道錨桿質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果與計(jì)量支付掛鉤，有力促進(jìn)錨桿施工質(zhì)量。

3.7 進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和信息化管理

由于隧道地質(zhì)變化的不可預(yù)見(jiàn)性，隧道圍巖類(lèi)別又關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等各個(gè)方面，因此確定圍巖等級(jí)顯得尤為重要。為此，本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)編制了《隧道工程變更管理辦法》，明確了相關(guān)職責(zé)、程序。要求參建各方共同參加、共同商討確定，并在陽(yáng)光系統(tǒng)平臺(tái)上流轉(zhuǎn)，有效增加了變更的透明性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

3.8 引入第三方監(jiān)控量測(cè)和隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)

隧道施作是基于地質(zhì)圍巖的不同而千變?nèi)f化，有相似規(guī)律性，又有很大的差異性，不能生搬硬套。本項(xiàng)目隧道工程技術(shù)難度大，僅僅依靠業(yè)主、監(jiān)理、施工單位難以解決所有的技術(shù)難題，這就需要整合社會(huì)科技資源，通過(guò)招投標(biāo)確定一些專(zhuān)業(yè)單位作為第三方，依靠第三方單位的專(zhuān)業(yè)人才、高科技檢測(cè)設(shè)備，實(shí)行監(jiān)控量測(cè)和地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，提前為隧道工程全程把脈，為優(yōu)化設(shè)計(jì)提供直接依據(jù)，確保工程質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隧道工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是社會(huì)發(fā)展的必然需要，也是公路建設(shè)自身發(fā)展的需要。目前，隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化工作已在公路建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，但建設(shè)單位對(duì)隧道工程施工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理仍有待加強(qiáng)，本文針對(duì)公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，希望能夠進(jìn)一步提高建設(shè)單位對(duì)公路隧道施工的管理水平，進(jìn)而促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]福建高速公路總指揮部.福建省高速公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化指南[M].北京:人民交通出版社,2010.

[2]JTG F60—2009，公路隧道施工技術(shù)規(guī)范[S].北京：中華人民共和國(guó)交通部，2009