粵港澳人才合作示范區(qū)——集聚10萬(wàn)國(guó)際高端人才

近日，中央人才工作協(xié)調(diào)小組已批復(fù)把“廣州南沙—深圳前海—珠海橫琴粵港澳人才合作示范區(qū)”列為“全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”。對(duì)粵港澳人才合作示范區(qū)的建設(shè)，廣東省提出了具體的人才發(fā)展目標(biāo)：到2015年，吸引集聚10萬(wàn)名左右國(guó)際高端人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需人才，包括港澳人才在內(nèi)的高端人才占人才隊(duì)伍的比重超過(guò)10%，人才貢獻(xiàn)率接近50%，區(qū)域人才發(fā)展水平和人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力達(dá)到亞太地區(qū)領(lǐng)先水平。到2020年，吸引集聚30萬(wàn)名左右國(guó)際高端人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需人才，包括港澳人才在內(nèi)的高端人才占人才隊(duì)伍的比重超過(guò)20%，人才貢獻(xiàn)率接近60%，區(qū)域人才發(fā)展水平和人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

實(shí)施與國(guó)際接軌的人才政策

推動(dòng)改革創(chuàng)新的第一步是要健全人才政策體系。廣東省將會(huì)同中央駐穗單位、省直相關(guān)職能部門(mén)以及廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三地，抓緊研究制定廣東省支持粵港澳人才合作示范區(qū)的特殊政策和靈活措施，著力在重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)激勵(lì)、企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯、國(guó)際教育合作、專業(yè)資格互認(rèn)、便利通關(guān)、簽證居留、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、生活配套等方面取得重點(diǎn)突破。其次，要健全人才法規(guī)體系。積極借鑒港澳及發(fā)達(dá)國(guó)家成功運(yùn)行的國(guó)際規(guī)則與慣例，利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和較大市立法權(quán)，加快形成有利于國(guó)際化人才發(fā)展的法制環(huán)境。

打造“四化”人才隊(duì)伍，搭建五個(gè)平臺(tái)

粵港澳人才合作示范區(qū)的目標(biāo)是：2015年，粵港澳人才合作全面深化，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局初步形成，人才綜合服務(wù)體系基本建立，人才政策和體制機(jī)制創(chuàng)新取得重點(diǎn)突破，人才發(fā)展環(huán)境大幅改善，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。2020年，粵港澳人才合作成果豐碩，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新務(wù)實(shí)高效，人才政策法規(guī)體系建立健全，人才體制機(jī)制國(guó)際接軌，人才發(fā)展環(huán)境世界一流，成功探索具有廣東特色和示范意義的人才管理新模式?；浉郯娜瞬藕献魇痉秴^(qū)將構(gòu)筑人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地，著力打造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的高端化、國(guó)際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的人才隊(duì)伍。同時(shí)，提出要搭建人才發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，打造人才合作平臺(tái)、打造招才引智平臺(tái)、打造智慧創(chuàng)新平臺(tái)、打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。其中，建立“粵港澳人才合作聯(lián)盟”、“粵港澳人才合作促進(jìn)會(huì)”、“粵港澳人才合作專業(yè)協(xié)會(huì)”等引人關(guān)注。

實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略要抓好三大創(chuàng)新

廣東通過(guò)試驗(yàn)區(qū)的示范，首先帶動(dòng)珠三角和廣東實(shí)現(xiàn)人才制度的創(chuàng)新，并發(fā)揮它的扇面帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全國(guó)的體制創(chuàng)新。其所承擔(dān)的使命，就是要在人才發(fā)展上找出一個(gè)中國(guó)特色的政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)有機(jī)結(jié)合的人才開(kāi)發(fā)新模式。通過(guò)引入海外人才，把好的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)引入中國(guó)，經(jīng)消化、吸收，形成獨(dú)具特色的模式。對(duì)于其他省市來(lái)說(shuō)，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略一定要抓好三個(gè)創(chuàng)新：一是服務(wù)創(chuàng)新，把人才優(yōu)先發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，要抓好服務(wù)創(chuàng)新，使服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的融合，提升服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新模式。二是合作創(chuàng)新，政府要優(yōu)先開(kāi)展人才服務(wù)，使產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的企業(yè)家能夠更好地展開(kāi)合作。三是生態(tài)創(chuàng)新，要考慮到創(chuàng)新人才的形成其實(shí)是一個(gè)生態(tài)過(guò)程，要把教育、科技、人才等整個(gè)鏈條打造好，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，整個(gè)鏈條都抓好了，創(chuàng)新型人才自然就會(huì)成群扎堆涌現(xiàn)。