我國機動車污染防治行業(yè)2012年發(fā)展綜述

（中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會機動車污染防治技術(shù)專業(yè)委員會，北京 100037）

1 2012年行業(yè)發(fā)展狀況及發(fā)展環(huán)境

1.1 行業(yè)發(fā)展環(huán)境

目前，機動車尾氣排放污染已成為我國空氣污染的主要來源之一，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。國家有關(guān)部門正積極出臺政策法規(guī)加大機動車污染控制力度，不斷升級新生產(chǎn)機動車的排放標準，加強在用機動車的環(huán)保檢驗等監(jiān)管，全力削減機動車的污染物排放量。

國家政策和法規(guī)的執(zhí)行是機動車污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，政策法規(guī)方向和執(zhí)行力度對機動車污染防治行業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2012年國務(wù)院、環(huán)境保護部等部門出臺了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》等文件，積極組織各地方機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)人員培訓，特別是在2013年2月，國務(wù)院常務(wù)會議上確定了車用汽柴油油品升級時間表和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》的發(fā)布，顯示出政府部門對機動車污染防治工作的高度重視和關(guān)注，并取得了顯著成績。

同時，環(huán)境保護部等部門出臺了《關(guān)于加強機動車污染防治工作 推進大氣PM2.5治理進程的指導意見》（下文簡稱《指導意見》）等相關(guān)促進行業(yè)發(fā)展的重要政策法規(guī)，《指導意見》中明確提出：“推進柴油車顆粒過濾器（DPF）、氧化性催化轉(zhuǎn)化器（DOC）等先進技術(shù)的應(yīng)用”，因此機動車污染防治行業(yè)也得到了快速發(fā)展。

1.1.1 環(huán)境保護部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國五階段）》二次征求意見稿

2013年1月，環(huán)境保護部發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（下文簡稱“國Ⅴ”）二次公開征求意見稿。國Ⅴ排放標準修改采用歐盟（EC）No715/2007和（EC）No692/2008法規(guī)、UN ECE R83及其修訂法規(guī)的有關(guān)技術(shù)內(nèi)容。與現(xiàn)行的輕型汽車國Ⅳ排放標準相比，國Ⅴ排放標準二次征求意見稿加嚴了污染物排放限值，其中氮氧化物加嚴25%～28%，顆粒物加嚴82%，大幅削減了新生產(chǎn)汽車的單車排放量。

同時，國Ⅴ標準二次征求意見稿中增加了顆粒物粒子數(shù)量控制項目，可促使汽車采用更有效的排放控制技術(shù)，降低顆粒物尤其是細顆粒物的排放量；車輛達標排放考核里程由原來的8萬公里增加到16萬公里；提高車載診斷系統(tǒng)的排放控制要求，更有利于對在用車輛實際排放狀況進行監(jiān)控；增加催化轉(zhuǎn)化器和炭罐等關(guān)鍵排放控制零部件的檢查要求，確保車輛實際生產(chǎn)中采用性能好的零部件；改進生產(chǎn)一致性檢查判定程序，更符合我國機動車環(huán)保管理的實際需要；進一步完善車輛在用符合性檢查項目，確保汽車使用過程中的排放達標；考慮到實施輕型車國V標準需要供應(yīng)相應(yīng)的燃油，標準的實施時間需待燃油供應(yīng)時間明確后才能確定。與國外汽車排放法規(guī)標準相比，二次征求意見稿的排放控制水平和歐洲正在實施的第五階段輕型車排放法規(guī)相當。

1.1.2 北京市實施第五階段機動車排放標準

經(jīng)國務(wù)院批準，北京市開始實施第五階段機動車排放標準：

（1）輕型汽油車

自 2013年2月1日起，北京市對新增輕型汽油車實施《輕型汽車（點燃式）污染物排放限值及測量方法（北京Ⅴ階段）》（DB 11/ 946 - 2013），不再受理汽車企業(yè)申報符合第四階段標準輕型汽油車型，停止發(fā)布符合第四階段標準輕型汽油車環(huán)保目錄。自2013年3月1日起 ，停止在京銷售和注冊登記不符合北京第五階段標準要求的輕型汽油車。國家第五階段輕型汽油車排放標準發(fā)布后實施國家標準。

（2）重型柴油車

自2013年2月1日起，北京市對新增公交、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車實施《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中的第五階段排放控制要求。自實施之日起，停止在京銷售和注冊不符合國家第五階段標準要求的公交、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車。

相比輕型汽車國Ⅳ排放標準，北京市環(huán)境保護局發(fā)布的京Ⅴ排放標準中氮氧化物的排放限值降低25%，減少機動車污染物排放的同時控制PM2.5的排放。

1.2 行業(yè)技術(shù)發(fā)展進展

1.2.1 行業(yè)總體技術(shù)進展

關(guān)于汽車排放控制技術(shù)，機動車污染防治行業(yè)涉及可劃分為六大子系統(tǒng)：尾氣后處理系統(tǒng)（載體、催化劑、襯墊、封裝、尿素噴射系統(tǒng)）；發(fā)動機管理系統(tǒng)（噴油器、傳感器、電磁閥、電機等）；燃油蒸發(fā)系統(tǒng)（炭罐）；曲軸箱通風系統(tǒng)；渦輪增壓系統(tǒng)（渦輪增壓器、增壓中冷器）；廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR、EGR中冷器）等。

柴油車主要排放控制技術(shù)包括：排氣后處理技術(shù)（DPF、SCR、POC）、電控高壓噴射（共軌、泵噴嘴、單體泵等）技術(shù)、發(fā)動機綜合管理系統(tǒng)、發(fā)動機本身結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、可變增壓中冷技術(shù)、廢氣再循環(huán)（EGR）技術(shù)等。

汽油車主要排放控制技術(shù)包括：采用電控發(fā)動機管理系統(tǒng)以及配備三元催化轉(zhuǎn)化器技術(shù)等。

摩托車主要排放控制技術(shù)包括：對傳統(tǒng)燃油摩托車所采用的發(fā)動機進行優(yōu)化設(shè)計、化油器的優(yōu)化改進、電控化油器、二次進氣裝置、燃油蒸發(fā)排放控制裝置、點火系統(tǒng)的優(yōu)化、電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)等。

1.2.2 新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

1.2.2.1 國Ⅳ/Ⅴ柴油車排放控制技術(shù)

（1）排放法規(guī)對柴油機排放控制技術(shù)

重型柴油車國Ⅳ/Ⅴ排放標準已經(jīng)發(fā)布，等效于歐洲重型車尾氣排放法規(guī)，標志著國Ⅳ/Ⅴ標準已進入機動車尾氣排放領(lǐng)域。

隨著機動車排放標準的不斷升級，目前國內(nèi)外通常采用改進發(fā)動機機內(nèi)燃燒技術(shù)+選擇性催化還原系統(tǒng)（SCR）或者+廢氣再循環(huán)系統(tǒng)（EGR）+壁流式顆粒物捕集器（DPF）/通透式顆粒物捕集器（POC）尾氣后處理技術(shù)兩大主流技術(shù)路線來實現(xiàn)。

（2）主要尾氣后處理裝置

1） SCR后處理裝置

Urea-SCR集成及匹配控制系統(tǒng)主要由尿素儲存罐、尿素噴射系統(tǒng)和催化器組成，以尿素作為還原劑Urea-SCR（尿素選擇性催化還原器）系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用。

2） 氧化催化轉(zhuǎn)化器（DOC）

柴油氧化催化轉(zhuǎn)化器（DOC）通過催化氧化反應(yīng)，同時可降低柴油車尾氣中CO、THC和顆粒物污染物排放量，其結(jié)構(gòu)主要由載體、墊層和殼體組成。載體形式有陶瓷載體和不銹鋼金屬兩種，催化劑成分主要是鉑（Pt）和鈀（Pd）等貴金屬。DOC技術(shù)目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用。

3） 壁流式顆粒物捕集器（DPF）

壁流式顆粒過濾器（DPF）可以降低PM85%以上，同時可大大減少CO和THC的排放量。

4） 流通式顆粒物捕集器（POC）

流通式顆粒捕集器（POC）可以捕捉柴油車尾氣排放中的顆粒物，降低PM排放30%～80%。另外，POC質(zhì)量輕、體積小、尺寸可變，易于集成到排氣系統(tǒng)中。

5） 燃油噴射系統(tǒng)

關(guān)于燃油噴射系統(tǒng)的研發(fā)能力，各主要電噴企業(yè)在國內(nèi)都設(shè)立了相應(yīng)的研發(fā)中心，利用國內(nèi)研發(fā)中心引進了國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，并進行了本地化生產(chǎn)及技術(shù)支持。目前，技術(shù)和產(chǎn)品基本成熟。

6） 渦輪增壓器系統(tǒng)

渦輪增壓器能夠有效提高重型柴油機功率、改善經(jīng)濟性能、降低污染物排放。目前，渦輪增壓器在柴油車上已得到了廣泛應(yīng)用，國Ⅲ、國Ⅳ重型柴油機都已裝配了渦輪增壓器，未來技術(shù)發(fā)展方向是可變截面渦輪增壓系統(tǒng)。

1.2.2.2 國Ⅳ/Ⅴ汽油車排放控制技術(shù)

對于國Ⅳ/Ⅴ汽油車排放控制技術(shù)應(yīng)不斷優(yōu)化和提高，汽油機排放控制技術(shù)主要有：1）催化劑性能的優(yōu)化，包括提高耐硫性能、耐久性能，涂層更耐高溫，起燃溫度更低，貴金屬含量少等方面。2）發(fā)動機標定策略的優(yōu)化，主要包括發(fā)動機標定的精細化，對更多不同工況下參數(shù)進行數(shù)據(jù)的采集和優(yōu)化，并且對OBD性能進行優(yōu)化。

1.2.2.3 國III摩托車排放控制技術(shù)

摩托車排放標準技術(shù)主要有：1）采用基于化油器的技術(shù)方法：“化油器＋兩級催化轉(zhuǎn)化器＋二次補氣裝置＋炭罐”或“電控化油器＋催化轉(zhuǎn)化器＋炭罐”的應(yīng)對方案。2）基于電噴的技術(shù)方法：采用“電噴＋催化轉(zhuǎn)化器＋炭罐”。

1.2.3 新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

目前，節(jié)能減排已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。隨著機動車保有量的快速增長，其排放的污染物也成為大氣質(zhì)量的主要污染源之一。為了實施國家標準，機動車后處理行業(yè)——尾氣后處理系統(tǒng)、燃油噴射系統(tǒng)、渦輪增壓器系統(tǒng)等生產(chǎn)企業(yè)開展了相關(guān)新技術(shù)的研究、試驗和匹配工作，并做好了生產(chǎn)準備。

隨著排放法規(guī)的加嚴，尾氣后處理裝置行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出一些新技術(shù)和新產(chǎn)品，從而形成了相關(guān)的新興行業(yè)。在政府相關(guān)部門的扶持下，國內(nèi)機動車環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)和高等院校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，在技術(shù)和研發(fā)方面突破了國外企業(yè)的技術(shù)壁壘，在多個技術(shù)方面已經(jīng)形成了自主研發(fā)實力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面初步形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模，具備了一定的供給能力。

為進一步研究和應(yīng)用新的機動車排放控制技術(shù)，還應(yīng)加大力度對相關(guān)技術(shù)項目進行深入的研發(fā)和應(yīng)用。

（1）高孔密度、薄壁堇青石陶瓷蜂窩載體

堇青石陶瓷蜂窩載體是尾氣凈化催化劑的重要基體材料，在實施國Ⅳ/Ⅴ排放標準時，高孔密度、薄壁堇青石陶瓷蜂窩載體將是一個主流的配置。因此應(yīng)該設(shè)立基礎(chǔ)研究，作適當支持。

（2）碳化硅/堇青石壁流式顆粒物捕集器（DPF）

壁流式微粒過濾器使用封閉型的過濾壁面對所流經(jīng)的微粒進行攔截，對超細微粒數(shù)量的分離效率可超過90%。所以，應(yīng)該進行DPF載體和DPF再生控制方法的研究，促進其發(fā)展。

（3）高性能凈化催化劑技術(shù)

在控制機動車排放污染物領(lǐng)域，尾氣凈化催化劑是科學和技術(shù)的密集產(chǎn)品。所以，應(yīng)支持高性能催化劑技術(shù)的研究，如：高性能稀土儲氧催化劑技術(shù)、耐高溫高比表面材料制備技術(shù)、汽油發(fā)動機耐高溫三效催化劑的制備技術(shù)、稀燃汽油發(fā)動機的NSR（NOx存儲還原）催化技術(shù)、密偶催化劑的制備技術(shù)、抗老化分子篩SCR催化劑、高性能鈰基SOF（可溶性有機物）凈化催化劑、NOx與PM同時凈化技術(shù)；研究解決Ⅴ- W - Ti體系的SCR催化劑Ⅴ的流失和CSF（催化劑涂層微粒捕集器）抗硫老化問題。

（4）非膨脹型陶瓷襯墊

薄壁或極薄壁載體已成為機動車環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢，目前我國還不具有相關(guān)制備能力，需要盡快著實支持相關(guān)研究，以保障新階段排放法規(guī)的順利實施。

（5）高精度尿素噴射系統(tǒng)

后處理裝置SCR系統(tǒng)除了催化劑之外，關(guān)鍵的零部件是高精度的尿素噴射系統(tǒng)，應(yīng)該重點支持主要關(guān)鍵零部件-尿素噴射系統(tǒng)的研發(fā)工作。

（6）柴油機高壓共軌系統(tǒng)

柴油機高壓共軌系統(tǒng)的應(yīng)用是滿足日益嚴格的尾氣排放標準的必然趨勢，但是，國內(nèi)自主企業(yè)和國外技術(shù)先進企業(yè)相比，原有技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱，產(chǎn)品性能滿足不了現(xiàn)有機動車排放法規(guī)的要求。所以，應(yīng)該對柴油車高壓共軌系統(tǒng)這一關(guān)鍵核心零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作持續(xù)支持。

（7）燃油添加劑FBC

燃油添加劑FBC（Fuel Borne Catalyst）是針對DPF后處理裝置的一種降低顆粒物活化能的添加劑。通過特殊系統(tǒng)，定量加入到燃油中，隨燃油經(jīng)過發(fā)動機供油系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)進入DPF中。隨著重型柴油車國Ⅳ/Ⅴ排放標準的實施，DPF技術(shù)將會得到廣泛應(yīng)用。因此，提前論證FBC + DPF技術(shù)在中國油品環(huán)境下的可行性是十分有必要的。

2 行業(yè)市場特點及主要（骨干）企業(yè)發(fā)展情況

2.1 行業(yè)市場特點

隨著行業(yè)市場的急劇擴大，一些骨干企業(yè)的優(yōu)勢得以繼續(xù)發(fā)展，一些新興企業(yè)在市場上也在各個方面取得突破，已經(jīng)初步形成了分工合作、有序競爭的格局。行業(yè)內(nèi)的有序競爭，一方面促使了新技術(shù)、新產(chǎn)品的快速應(yīng)用，另一方面保證了為市場提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.2 行業(yè)主要企業(yè)發(fā)展概況

據(jù)統(tǒng)計，2012年機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)約150多家，其中載體生產(chǎn)企業(yè)10多家、催化劑涂層企業(yè)10多家、隔熱襯墊企業(yè)在5家以上、催化器封裝企業(yè)60多家、尿素噴射系統(tǒng)在5家以上、發(fā)動機管理系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在17家左右、渦輪增壓系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)10多家、EGR系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)在7家以上、燃油蒸發(fā)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)25家左右、曲軸箱通風裝置生產(chǎn)企業(yè)15家左右。

目前的150多家企業(yè)中，江蘇、上海、北京、浙江企業(yè)數(shù)量位居前4位。長三角地區(qū)（滬、蘇、浙）的機動車污染防治生產(chǎn)企業(yè)大約占到總數(shù)的一半，是機動車污染防治產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。

機動車污染防治骨干企業(yè)是機動車環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用，推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，帶動行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進步。生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品基本滿足實施國家機動車排放標準的要求，所以，企業(yè)的生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定，沒有太大的變化。

目前機動車污染防治行業(yè)內(nèi)具有影響力的骨干企業(yè)主要有：無錫威孚力達催化凈化器有限責任公司、昆明貴研催化劑有限責任公司、博世汽車柴油系統(tǒng)股份有限公司、聯(lián)合汽車電子有限公司、康寧（上海）有限公司、巴斯夫催化劑（上海）有限公司、優(yōu)美科汽車催化劑（蘇州）有限公司、北京德爾福萬源發(fā)動機管理系統(tǒng)有限公司、NGK（蘇州）環(huán)保陶瓷有限公司、上海天納克研發(fā)中心、佛吉亞（中國）排放控制技術(shù)有限公司、莊信萬豐（上海）化工有限公司、北京綠創(chuàng)環(huán)保設(shè)備股份有限公司、東京濾器（蘇州）有限公司、蘇州派格麗減排系統(tǒng)有限公司、浙江邦得利汽車環(huán)保技術(shù)有限公司、貴州黃帝車輛凈化器有限公司、四川中自尾氣凈化有限公司、安徽艾可藍節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰尽⒖得魉古欧盘幚硐到y(tǒng)（中國）有限公司、霍尼韋爾汽車零部件服務(wù)（上海）有限公司、3M中國有限公司、電裝（中國）投資有限公司上海分公司等（以上排名不分先后）。

2.3 行業(yè)市場競爭狀況

雖然我國機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展很快。特別是國家出臺了一系列相關(guān)政策，使機動車污染防治企業(yè)得到了激勵和發(fā)展。隨著機動車排放標準的實施，加速了跨國公司在國內(nèi)的合資、獨資企業(yè)的建設(shè)步伐，以及新技術(shù)的應(yīng)用速度，也加快了國內(nèi)科研單位的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。

我國機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)充分體現(xiàn)了國內(nèi)外產(chǎn)品市場化競爭格局，國際上主要的跨國公司都在我國合資或獨資建廠，如康寧（上海）有限公司不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。有些公司還建有技術(shù)中心或研發(fā)中心，如巴斯夫催化劑（上海）有限公司、莊信萬豐（上海）化工有限公司、優(yōu)美科汽車催化劑（蘇州）有限公司和聯(lián)合汽車電子有限公司、博世汽車系統(tǒng)股份有限公司等。國內(nèi)的骨干企業(yè)，如無錫威孚力達催化凈化器有限責任公司和昆明貴研催化劑有限責任公司等，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品和技術(shù)裝備等方面也達到了國際先進水平，可以滿足國內(nèi)部分機動車的需求。

由于目前機動車環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)大部分都是中外合資或國外獨資企業(yè)，市場份額占有率在80%以上，其核心技術(shù)都是從國外引進的，所以技術(shù)水平與國外技術(shù)水平相當。

為了達到機動車排放標準的要求，采用的排放后處理裝置基本是由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的，但是關(guān)鍵技術(shù)基本都掌握在跨國企業(yè)手中，還有一小部分是從國外采購的。因此，關(guān)鍵后處理零部件的研發(fā)和投產(chǎn)，以及核心技術(shù)的研究等還應(yīng)加大投入力度，我國機動車污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠。

3 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我國機動車尾氣后處理裝置行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)裝備和制造水平都有明顯提升。但是隨著行業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展，也出現(xiàn)一些問題亟待解決，以保證機動車排放法規(guī)的實施。

（1）尾氣后處理裝置售后市場混亂

當前尾氣后處理裝置售后市場管理不嚴，不合格的催化凈化產(chǎn)品泛濫。這些產(chǎn)品的質(zhì)量比絕大多數(shù)正規(guī)的污染控制裝置生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品要差很多，但由于其價格十分低廉，因此占據(jù)了部分售后市場。這樣不僅導致了售后市場的無序競爭，同時也嚴重影響了在用車污染排放控制水平，對環(huán)境造成的損害將會難以估量。

（2）國內(nèi)自主企業(yè)整體發(fā)展比較落后

近幾年來我國自主企業(yè)技術(shù)進步迅速，產(chǎn)品技術(shù)成果豐碩，但與技術(shù)先進的國家相比較，仍存在差距。例如：技術(shù)的快速發(fā)展及法規(guī)的日趨嚴格，凸顯出國內(nèi)對機動車環(huán)保技術(shù)的基礎(chǔ)性研究、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用工作滯后，系統(tǒng)性研究不足，缺乏大量的試驗研究手段和試驗數(shù)據(jù)等問題。這直接導致了國內(nèi)自主企業(yè)新技術(shù)更新?lián)Q代速度慢于技術(shù)先進的國家，滿足更高排放法規(guī)的高端技術(shù)儲備也落后于相關(guān)國家。

（3）企業(yè)技術(shù)水平參差不齊

隨著有關(guān)法規(guī)的加嚴，技術(shù)水平較高企業(yè)能及時為市場提供滿足質(zhì)量要求的尾氣后處理裝置。但國內(nèi)還有許多尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)存在技術(shù)水平較低下、工藝管理流程不規(guī)范、研發(fā)和檢測設(shè)備和手段缺乏等問題，應(yīng)加強對這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格監(jiān)控。

（4）外國公司在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地

外國零部件企業(yè)紛紛來華進行投資生產(chǎn)，這對我國機動車污染防治產(chǎn)業(yè)起到了極大的推動作用，促進了最新排放控制技術(shù)在汽車上的應(yīng)用。國外企業(yè)為了使技術(shù)不外流，僅在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地，而關(guān)鍵的零部件測試、開發(fā)工作都在國外進行，對于這一現(xiàn)象要引起關(guān)注。

4 對策及建議

實施國家機動車排放標準是一項系統(tǒng)工程，要求生產(chǎn)制造、標準實施和環(huán)保監(jiān)督等部門認真負責，這樣才能解決目前存在的相關(guān)問題。

（1）盡快制定機動車催化器回收管理辦法

近幾年國內(nèi)汽車產(chǎn)量快速增長，為了達到國家相關(guān)標準的要求，有大量汽車面臨著淘汰，汽車報廢市場將不斷擴大，因此應(yīng)積極開展對三元催化器的回收和管理工作。催化器系統(tǒng)的回收不僅能使貴金屬資源得到再利用，而且規(guī)范的回收方法也能保證在用車市場的規(guī)范性，避免這些已經(jīng)報廢的催化器再流入市場，重復使用。建議國家相關(guān)部門，盡快實施機動車催化器回收管理辦法。

（2）設(shè)立機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究長期的項目和資金支持

機動車環(huán)保技術(shù)研究是一個長期的研發(fā)過程，需要持續(xù)、長期、高水平的研究。建議國家有關(guān)部門建立長遠的研究布局，組織機動車環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)域高水平的研究隊伍，開展研究尾氣后處理凈化催化技術(shù)、高孔密度薄壁載體、發(fā)動機管理系統(tǒng)等科研項目，為我國機動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的科學技術(shù)支撐。

（3）鼓勵建立技術(shù)研發(fā)共享平臺，組織整車廠、發(fā)動機管理系統(tǒng)企業(yè)和尾氣后處理裝置企業(yè)聯(lián)合研究新技術(shù)

由于機動車尾氣后處理系統(tǒng)種類繁多，技術(shù)難度極大，研究任務(wù)非常繁重。從發(fā)展的角度考慮，對于一些共性的技術(shù)研發(fā)，建議國家組織相關(guān)單位建立起技術(shù)研發(fā)共享平臺。這將能有效解決企業(yè)之間重復研究，形成具備自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)共享平臺，加快研發(fā)產(chǎn)品的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。建議鼓勵并組織整車廠、發(fā)動機廠、發(fā)動機管理系統(tǒng)企業(yè)和尾氣后處理裝置企業(yè)聯(lián)合進行國V/VI排放控制技術(shù)的研究、應(yīng)用，以及匹配規(guī)律研究。

5 行業(yè)發(fā)展展望

“十一五”期間，我國機動車環(huán)保事業(yè)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，機動車污染防治行業(yè)規(guī)模已基本形成。

“十二五”期間的減排目標任務(wù)艱巨，在新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值，而機動車行業(yè)的PM2.5排放主要來自柴油車。北京市已于2013年2月1日實施《輕型汽車（點燃式）污染物排放限值及測量方法（北京Ⅴ階段）》和《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》第五階段排放標準，特別是2013年2月國務(wù)院常務(wù)會議上確定了決定加快油品質(zhì)量升級時間計劃表。因此2013年機動車污染防治工作重點依然是降低機動車（特別是柴油汽車）污染物排放，全面推動先進的柴油機排放控制技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。應(yīng)引導柴油車后處理技術(shù)裝置生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)新，引導生產(chǎn)企業(yè)開展后處理裝置技術(shù)研究工作，開展相關(guān)試驗研究工作，制造出適用現(xiàn)在環(huán)境的新技術(shù)產(chǎn)品，并形成一定的生產(chǎn)能力和規(guī)模，以及滿足各種型式發(fā)動機的需求。

節(jié)能減排是當下機動車發(fā)展的重點，而傳統(tǒng)的節(jié)能型汽車是發(fā)展的主要對象。機動車污染防治行業(yè)應(yīng)以節(jié)能減排、新技術(shù)應(yīng)用為重點，提高核心技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的地位，實現(xiàn)全面的產(chǎn)業(yè)升級。

目前國內(nèi)部分柴油車（機）企業(yè)的產(chǎn)品，發(fā)動機已經(jīng)采用了先進技術(shù)，匹配了后處理裝置產(chǎn)品，并達到了國Ⅳ標準的要求。國內(nèi)大型企業(yè)已開始著手進行實施國Ⅳ/Ⅴ標準技術(shù)的儲備，進行高壓共軌系統(tǒng)、后處理裝置等與發(fā)動機相匹配的試驗研究，以及對主流的柴油機均采用選擇性催化還原（SCR）系統(tǒng)，在排氣溫度較低情況下的性能穩(wěn)定性等方面正在做進一步的研究。所以，機動車污染防治新技術(shù)和新產(chǎn)品將會不斷呈現(xiàn)并且會被廣泛應(yīng)用。

此外，柴油機排放的氮氧化物（NOx）為“十二五”期間機動車排放控制重點。相比較而言，各種重型商用車、農(nóng)用車、工程機械用柴油機技術(shù)更加落后，基本沒有采用任何排放控制裝置來控制氮氧化合物和顆粒物排放，因此具有較大節(jié)能減排潛力的柴油機后處理裝置的市場也將很大。

2013年2月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》，文件中明確要求：“各地區(qū)、各部門要按照本意見的要求，加強對內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，扎實開展工作。各地區(qū)要結(jié)合本地實際制定具體實施方案，明確工作任務(wù)，切實抓好落實。各部門要按照職責分工，抓緊制定出臺配套政策，加強協(xié)調(diào)配合，強化工作指導和督促檢查，保證各項政策措施落到實處”。因此，2013年無論是新車還是在用車都面臨著排放控制問題。同時也會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如化工、油品、稀土、陶瓷等行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，機動車污染防治行業(yè)將會迎來一場轟轟烈烈的技術(shù)革命和新一輪的發(fā)展熱潮。