鏟除腐敗滋生的土壤和條件

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。在中央軍委政治工作會議上，習(xí)主席體系部署新征程上推進政治建軍要抓好6個方面的重點工作，其中之一就是“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”，體現(xiàn)了習(xí)主席對軍隊反腐敗斗爭的高瞻遠矚、深邃思考和深謀遠慮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，拓展反腐敗斗爭深度廣度，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一、提升政治站位，深刻認識“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶危定傾、力挽狂瀾，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀，深入推進軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，挽救、重塑、發(fā)展了人民軍隊?！靶滤珊薏桓咔С撸瑦褐駪?yīng)須斬萬竿?！绷?xí)主席強調(diào)，“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進”。軍隊是拿槍桿子的，腐敗問題絕不能在黨內(nèi)存身，尤其在我們軍隊不能存身。

（一）從我黨我軍的性質(zhì)宗旨看。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，本質(zhì)上與腐敗水火不相容。中國共產(chǎn)黨從登上歷史舞臺之日起，就把保持廉潔、反對腐敗莊嚴地寫在了自己的旗幟上，自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的重任。1921年黨的一大制定的綱領(lǐng)，其中有6條涉及黨的紀律。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，我們黨堅持把正風(fēng)肅紀反腐作為永葆初心使命的具體實踐，堅持同一切損害、破壞、危害人民利益的腐敗現(xiàn)象作斗爭，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，從誕生第一天起就秉承了黨的先進基因，對共產(chǎn)黨員的要求與對革命軍人的要求本質(zhì)上是一致的。新時代政治建軍方略，“明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地”。如果黨紀軍紀退守到法律的底線，那就無法體現(xiàn)黨的先進性、人民軍隊的先進性，無法肩負起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。一個充滿活力的政黨，必然是一個風(fēng)清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊，必定是一支正氣充盈的軍隊。毫不松懈加強正風(fēng)肅紀反腐，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，這是我黨我軍的性質(zhì)宗旨決定的。

（二）從我黨我軍發(fā)展歷程看。我黨我軍的厚重歷史，是一部爭取人民解放和中華民族偉大復(fù)興的歷史，也是一部同腐敗進行不懈斗爭的歷史。從建黨之初安源工人運動中的反腐敗實踐，到延安時期黃克功、肖玉璧被懲處，從毛澤東與黃炎培的“窯洞對”，到新中國成立之初的劉青山、張子善案，都是我黨我軍始終對腐敗高度警惕的一個縮影。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席旗幟鮮明加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習(xí)主席指出：“我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發(fā)展?！边@一重要論斷，正是對我們黨一百多年來始終高度重視反腐敗斗爭的科學(xué)評價。

（三）從黨紀軍紀現(xiàn)實要求看。紀律嚴明是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我軍戰(zhàn)斗力構(gòu)成的重要因素，我黨我軍的任何工作都要在紀律規(guī)矩的軌道中運行。黨的十八大以來，我們制定修訂黨章、廉潔自律準則、巡視工作條例、紀律處分條例、問責(zé)條例和軍隊黨建法規(guī)、政治工作條例等等，反腐倡廉法規(guī)制度體系更加科學(xué)完備，管黨治軍的籠子越扎越緊。這些舉措有效遏止了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，我黨好傳統(tǒng)好作風(fēng)逐步回歸，全軍官兵士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。當(dāng)前，世情、國情、黨情、軍情都在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，我軍在政治上面臨的考驗錯綜復(fù)雜。仍有少數(shù)人黨紀軍紀意識淡漠，有的把政治紀律、組織紀律當(dāng)作耳旁風(fēng)，置若罔聞、我行我素，有的執(zhí)紀問責(zé)不嚴，沒有把從嚴執(zhí)紀上升到推進政治整訓(xùn)和貫徹落實新時代政治建軍方略的高度來看待。習(xí)主席在中央軍委政治工作會議上強調(diào)，“嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰(zhàn)斗力”。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！泵鎸σ廊粐谰?fù)雜的形勢，我們必須進一步抓嚴紀律執(zhí)行，始終把紀律挺在前面，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

二、堅定政治自信，全面把握“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的意蘊內(nèi)涵

“知其理，方能得其法；得其法，才能善其治?！秉h的十八大以來，習(xí)主席以深沉的歷史憂患和高度的戰(zhàn)略清醒，系統(tǒng)地對“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”作出深刻論述，深刻指出了新時代新征程縱深推進反腐敗斗爭、鏟除腐敗滋生的土壤和條件的政治保證、總的要求、基本方式、根本路徑和重要方法，為我們堅定信心決心、保持戰(zhàn)略定力、明確戰(zhàn)略方向，最終奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，提供了堅強有力的科學(xué)指引和根本遵循。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的政治保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)主席在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴”。2022年6月中央政治局進行集體學(xué)習(xí)時，習(xí)主席總結(jié)黨的十八大以來反腐敗斗爭取得的顯著成效、積累的重要經(jīng)驗，強調(diào)的第一條是“構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制”。中國共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，最有決心、最有能力領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下打好總體戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，從源頭上根治腐敗。

（二）堅持標本兼治，一體推進“三不腐”——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的總的要求?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源。”標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。在十八屆中央紀委二次全會上，習(xí)主席指出“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”；在十九屆中央紀委三次全會上，習(xí)主席提出要“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”；在二十屆中央紀委三次全會上，習(xí)主席強調(diào)“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進?？偟囊笫?，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化”；在黨的二十屆三中全會上，習(xí)主席強調(diào)“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制”。從“三不腐”到“一體推進‘三不腐’”，體現(xiàn)了內(nèi)因與外因、自律與他律、治標與治本的辯證關(guān)系，反映了新時代管黨治黨理論和實踐的重大創(chuàng)新。

（三）堅持依規(guī)治黨——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的基本方式。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時習(xí)主席指出，“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度”。在十八屆中央紀委六次全會上習(xí)主席指出，“著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善”。在黨的二十屆三中全會上習(xí)主席強調(diào)，“推進反腐敗國家立法”。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須依規(guī)依紀依法，將依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一起來，運用法治思維和法治方式，以黨的紀律和國家法律為準繩，推進反腐敗各項工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

（四）堅持深化改革、推動創(chuàng)新——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的根本路徑。堅持改革創(chuàng)新，是貫穿中國特色社會主義制度和國家治理體系形成與發(fā)展全過程的基本原則和重要方法。在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時習(xí)主席指出，“通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。黨的二十屆三中全會強調(diào)“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，“深化黨的建設(shè)制度改革”，深刻地揭示了深化改革創(chuàng)新與鏟除腐敗滋生的土壤和條件的辯證關(guān)系。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。深化改革是鏟除腐敗滋生的土壤和條件、解決腐敗現(xiàn)象深層次問題的根本出路。新時代新征程，必須通過全面深化改革，最大限度地減少反腐敗體制障礙和制度漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，阻斷腐敗的滋生蔓延。

（五）堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要方法。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。在二十屆中央紀委三次全會上，習(xí)主席對堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)發(fā)力、縱深推進鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出七個方面的系統(tǒng)部署。鏟除腐敗滋生的土壤和條件是系統(tǒng)工程，也是持久工程，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要方法、重要抓手。

三、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決落實“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的實踐要求

如果沒有政治上的革命性鍛造，就不可能有新時代人民軍隊偉大變革。當(dāng)前，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標正處于吃勁奮斗的攻堅期、加油加壓的沖刺期，我軍面臨復(fù)雜的嚴峻考驗，面臨繁重的戰(zhàn)建備任務(wù)，任務(wù)艱巨，使命光榮。新征程上，我們必須深入貫徹落實中央軍委政治工作會議精神，持續(xù)保持戰(zhàn)略定力，強化反腐敗高壓態(tài)勢，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為強國強軍偉業(yè)提供堅強有力的政治保證。

（一）堅定深學(xué)篤行，立起政治引領(lǐng)“風(fēng)向標”。信仰的動搖是最危險的動搖。習(xí)主席深刻指出：“只有在立根固本上下足了功夫，才會有強大的免疫力和抵抗力，讓一切不嚴不實的東西近不了身、附不了體?！辩P除腐敗滋生的土壤和條件，必須從官兵思想深處著手，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不斷筑牢思想防線、立起精神支柱。一是自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執(zhí)著追求，使理論學(xué)習(xí)的過程成為拒腐防變、防微杜漸的過程，用信仰追求打造“金剛不壞之身”。二是深學(xué)細悟習(xí)主席關(guān)于鏟除腐敗滋生的土壤和條件的一系列重要論述，準確把握其精髓要義和實踐要求，不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，樹立更高標準、篤行更嚴要求，真正筑牢堅守信仰、拒腐防變的思想防線。

（二）聚焦備戰(zhàn)打仗，提升為戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)“貢獻率”?！胺矅匾?，必待兵之勝也。”鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅決剔除影響和制約戰(zhàn)斗力生成的沉疴積弊。一是提升站位。習(xí)主席對提高能打仗、打勝仗能力念茲在茲，對練兵備戰(zhàn)看得最重、叩問最嚴，各級要站上政治高位、扛起使命擔(dān)當(dāng)，尤其要在確保習(xí)主席和軍委重大決策部署落實上發(fā)揮好紀律保證作用，在推進重大演訓(xùn)活動順利實施上發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，在解決訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)突出問題上發(fā)揮好糾偏懲戒作用，提升監(jiān)督監(jiān)察對部隊?wèi)?zhàn)斗力的“貢獻率”。二是重拳懲治。嚴查備戰(zhàn)打仗中影響戰(zhàn)斗力的貪腐問題，突出抓好重大戰(zhàn)場建設(shè)、重大裝備工程、戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域廉政監(jiān)督，決不讓“螻蟻”“碩鼠”啃食戰(zhàn)斗力，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，引領(lǐng)我軍越反腐越堅強、越純潔、越有戰(zhàn)斗力。

（三）強化示范監(jiān)督，牽住關(guān)鍵少數(shù)“牛鼻子”。“以令率人，不若身先?！辩P除腐敗滋生的土壤和條件，必須牽住關(guān)鍵少數(shù)“牛鼻子”。一是發(fā)揮示范作用。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部肩上有千鈞重擔(dān)，身后有千軍萬馬，是強軍事業(yè)的頂梁柱、攻堅克難的領(lǐng)頭雁、從嚴治黨的責(zé)任人、作風(fēng)形象的風(fēng)向標，必須謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，堅持一級帶一級、層層作示范，從而形成“頭雁高飛群雁隨”的生動局面。二是創(chuàng)新監(jiān)督手段。利用大數(shù)據(jù)自動比對、動態(tài)識別等信息化新技術(shù)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，以及軍地交叉地帶等腐敗高風(fēng)險區(qū)，嚴查徹糾、清倉起底，全鏈條加強權(quán)力運行制約監(jiān)管，為權(quán)力監(jiān)督插上信息化翅膀。

（四）建強廉潔文化，激活崇清尚德“廉動力”。習(xí)主席在黨的二十大報告中指出“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”，黨的二十屆三中全會提出“加強新時代廉潔文化建設(shè)”。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須發(fā)揮廉潔文化“以文化人”作用，不斷培育崇清尚廉的文化土壤。一是講好尚廉故事。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中都蘊含著豐富的尚廉好人好事，彰顯著我黨我軍的思想覺悟和價值追求，對凈化軍營政治生態(tài)具有潛移默化的影響。通過讀紅色書籍、講紅色故事、看紅色電影，宣揚革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，提煉革命文化中蘊含的廉潔理念，引導(dǎo)廣大官兵自覺繃緊紀律之弦、鑄牢廉潔之魂。二是豐富文化載體。廉潔文化的“潤物無聲”需要文化建設(shè)的“有聲有色”。要積極推進“網(wǎng)絡(luò)+廉潔文化建設(shè)”，引導(dǎo)官兵制作微課程、微動漫、短視頻等，將其轉(zhuǎn)化為可視、可聽、可讀的文化產(chǎn)品和精神食糧，增強廉潔文化的時代感和感染力，營造軍營崇德尚廉“綠水青山”。

【作者單位：空軍勤務(wù)學(xué)院、空軍研究院】