頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策于近日發(fā)布

國家能源局日前發(fā)布我國首個(gè)《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（以下簡稱《政策》），明確將頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度；鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入頁巖氣勘探開發(fā)和銷售市場(chǎng)，并加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)?！墩摺诽貏e強(qiáng)調(diào)，頁巖氣開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持勘探開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重的原則，走可持續(xù)發(fā)展道路。

國家將按頁巖氣開發(fā)利用量，對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，并將研究出臺(tái)資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。

此次《政策》尤為突出的一點(diǎn)，是特別強(qiáng)調(diào)了頁巖氣開發(fā)過程中的節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)，為內(nèi)容最豐富的章節(jié)。

其中提出要加強(qiáng)節(jié)能和能效管理，明確規(guī)定引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；規(guī)定鉆井液、壓裂液等應(yīng)做到循環(huán)利用，開采過程逸散氣體禁止直接排放；鉆井、壓裂、氣體集輸處理等作業(yè)過程必須采取各項(xiàng)對(duì)地下水和土壤的保護(hù)措施，防止頁巖氣開發(fā)對(duì)地下水和土壤的污染；鉆井、井下作業(yè)產(chǎn)生的各類固體廢物必須得到有效處置，防止二次污染。

同時(shí)，國家對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)利用開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)或規(guī)劃影響評(píng)價(jià)，從資源環(huán)境效率、生態(tài)環(huán)境承載力及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平等多方面，優(yōu)化頁巖氣勘探開發(fā)的時(shí)空布局。