山東省東營市奶業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路探討

（山東省東營市畜牧局）

山東省東營市位于黃河三角洲中心地帶，土地資源豐富，草場連接成片，具有發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，當(dāng)?shù)馗叨戎匾暷虡I(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，不斷加大奶業(yè)政策扶持力度，上規(guī)模、抓裝備、控質(zhì)量、創(chuàng)特色、塑品牌，奶業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，奶業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1 現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展條件

1.1 政策優(yōu)勢

《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，是兩大國家級(jí)戰(zhàn)略，這兩大戰(zhàn)略在東營融合，東營市乘勢而上，制定實(shí)施了畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展奶業(yè)，對(duì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、擠奶機(jī)、牛奶冷卻儲(chǔ)藏罐、數(shù)字化奶牛場、奶牛發(fā)情監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。全市累計(jì)用于奶牛的補(bǔ)貼資金達(dá)7 000 多萬元。

1.2 土地優(yōu)勢

東營市人均土地面積6.7 畝，是山東省平均水平的2.7 倍；國有土地連片面積大，包括現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)在內(nèi)的3 處主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)土地總面積153 萬畝，尚有未利用土地資源452 萬畝。在國家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，投資項(xiàng)目與建設(shè)用地矛盾突出的情況下，東營市后備土地資源將成為投資創(chuàng)業(yè)的核心優(yōu)勢。

1.3 飼草資源優(yōu)勢

東營市草原總面積743 萬畝，占山東省草原總面積的1/3以上，天然草原內(nèi)有野生植物292 種，其中國家二級(jí)保護(hù)瀕危植物野大豆近10 萬畝。

1.4 區(qū)位優(yōu)勢

東營市位于全國奶業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，處于連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐位置。

1.5 生態(tài)優(yōu)勢

東營市是膠東半島無疫區(qū)的緩沖區(qū)，又是黃河三角洲無疫區(qū)的核心區(qū)。特別是北部、東北部及東部區(qū)域，地廣人稀，方圓數(shù)十平方公里無村莊、無污染，生物安全半徑大，建設(shè)大型畜牧養(yǎng)殖基地具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

1.6 服務(wù)體系優(yōu)勢

東營市的飼料、獸藥生產(chǎn)和銷售體系、畜禽良種推廣體系、動(dòng)物防疫體系日臻完善，畜禽良種覆蓋率達(dá)92%以上；市、縣、鄉(xiāng)均設(shè)立了畜牧管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。自1998年起，東營市先后實(shí)施了國家膠東半島無疫區(qū)緩沖區(qū)和黃河三角洲無疫區(qū)建設(shè)，無重大疫情發(fā)生。

2 現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化奶牛養(yǎng)殖，已經(jīng)成為東營市奶業(yè)建設(shè)的突出特點(diǎn)。2012年，東營市全市奶牛存欄量達(dá)6.4 萬頭，能繁母牛3.8 萬頭，占奶牛總數(shù)的58.5%，年產(chǎn)生鮮乳18.1 萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8 億元。

2.1 牛群結(jié)構(gòu)優(yōu)化

東營市先后從澳大利亞、新西蘭引進(jìn)高產(chǎn)奶牛，并大力推廣高產(chǎn)奶牛凍精及性控凍精，高產(chǎn)奶牛覆蓋率達(dá)98%。平均年單產(chǎn)達(dá)10 噸的奶牛養(yǎng)殖場2 家，平均年單產(chǎn)超7.5 噸的奶牛場近20 家。2012年，全市生鮮乳產(chǎn)量為20 多萬噸，已成為山東省乃至全國重要的優(yōu)質(zhì)奶生產(chǎn)基地。

2.2 規(guī)模化程度高

奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖管理日漸增多，2012年，東營市奶牛存欄300 頭以上的奶牛場有40 多家，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場達(dá)50 多家，其中千頭奶牛場近20 家，萬頭奶牛場4 家。百頭以上奶牛場存欄奶牛量占存欄總量的98%。

2.3 科技裝備強(qiáng)

東營市規(guī)?；膛霈F(xiàn)代裝備齊全，普遍配備了TMR日糧機(jī)、奶牛發(fā)情監(jiān)控系統(tǒng)、規(guī)?；翀龉芾硐到y(tǒng)、機(jī)械化擠奶廳等代表世界先進(jìn)水平的科技裝備。

2.4 奶源質(zhì)量好

全市奶牛場實(shí)行規(guī)范化管理，普遍建立了飼養(yǎng)檔案，95%的奶牛場飼喂全株青貯玉米，有2 家奶牛場獲得了有機(jī)奶認(rèn)證和綠色奶認(rèn)證，10 多家奶牛場獲得了無公害認(rèn)證，原料奶品質(zhì)較好。東營市自2010年3月開始推行牧場奶直供，通過強(qiáng)化監(jiān)管，讓當(dāng)?shù)厝罕姾壬戏判哪?，引領(lǐng)了乳品消費(fèi)方式的變革。目前，全市開業(yè)的鮮奶吧約130 家，日供應(yīng)鮮奶達(dá)50 噸。

3 奶業(yè)發(fā)展前景設(shè)想

目前，東營市迎來了跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，高效生態(tài)畜牧業(yè)成為東營市畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。下一步，全市發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)，必須以生態(tài)、安全、品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、規(guī)?；l(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢，推行種草養(yǎng)畜，打造綠色有機(jī)奶品牌，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地。

3.1 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧示范區(qū)建設(shè)

東營市政府設(shè)立了現(xiàn)代畜牧開發(fā)區(qū)，該區(qū)占地17.8 萬畝，是黃河三角洲發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先行區(qū)、示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)，適宜發(fā)展集種養(yǎng)加、物流、科研、商居與觀光為一體的綜合畜牧項(xiàng)目。按照東營市高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“一區(qū)、雙帶、六片”的總體布局，加快現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范區(qū)的建設(shè)成為發(fā)展奶業(yè)的必然目標(biāo)。

3.2 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式

將奶業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)向集約型和環(huán)境友好型，按照集約化養(yǎng)殖和有機(jī)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，建立適度規(guī)模、管理規(guī)范的奶牛專一飼養(yǎng)區(qū)域，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，實(shí)行五“統(tǒng)一”，提高生鮮乳質(zhì)量，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。大面積推廣高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，構(gòu)建牛糞、牛尿和養(yǎng)殖廢水的分級(jí)處理與多向利用模式，解決奶牛養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境與用能問題，促使整個(gè)行業(yè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧水平顯著提升。

3.3 推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)

東營規(guī)模奶牛場生產(chǎn)的生鮮乳蛋白質(zhì)含量為3.4%，乳脂率為4.1%，這些優(yōu)質(zhì)的生鮮乳被品牌乳品企業(yè)收購。本地乳品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都很有限，因此推動(dòng)本地乳品企業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)有乳品企業(yè)整合，培育現(xiàn)代乳品加工企業(yè)，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)啬虡I(yè)發(fā)展的一條重要渠道。力爭在5 年時(shí)間內(nèi)，培育1～2 個(gè)上規(guī)模、上檔次、上水平的乳品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高乳制品加工的科技水平。

3.4 提升奶業(yè)整體科技水平

全面做好奶業(yè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)畜牧業(yè)基層科技服務(wù)設(shè)施條件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)場所建造和儀器設(shè)備、交通工具的配備，建立信息化服務(wù)平臺(tái)，采取科技培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，全面提高規(guī)模奶牛場的管理和技術(shù)水平。

3.5 發(fā)展飼草飼料種植

東營市有土地優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)牧草種植基地，可積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植和飼料加工。自農(nóng)業(yè)部實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”項(xiàng)目以來，東營市扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地建設(shè)，全市新增苜蓿3.3萬畝，為奶牛養(yǎng)殖提供了充足的飼料供給，實(shí)現(xiàn)了溝、渠、路、林、橋、涵、閘配套，耕、耙、播機(jī)械配套，牧草收割、晾曬、打捆、草粉和草顆粒加工等設(shè)備配套，推進(jìn)了飼草飼料作物種植與奶牛飼養(yǎng)一體化的發(fā)展。