全力以赴抓改造凝心聚力謀農(nóng)村水電發(fā)展

鄒開國，韓永波

（湖北省南漳縣水利局，南漳縣 441500）

1 概況

南漳縣石門集水庫電站位于該庫附壩，屬壩后式電站，尾水進入下游灌溉渠道。工程興建于上世紀七十年代末，原設(shè)計裝機容量3200千瓦、發(fā)電引用流量16m3，實際裝機容量2560千瓦，發(fā)電引用流量12.29m3。石門集水庫屬大（2）型水庫，總庫容1.56億m3，主要滿足下游16萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，2009年全面完成除險加固。由于發(fā)電引水流量不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，每年農(nóng)業(yè)灌溉時需打開農(nóng)用水閘門放水，造成水資源極大地浪費。且該電站運行時間長，設(shè)備落后，嚴重老化，效率低下，存在較大安全隱患，亟需更新改造。多年來，由于該站運行效率不高，上網(wǎng)電價偏低，企業(yè)沒有積累，根本無力依靠自身能力進行改造。

近年來，我們搶抓國家大力推進農(nóng)村小水電建設(shè)試點的政策機遇，積極主動做好電站增容改造前期工作，及時向上申報立項。2011年7月，石門集水庫電站納入全省47個農(nóng)村水電增效擴容改造試點之一。批復(fù)總投資933.5萬元，其中，中央投資300萬元，省級配套75萬元，縣級配套75萬元，企業(yè)自籌483.5萬元。主要建設(shè)任務(wù)：一是恢復(fù)該電站裝機3200千瓦（4×800千瓦）的原設(shè)計，增容640千瓦；二是更新電站所有高低壓電氣設(shè)備、進水閥、自動化調(diào)速器、自動化監(jiān)控保護及勵磁裝置；三是對發(fā)電廠房進行維修、新建大門和物資倉庫及廠區(qū)環(huán)境綠化整治等。工程于今年3月正式啟動，9月初全面竣工，9月28日全省農(nóng)村水電增效擴容改造現(xiàn)場會在我縣召開，石門集電站改造項目高分通過省專家組驗收。

2 主要做法

針對項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高、資金短缺等實際問題，我們把該項目作為全縣水利工作重點，凝心聚力，合力攻堅，始終以一流的質(zhì)量、一流的進度、一流的形象，扎實有序地推進工程建設(shè)。

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

縣委、縣政府高度重視，及時成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦、財政局、水利局、供電公司等單位負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程建設(shè)、資金管理、監(jiān)督檢查和資料檔案管理等四個工作專班，明確職責(zé)，加強監(jiān)管。在項目建設(shè)過程中，省水利廳、市水利局領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨工地指導(dǎo)工作，給予基層極大的支持和鼓舞?？h政府優(yōu)先落實縣級配套資金75萬元，并幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)籌集項目建設(shè)的企業(yè)配套資金。

2.2 周密安排部署，搶抓時間進度

為確保2012年9月底全面竣工，我們嚴格實行倒逼機制，以時間底線倒逼質(zhì)量進度，以工程目標倒逼施工責(zé)任。各參建單位積極發(fā)揚“白加黑、五加二”的奉獻精神，確保了工程建設(shè)按時間、按要求、高質(zhì)量地完成。

2.3 狠抓建設(shè)管理，保障工程質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命。我們明確提出：“項目建設(shè)不在襄陽論英雄，要在全省爭一流，全國有名氣”，要求始終按“一流的質(zhì)量、一流的進度、一流的形象”推進項目建設(shè)。我們嚴格實行“五制”（項目法人負責(zé)制、招標投標制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和廉政建設(shè)責(zé)任制）管理，全面提高項目建設(shè)管理水平，完善法人負責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。每道施工工序由監(jiān)理公司按設(shè)計要求進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督和驗收，上一道工序合格后方可進行下一工序施工。同時，嚴把原材料環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，并對項目建設(shè)的全過程、全方位監(jiān)督管理。

2.4 嚴格資金管理，提高使用效率

在資金管理上，嚴格按照財政部、水利部要求，將中央補助資金和省、縣配套資金統(tǒng)籌納入財政專戶管理。在資金使用上，縣財政部門實行“嚴格審批、總量控制、按期撥付”的管理模式。資金撥付實行報賬制，施工單位根據(jù)完成的工程量提出申請，由監(jiān)理單位、項目法人把關(guān)審查，簽字后報縣財政審核，方可撥付工程款。項目資金的規(guī)范化管理有效提高了資金使用效率。

3 主要成效

項目實施后，極大地改善了電站職工生產(chǎn)生活條件，徹底改變了電站面貌，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)同受益。

一是提高了綜合效益。改造后發(fā)電放水流量完全能夠滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要，不需再啟動農(nóng)用閘門放水，合理有效利用了有限的水資源。年可增加發(fā)電量208萬千瓦時，按現(xiàn)行電價0.288元/千瓦時計算，年可增加收入60萬元，增加稅收10萬元。

二是降低了運行成本。電站原主要設(shè)備落后，手工操作，自動化程度較低；改造后，機組實行微機控制，全自動化操作。改造前四臺機組需工作人員24人，改造后只需8人，大大節(jié)約了人工成本，提高了勞動生產(chǎn)率。

三是改善了生態(tài)環(huán)境。主要設(shè)備進行全面更換后，安全隱患基本消除。設(shè)備整齊美觀，生產(chǎn)廠房煥然一新。廠區(qū)內(nèi)道路硬化、環(huán)境綠化、大門和外護坡整治一新，呈現(xiàn)出整潔靚麗的廠區(qū)景觀。同時，增加的發(fā)電量可替代大量不可再生的礦物燃料，減少二氧化碳、二氧化硫、粉塵等污染物排放，有利于生態(tài)環(huán)境保護。

4 結(jié)語

電站增效擴容改造的成功實施，使老舊企業(yè)獲得了新生，為企業(yè)的發(fā)展培植了后勁，讓基層干部職工看到了小水電事業(yè)快速發(fā)展的曙光，激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成了企業(yè)上下凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，將為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展再做新貢獻。