扭住“四力”抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)

●李海峰

（本文作者：65737部隊(duì)政治委員）

抓基層打基礎(chǔ)，重點(diǎn)是建強(qiáng)“三個(gè)一線”，關(guān)鍵是抓好干部隊(duì)伍。當(dāng)前，安心本職、勤奮進(jìn)取是主流，但受主客觀因素影響，部分干部仍存在扎根基層、建功基層意識(shí)淡化的問題，各級(jí)黨委對(duì)此務(wù)必要給予深切關(guān)注。

一、樹好導(dǎo)向，激發(fā)動(dòng)力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要解決的是想干和愿干的問題，這就需要在導(dǎo)向上下功夫。一要在教育上形成導(dǎo)向。以貫徹落實(shí)十八大精神和強(qiáng)軍目標(biāo)教育等為牽引，加強(qiáng)理論武裝。大力開展增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感專題教育，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)愛崗敬業(yè)、扎根基層的內(nèi)在動(dòng)力。教育干部自覺接受組織考驗(yàn)，做到以感恩之心對(duì)待組織，以平常之心對(duì)待進(jìn)步，以進(jìn)取之心對(duì)待工作。二要在機(jī)制上形成導(dǎo)向。建立工作評(píng)議制度，廣泛開展承諾、述職、講評(píng)和評(píng)議活動(dòng)，讓干部接受各級(jí)監(jiān)督。要尊重評(píng)議結(jié)果，在總結(jié)表彰、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和干部選用等問題上堅(jiān)持“群眾評(píng)議不過關(guān)不行，基層黨委不認(rèn)可不行，政治機(jī)關(guān)不推薦不行”的規(guī)定。建立績(jī)效排名制度，以能力大小和貢獻(xiàn)多少為標(biāo)準(zhǔn)，建立基于平時(shí)表現(xiàn)的綜合評(píng)估體系，形成工作干在平時(shí)、榮譽(yù)爭(zhēng)在平時(shí)、政績(jī)攢在平時(shí)的工作導(dǎo)向。三要在氛圍上形成導(dǎo)向。黨委要堅(jiān)持公平、公正、公開的用人原則和“三靠?jī)尚拧钡挠萌怂枷?，選樹一批苦干實(shí)干、安心盡心的優(yōu)秀干部典型。營造“崗位就是戰(zhàn)位，業(yè)績(jī)出自平凡；只要恪盡職守，就能干出成績(jī)”的良好氛圍。

二、科學(xué)培養(yǎng)，提升能力。提高干部培養(yǎng)質(zhì)量，要堅(jiān)持“有籌劃、有設(shè)計(jì)、有方法”的原則。一要層次幫帶。以常委包營、機(jī)關(guān)干部包連的方式，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，科學(xué)籌劃，明確標(biāo)準(zhǔn)，制定目標(biāo)。成立“雙幫”檢查督導(dǎo)組，工作階段定期檢查，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)隨機(jī)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)糾正偏差。結(jié)合半年和年終“雙幫”考核評(píng)估情況，對(duì)幫帶方法科學(xué)、實(shí)效突出的干部及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成效不明顯的及時(shí)批評(píng)。二要重點(diǎn)培養(yǎng)。突出三個(gè)群體。抓營連主官培養(yǎng)，要把崗位任職作為第一需要，重點(diǎn)結(jié)合工作實(shí)際，補(bǔ)足領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)、傳授解決問題的方法，因時(shí)因崗而宜，設(shè)計(jì)幫帶計(jì)劃；抓新畢業(yè)學(xué)員培養(yǎng)，要把適應(yīng)部隊(duì)作為第一需要，著重強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神和吃苦意識(shí)，補(bǔ)足基層經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)；對(duì)于優(yōu)秀后備干部，按照“全面培養(yǎng)、重點(diǎn)幫帶”的思路，為其豐富經(jīng)歷，積淀實(shí)力，增強(qiáng)潛力。三要任務(wù)牽引。舉辦演講授課、示范教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，給條件、搭舞臺(tái)，讓干部亮相展示；結(jié)合野外駐訓(xùn)、實(shí)彈演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)，定責(zé)任、壓擔(dān)子，讓干部經(jīng)受摔打；采取下連當(dāng)兵、入學(xué)深造、交叉任職、崗位互換等方法，補(bǔ)知識(shí)、強(qiáng)實(shí)踐，幫助干部盡快成才。

三、強(qiáng)化管理，形成推力。抓管理，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面。一要依靠組織抓。要堅(jiān)持好組織生活制度，黨委常委帶頭過好雙重組織生活，每月召開黨小組會(huì)，聽取干部思想?yún)R報(bào)，每半年召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，采取黨員民主測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)信箱、開通舉報(bào)電話等方式，在基層促進(jìn)黨管干部落實(shí)。二要落實(shí)制度抓。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，細(xì)化干部管理規(guī)定。要堅(jiān)持“三個(gè)制度”，即每季度黨委講評(píng)干部工作制度、每半年干部民主測(cè)評(píng)制度、每年干部述職制度，由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)干部平時(shí)德才表現(xiàn)進(jìn)行講評(píng)，表揚(yáng)先進(jìn)層、鞭策后進(jìn)層、激勵(lì)中間層。三要逐級(jí)負(fù)責(zé)抓。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的主觀能動(dòng)作用，構(gòu)建層層負(fù)責(zé)、層層擔(dān)責(zé)，以我為主、主責(zé)主抓的管理體系，重點(diǎn)做好演習(xí)駐訓(xùn)、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)等時(shí)節(jié)的監(jiān)督管理工作。積極構(gòu)建部隊(duì)、家庭、社會(huì)三位一體的聯(lián)絡(luò)體系，有效凈化“三圈”，防止失控失管。

四、人文關(guān)懷，去除阻力。要堅(jiān)持以關(guān)心促安心，以人本促和諧。一要尊重正當(dāng)權(quán)益。在干部休假、串休等涉及合理需求的問題上，各級(jí)黨委要堅(jiān)持靠前籌劃，先想一步，想深一層，不讓干部犯難，更不能使干部為難。在考研深造、送學(xué)培養(yǎng)以及技能培訓(xùn)等問題上，積極為干部爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過雙向測(cè)評(píng)和雙向講評(píng)，廣泛吸取對(duì)部隊(duì)建設(shè)的意見和建議。二要?jiǎng)?chuàng)造拴心環(huán)境。抓硬件，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)和模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度，完善多功能文體活動(dòng)中心、綜合文化廣場(chǎng)。抓軟件，要宣揚(yáng)部隊(duì)傳統(tǒng)，打造特色品牌，培養(yǎng)干部的歸屬感和自豪感；結(jié)合干部結(jié)婚、住院、重大節(jié)日家屬來隊(duì)等時(shí)機(jī)，安排走訪慰問，增進(jìn)家屬對(duì)軍人的理解支持。三要解決實(shí)際困難。想方設(shè)法解除干部“后路、后院、后代”之憂。通過組織力量，開展大齡干部“鵲橋會(huì)”、為家庭涉法干部提供法律援助、協(xié)調(diào)地方醫(yī)院為家屬體檢、為困難干部發(fā)放補(bǔ)助等活動(dòng)，為干部安心基層加薪助燃。