機動車排氣污染網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)功能初探

張 甦

(江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心，江蘇 南京 210036)

近年來，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國機動車保有量呈現(xiàn)快速增長的趨勢。機動車數(shù)量的快速增加給城市空氣環(huán)境質量帶來了巨大的影響，機動車排放的氮氧化物(NOx)、碳氫化合物(HC)以及細小顆粒物，已經(jīng)成為直接影響城市乃至區(qū)域大氣環(huán)境質量的重要污染物，有效控制機動車排放污染已經(jīng)成為目前大氣污染控制的重中之重。

1 機動車排氣網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)必要性

目前，環(huán)保部門對于在用車的監(jiān)管主要通過定期環(huán)保檢驗和路檢路查的方式，但由于大部分檢測機構均為社會化運行，追求經(jīng)濟利益的最大化，在檢測質量方面把關不嚴甚至存在違規(guī)檢測現(xiàn)象，這就需要環(huán)保部門對檢測機構進行長效管理，考慮到大部分地區(qū)環(huán)保部門的管理人員和技術設備有限，要強化對環(huán)檢機構的監(jiān)管，提高管理效率，就必須建設機動車排氣污染網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，建立車輛檢測數(shù)據(jù)庫，通過信息化手段切實提升機動車排氣污染監(jiān)督管理水平。

2 系統(tǒng)框架設計

一套完整的機動車排氣網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)應該包括國家、省、市和環(huán)檢機構這四個層次，根據(jù)目標不同各層次關注的重點內(nèi)容也不同。

1）國家級作為決策層，注重的是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，通過不同的統(tǒng)計方法總結經(jīng)驗和規(guī)律，為制定政策文件和技術標準奠定數(shù)據(jù)基礎；

2）省級作為中間層次，要兼顧國家和省轄市的功能，既注重數(shù)據(jù)的采集和分析，為省內(nèi)管理規(guī)定的出臺提供依據(jù)，也要統(tǒng)一規(guī)范環(huán)檢機構的檢測行為，對檢測結果信息進行存儲，提供跨市之間的信息交換；

3）省轄市作為具體的管理者，注重于環(huán)檢機構的規(guī)范運行和檢測質量的控制，對于違規(guī)行為要及時查處；

4）環(huán)檢機構作為機動車環(huán)保檢測的執(zhí)行者，要以數(shù)據(jù)錄入準確、提升檢測效率、確保數(shù)據(jù)上傳為主要目的。

3 系統(tǒng)功能設計

3.1 省級監(jiān)管系統(tǒng)

省級監(jiān)管系統(tǒng)將成為省級環(huán)保行政主管部門對全省機動車尾氣檢測和管理工作的監(jiān)督平臺、管理平臺、指導中心。主要功能包括：

1）環(huán)檢機構運行情況實時監(jiān)控和地圖展示。將省內(nèi)各環(huán)檢機構在電子地圖上進行標示并實時監(jiān)控其運行和聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)；

2）環(huán)檢機構基本信息存儲和查詢。主要包括環(huán)檢機構的名稱、地址、法人、人員、委托證書、電話、設備型號、檢測數(shù)量等信息并能按照不同要求進行統(tǒng)計；

3）車輛信息的采集、存儲、統(tǒng)計和分析。檢測車輛的基本信息，包括排放階段、車輛型號、車牌、登記日期、車輛識別碼、燃油型式、驅動方式、氧傳感器、催化轉化器、車主聯(lián)系方式、發(fā)動機排量等，并能進行分類統(tǒng)計；

4）檢測報告收集、存儲、統(tǒng)計和分析。每份檢測報告的存儲，并能做到與車輛信息、檢測照片、檢測視頻（遠程訪問市級系統(tǒng)）、過程數(shù)據(jù)（遠程訪問市級系統(tǒng)）等功能的鏈接，可按照檢測結果、檢測條件、檢測設備進行查詢和統(tǒng)計；

5）數(shù)據(jù)分析。通過統(tǒng)計分析程序，設計固定的公式對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計和分析，結果能進行圖形化顯示，包括車輛的分類、數(shù)量、檢測率、合格率、污染物排放階段、標志核發(fā)管理情況，能夠分類估算全省各類機動車以及高排放車的數(shù)量；

6）可通過市級系統(tǒng)實時查看檢測過程視頻，由于檢測視頻和過程數(shù)據(jù)量較大，不適合存儲在省級系統(tǒng)中，因此將檢測視頻和過程數(shù)據(jù)存儲在市級系統(tǒng)中，省級系統(tǒng)可直接調(diào)看；

7）環(huán)保標志管理和分析，對于各環(huán)檢機構環(huán)保標志申領和使用情況進行實時更新；

8）異常數(shù)據(jù)和情況自動報警、記錄和統(tǒng)計。建立可疑數(shù)據(jù)自動分析與報警系統(tǒng)，要求支持多種報警類型，檢測數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動分析，篩選出異常數(shù)據(jù)進行主動推送式報警給監(jiān)管人員查看。省級系統(tǒng)只對報警信息進行記錄，具體的處理工作由市級監(jiān)管部門完成；

9）向國家環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)進行信息交換。與環(huán)保目錄庫對接，可自動更新庫內(nèi)數(shù)據(jù)，并實時同步給各市監(jiān)管系統(tǒng)；將標志核發(fā)數(shù)據(jù)自動上傳至環(huán)保部數(shù)據(jù)庫；

10）不同城市間數(shù)據(jù)查詢和交換。對于市級系統(tǒng)發(fā)出的對于外地車輛的查詢信息進行響應，將查詢結果反饋至市級系統(tǒng)，對車輛異地檢測或違規(guī)情況記錄在省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中并同步至車輛登記地市級系統(tǒng)。

3.2 市級監(jiān)管系統(tǒng)

各省轄城市均建有市級監(jiān)管系統(tǒng)，具備省轄市范圍內(nèi)（含區(qū)、縣）所有環(huán)檢機構的相關信息和檢測數(shù)據(jù)收集、存儲以及數(shù)據(jù)報警和環(huán)保標志核發(fā)控制等功能，市級系統(tǒng)部分功能同省級系統(tǒng)一致，但更側重于管理功能，區(qū)別于省級系統(tǒng)的功能主要有：

1）車輛檢測過程數(shù)據(jù)的采集、存儲、統(tǒng)計和分析，同步采集檢測過程數(shù)據(jù)，并按照規(guī)則自動與結果數(shù)據(jù)進行比對，對于異常數(shù)據(jù)進行報警；

2）檢測結果判定，檢測報告遠程打印和環(huán)保標志發(fā)放控制。對于檢測結果進行實時判斷并反饋至環(huán)檢機構進行報告打印，對于合格車輛自動判別環(huán)保標志核發(fā)類型并反饋至環(huán)檢機構，對于存在違規(guī)檢測行為的機構可停止其環(huán)保標志的核發(fā)并在環(huán)檢機構終端上進行提示；

3）檢測設備的日常校準記錄和運行日志的采集和存儲，對于各檢測機構設備的日常標定記錄和運行日志進行采集和存儲，可按照規(guī)則進行自動判別，并可按照日期、結果等進行查詢；

4）對被檢車輛的檢測視頻（從上線到開出檢測場地）進行存儲，并與檢測報告關聯(lián)；

5）支持斷點續(xù)傳

對于因通訊故障而采用環(huán)檢機構終端發(fā)標功能期間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，支持在通訊恢復后自動上傳至市級系統(tǒng)。

3.3 檢測機構

開發(fā)一套檢測機構終端軟件，包括系統(tǒng)登陸和數(shù)據(jù)上傳功能，登陸后進入各機構自備的檢測程序，檢測后檢測數(shù)據(jù)上傳至站內(nèi)的服務器，再由服務器實時上傳至市級系統(tǒng)，由市級系統(tǒng)實現(xiàn)對結果的判定和控制環(huán)保標志打印。檢測機構需配備數(shù)據(jù)服務器和視頻服務器?？蓪崿F(xiàn)以下功能：

1）采用統(tǒng)一的登陸系統(tǒng)，按照要求進行信息登陸，如果登陸不全則無法進行檢測，對于二次檢測車輛，可通過車牌號直接調(diào)取車輛信息；

2）檢測數(shù)據(jù)、視頻、設備日常標定信息等實時上傳；

3）當通訊網(wǎng)絡發(fā)生故障無法由市級系統(tǒng)控制標志核發(fā)時，可進行單機版的結果判定和標志核發(fā)控制，帶通訊恢復后自動上傳數(shù)據(jù)并切換至市級系統(tǒng)控制模式；

4）檢測報告和環(huán)保標志打印。對于檢測報告經(jīng)市級系統(tǒng)生成后可自動打印，對于環(huán)保標志根據(jù)市級系統(tǒng)判斷的標志類型在打印機內(nèi)放置好對應標志后選擇打印選項。

4 結語

機動車排氣網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)是推動機動車排氣污染防治工作的重要抓手，在國內(nèi)還處于起步階段，其系統(tǒng)的功能設計涉及方面較廣，具體功能還需根據(jù)各地的管理要求結合工作實踐進行總結細化。在系統(tǒng)開發(fā)時除了定期環(huán)保檢測方面，還可考慮油氣回收監(jiān)管、I/M 制度、路檢路查等正在或即將開展的制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)效能。