淺談監(jiān)理工程師在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制管理

陳志山

（廣西賀州市富川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣西 富川 542700）

施工階段大致可以分為施工初期、施工中期及施工后期三個(gè)階段。不同的施工階段，監(jiān)理工程師在工程造價(jià)上的控制重點(diǎn)也會(huì)有所區(qū)別。施工初期工程造價(jià)的控制重點(diǎn)在施工圖紙的審查、施工組織安排及施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)等。而施工中期工程造價(jià)控制的重點(diǎn)在施工材料的購(gòu)買，施工進(jìn)度的控制，施工中變更的發(fā)生等。施工后期工程造價(jià)控制的側(cè)重在于對(duì)竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，監(jiān)理工程師還要重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程審價(jià)報(bào)告的編寫。

監(jiān)理工程師是施工階段工程造價(jià)控制重要工作人員，監(jiān)理工程師的工作水平、工作能力都會(huì)影響工程造價(jià)控制效果。建筑工程的造價(jià)的合理控制，可以保障工程項(xiàng)目投資法人的合法權(quán)益不受侵害，可以確保工期目標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就監(jiān)理工程師在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制管理工作進(jìn)行分析探討。

1 工程施工初期的造價(jià)控制

建筑工程的監(jiān)理工程師主要是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程定額及工程承包雙方簽定的合同為主要依據(jù)，對(duì)工程施工過(guò)程中的費(fèi)用開支進(jìn)行監(jiān)督、管理，既要保證工程投資方的利益，又要保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量不受影響。施工前期的工程造價(jià)管理工作主要是施工圖紙的檢查，施工進(jìn)度安排及施工組織設(shè)計(jì)三個(gè)方面。

1.1 施工圖紙審查

施工圖紙是工程施工的依據(jù)，施工圖紙變更將會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。當(dāng)監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)后，第一個(gè)工作任務(wù)就要是審查施工圖紙。審查實(shí)際的施工情況與施工圖紙是否存在差異，是否在施工的過(guò)程中出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)上的變更?；蚴鞘┕し桨府a(chǎn)生了變化。施工圖紙會(huì)由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況與預(yù)先設(shè)計(jì)的施工情況出現(xiàn)差異，而不得不修改施工圖紙或是施工方案。實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)與施工圖紙的不符，也會(huì)使工程造價(jià)發(fā)生變化。通過(guò)本人在施工現(xiàn)場(chǎng)多年的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，實(shí)際施工方案如果與施工圖紙上的設(shè)計(jì)不同，都會(huì)追加工程投入，為工程造價(jià)的控制帶來(lái)了困難。當(dāng)監(jiān)理工程師在對(duì)圖紙進(jìn)行審查時(shí)，針對(duì)上述情況，就要認(rèn)真考查實(shí)際施工方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的合理性，如果存在錯(cuò)誤與不合理之處，必須及時(shí)的向投資方和設(shè)計(jì)單位提出建議，從而有效的控制工程投入，有利于控制了工程造價(jià)。

1.2 施工進(jìn)度監(jiān)督

施工進(jìn)度影響工程的工期，而工期變更將會(huì)影響工程造價(jià)。工程變更受施工進(jìn)度影響較大，在建筑工程施工過(guò)程中， 一般都是工期緊、任務(wù)重，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響施工進(jìn)度。例如施工材料的不及時(shí)到位，施工機(jī)械或施工設(shè)備的不及到位等，都會(huì)影響施工進(jìn)度。監(jiān)理工程師在實(shí)際的工程監(jiān)理過(guò)程中，一定要核實(shí)施工進(jìn)度安排計(jì)劃表，當(dāng)施工進(jìn)度與計(jì)劃表現(xiàn)出不符的情況，及時(shí)查找原因，督促相關(guān)部門克服困難，盡快趕上正常的施工進(jìn)度。監(jiān)理工程師還要根據(jù)地施工進(jìn)度設(shè)計(jì)工程合同款的撥放，以施工進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)施工過(guò)程分解成若干個(gè)子工程，每一個(gè)子工程的完成時(shí)，都要督促工程付款程序的進(jìn)行。監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督有利于保護(hù)工程承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，避免雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛，避免索賠的發(fā)生，有利于工程造價(jià)的控制。

1.3 施工組織審核

審核工程組織設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度的重要手段。工程質(zhì)量與工程進(jìn)度的保證有利于控制工程造價(jià)。施工組織的審核可以提高工程付款的透明度，可以讓工程付款公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行。施工組織審核可以強(qiáng)化施工管理過(guò)程中每一位工作人員的職責(zé)劃分。對(duì)施工組織進(jìn)行審核可以加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的有效管理，有利于工程造價(jià)的控制。

1.4 施工合同審查

工程開工初期，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行細(xì)致的審查。工程施工合同是施工承包雙方的具有法律效力的文件。從多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)中看，工程建設(shè)簽署的合同中很多條例都是十分籠統(tǒng)的，對(duì)于施工過(guò)程中的費(fèi)用支出并沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。而監(jiān)理工程師應(yīng)在施工初期審查施工合同，對(duì)于施工過(guò)程中應(yīng)合同中體現(xiàn)的詳細(xì)條例，應(yīng)加以補(bǔ)充，尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)方面的條款，更是需要細(xì)致的推敲，尤其對(duì)于合同中出現(xiàn)的關(guān)于工程款項(xiàng)“按有關(guān)規(guī)定或雙方審定的預(yù)算”等不明確的說(shuō)法應(yīng)加以修正。施工合同中的條例描述不清的情況容易為日后工程結(jié)款埋下隱患，容易造成承包雙方經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

2 施工過(guò)程中的造價(jià)控制

施工前期對(duì)一些合同、計(jì)劃安排、施工方案的審核是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握，對(duì)施工過(guò)程中變更的掌握才是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。施工過(guò)程是工程支出數(shù)額最大的時(shí)期，加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，將影響到能否有效的控制住工程造價(jià)。

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)情況的全面掌握

監(jiān)理工程師要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)理，才能了解工程支出情況。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師要了解工程總承包商與分包商的具體情況情況，對(duì)于工程施工方的人力、物力及財(cái)力情況進(jìn)行考查，對(duì)施工隊(duì)伍技術(shù)水平，施工能力，施工責(zé)任心進(jìn)行摸底，為了便于日后對(duì)工程造價(jià)的管理，可以將了解到的情況形成調(diào)查報(bào)告，上交相關(guān)部門，作為有關(guān)部門了解施工現(xiàn)場(chǎng)的途徑。施工現(xiàn)場(chǎng)情況除了工程承包方的情況外，還有施工技術(shù)、施工工藝，施工進(jìn)度、施工材料的采購(gòu)等，這些是現(xiàn)場(chǎng)施工信息，都是影響工程造價(jià)的因素，這些因素容易引起工程變更。

2.2 嚴(yán)格控制施工變更情況

工程變更問(wèn)題是施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，不利于工程造價(jià)的控制，因此，要對(duì)于需要進(jìn)行施工變更的情況要嚴(yán)格進(jìn)行控制。進(jìn)行工程變更的因素有很多，例如工程進(jìn)度變化，工程量的增加、施工機(jī)械租賃與施工材料的市場(chǎng)價(jià)格變化等。在工程建設(shè)過(guò)程中，工程變更是不可避免的，只能是盡量減少工程變更，如果對(duì)于不得不發(fā)生變更的情況，就要考慮到如果將由工程變更造成的損失降到最低。工程變更引起的工程造價(jià)的變化在所難免，作為監(jiān)理工程師，要對(duì)工程變更的詳細(xì)情況進(jìn)行考察，工程變更中涉及到的費(fèi)用的追加進(jìn)行分析，費(fèi)用追加的要有理有據(jù)，要合情合理。工程變更引起的費(fèi)用增加要與工程承包雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免由于工程變更影響工程造價(jià)，最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。工程變更中費(fèi)用變更問(wèn)題會(huì)對(duì)工程施工影響較大，處理不好，會(huì)使工程投資方造成損失，還有可能影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，因此，工程變更的順利開展是施工過(guò)程中監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容。

2.3 認(rèn)真管理現(xiàn)場(chǎng)簽證情況

建筑工程施工工期長(zhǎng)，在施工過(guò)程中，施工材料的市場(chǎng)價(jià)格有可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而施工企業(yè)在工程投標(biāo)時(shí)的工程造價(jià)與工程施工時(shí)的工程造價(jià)產(chǎn)生了差異，對(duì)于上漲的材料價(jià)格，工程投資也會(huì)相應(yīng)的增加。監(jiān)理工程師必須增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與管理，加強(qiáng)簽證工作人員的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的工作人員，既然熟悉市場(chǎng)行情，又要了解國(guó)家的政策與法規(guī)?？梢岳檬种械臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析，做好簽證管理這份工作。

3 施工后期的造價(jià)控制

施工后期對(duì)工程造價(jià)的控制主要是監(jiān)理工程師要審核工程承包商提供的竣工結(jié)算書，根據(jù)竣工結(jié)算書編寫審價(jià)報(bào)告。工程的結(jié)算審核是工程造價(jià)工作的重點(diǎn)，工作內(nèi)容多，任務(wù)量大，十分繁瑣、復(fù)雜。監(jiān)理工程師在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，一定要加強(qiáng)自身的責(zé)任感，實(shí)事求是，維護(hù)好承包雙方的合法權(quán)益。

監(jiān)理工程師在工程造價(jià)控制上發(fā)揮著重要的作用。成為一名好的監(jiān)理工程師，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)監(jiān)理，除了要具備專業(yè)的知識(shí)，掌握國(guó)家的相關(guān)政策與法律，了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，更重要的是，要具備一顆責(zé)任心，要具有對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。在工程過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，深入挖掘影響工程造價(jià)的問(wèn)題所在。在保證工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)。

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