淺談建筑工程預(yù)算中的審查問題

韋思華

（黑龍江省輕工設(shè)計院，黑龍江 哈爾濱150040）

土建預(yù)算是建筑工程相關(guān)技術(shù)設(shè)計文件中最重要的一個部分，也是其不可分割的一個部分，除施工圖紙的設(shè)計所占該工程的很大比例外，就是工程預(yù)算這一分支了。在工程建筑預(yù)算中，審查的結(jié)果不僅可以作為工程前期投資參考的依據(jù)，也是其決定再填入投資的重要依據(jù)。審查和批準(zhǔn)的結(jié)果主要是為了證實預(yù)算投入是否合理，這也是進行施工圖預(yù)算的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。負責(zé)對施工圖的預(yù)算單位主要有負責(zé)設(shè)計施工圖的單位、負責(zé)建工程的單位以及負責(zé)具體施工的單位等等。由于這個項目并不容易進行，其過程既復(fù)雜又難以確定，因此需要專業(yè)的技術(shù)人員通過對實際項目的了解才能完成。也正因為此，工作人員必須嚴(yán)格要求自己，在施工時盡最大可能遵守施工工程規(guī)范，嚴(yán)格按照圖紙的預(yù)算并結(jié)合實際情況進行具體作業(yè)。除此之外，任何工程必須絕對重視審查工作的實行，掌握一切可以用到的審查技術(shù)。審查方法主要分為以下三種：

方法一，通過不同的分析比較，對工程進行審查。該方法主要為在工程預(yù)算計量過程中某些常見的方法存在工作量過大和工作時長過長及周期不合理從而提出的審查方法，通過不同階段的改進而得出的。它旨在通過對總結(jié)分析預(yù)算的各種材料后，由于每個工程都有著不同的用途，在對同樣的一個工程進行預(yù)算時，既要考慮到工程的實際造價，也要加入各種用料存在的規(guī)律性進行總結(jié)和歸納。

審核時，不同的工程所采用的方法也不同，分別采用單方造價、工程分項比例、各種不同結(jié)構(gòu)對應(yīng)比例、消耗工料數(shù)量和專業(yè)性比例性投資五個不同的指標(biāo)，若出現(xiàn)不符合規(guī)律的分項工程時，應(yīng)對該工程進行重點排查的審核，進而找出產(chǎn)生差異的主要原因，再進行預(yù)算分析。

方法二，對整個工程進行全面審查。全面審查也稱重新編制預(yù)算，重新編制的預(yù)算范圍一般包括新學(xué)者對施工圖進行審核預(yù)算，例如維修工程，這類工程投資少、項目小，便于使用全面審查技術(shù)。還可以分別對擋土墻、圍墻和道路等不同的操作技術(shù)簡單的項目工程使用這種方法，由施工單位旗下的審核設(shè)計單位進行預(yù)算或者由建設(shè)單位的審核施工單位預(yù)算工程量，都是可取的。

對審查的整個過程，要注意配套工程、管線、路途、技藝交底等方面，嚴(yán)格排查這些項目是否都在預(yù)算編制范圍內(nèi)。做好土建工程預(yù)算審計的基礎(chǔ)就是查詢預(yù)算內(nèi)搜羅的這些內(nèi)容的局限，這是審查工作的一項首要而又必需盡到的義務(wù)，在得到工程預(yù)算后，要根據(jù)預(yù)算編制的說明進行審核。

很多情況下，經(jīng)常存在施工企業(yè)已經(jīng)按照原圖的編制做出了相應(yīng)的預(yù)算，在通知設(shè)計變動之后沒有重新做出編制，直接將改變的設(shè)計圖紙與原圖及其預(yù)算裝訂在一起，編制說明中也沒有做出相關(guān)的引見和解釋。這樣就容易使得合作雙方在核算局限上發(fā)生不愉快的爭辯，引起一些不必要的曲解，阻礙工程順利的進行。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是因為在理論的預(yù)算義務(wù)后，存在一些突發(fā)的狀況，影響到預(yù)算編制的核算局限。比如，某一部分工程的施工圖出自不同的單位，或不是跟隨主體的工程設(shè)計一同交由施工企業(yè)單位，導(dǎo)致有的設(shè)計出現(xiàn)轉(zhuǎn)變等等，各類突發(fā)情況在工程中十分常見。因此，對于類似這種情況，在處理時最好可以寫入編制說明內(nèi)，以便可以使用一致的核算依據(jù)作為核算結(jié)果。

方法三，高造價工程作為重點審查對象。這是重點審查法的主旨，指在審查過程中，審查人員對施工圖預(yù)算進行重新編制，重點審查那些存在過高的造價或者具有齊全的功能的分項多的重點工程。使用這種審查辦法，主要理由是可以用于審核施工單位的設(shè)計預(yù)算和建設(shè)單位的施工審核單位進行的預(yù)算。與進行全面審查相比，該審查方法的工作量明顯減少，但缺點是效果沒有前者好，一般情況下還需要進行重復(fù)編制預(yù)算，多次后方可作為最后的預(yù)算結(jié)果。

在對分部內(nèi)容進行計算，主要包括柱、梁、板的工程量運算，所采用的方法是計算工程圖標(biāo)尺寸所對應(yīng)的實際體積。在整個審查的過程中需要特別注意的是，一定要過梁、板與平板、梁板之間的分界線，當(dāng)懸挑梁高度在1m以上時，要對鋼筋混凝土以鋼筋混凝土墻的計算方式進行計算，高度在1m以下時，要以鋼筋混凝土天溝的計算方式進行計算；在對梁板進行計算時要扣除板的厚度，次梁則要扣除主梁的寬度，主梁要扣除柱的位置；鋼筋混凝土的計算量不能按照投影的面積來計算，應(yīng)按其實際體積來計算。在審查過程中更應(yīng)特別注意的是滿堂腳手架的計算是否有漏計增加層的情況，綜合腳手架的折層是否漏計等。若達到6層以上或檐高在20m以上的應(yīng)計算為高層建筑的超高增加費。

結(jié)束語

土建預(yù)算是土建工程順利施工的重要組成部分，對工程的結(jié)束也有著重要的意義。經(jīng)過各級的審查和批準(zhǔn)的預(yù)算不僅是核實投資經(jīng)濟是否合理的依據(jù)，也是工程項目招投標(biāo)的標(biāo)底基礎(chǔ)。土建工程預(yù)算的質(zhì)量直接影響該工程在實施過程中的一些項目質(zhì)量的保障，也是工程完工后順利交工的保障，因此預(yù)算審查工作是工程保質(zhì)保量完成的重要保障，不可忽視。

[1]李波.淺談大型土建項目的施工[J].科技促進發(fā)展（應(yīng)用版），2011，（4）.

[2]段冰峰.土建施工圖預(yù)算審核的5大常用法[J].中國招標(biāo)，2011，(35).

[3]梁媛華.淺淡工程竣工結(jié)算審核意義及辦法[J].華章，2011，(14).